又到了大學(xué)生畢業(yè)的時候,大四的學(xué)生們早已開始四處忙著應(yīng)聘、離校。對他們來說,畢業(yè)意味著新的方向和新生活的開始。但是對于一些欠繳學(xué)費的大學(xué)生來說,畢業(yè)將是件尷尬的事。因為他們可能因為欠繳學(xué)費而拿不到畢業(yè)證。
欠費生拿不到畢業(yè)證
2006年6月,小蔣順利完成了四年的本科學(xué)業(yè),從蘭州某學(xué)院畢業(yè)。可近兩年過去了,他仍然沒有拿到畢業(yè)證。學(xué)校不發(fā)畢業(yè)證的理由是,小蔣沒有繳清學(xué)費。但小蔣認(rèn)為,畢業(yè)就是年限屆滿,考試合格,修滿學(xué)分,而他已經(jīng)達(dá)到這個要求,學(xué)校沒有理由不發(fā)畢業(yè)證。
說起欠學(xué)校的學(xué)費,小蔣就有些無奈。小蔣的家在廣西灌陽貧困山區(qū),父親是小學(xué)的民辦教師,月工資只有100多元。母親沒有工作,一家人的生活全靠父親微薄的收入。小蔣考上大學(xué)后,家里就更困難了。一年3000元學(xué)費,是家里一筆不小的負(fù)擔(dān)。第一年的學(xué)費是父親東拼西湊來的。在小蔣上大學(xué)二年級時,妹妹又考上了大學(xué)。這本來是件喜事,但是一個貧困家庭要供養(yǎng)兩個大學(xué)生是非常困難的。
開學(xué)了,小蔣把錢留給了妹妹,只身來了學(xué)校。到學(xué)校后,小蔣想申請助學(xué)貸款,但是由于名額有限,小蔣沒有申請到。他又想靠自己的能力把學(xué)費掙出來,但他前后做過幾份兼職,又做過些小生意,但是都沒掙多少錢,僅僅夠生活開支。直到畢業(yè)為止,小蔣的學(xué)費也沒有掙出來。
“如果不是因為窮,誰愿意欠著學(xué)費,把貧困二字寫在臉上?”小蔣這么說。因為沒有繳清學(xué)費,畢業(yè)時小蔣沒有像其他同學(xué)一樣拿到畢業(yè)證、學(xué)位證和戶口遷移證。但是很多單位在面試時都要看畢業(yè)證,文憑就是硬杠杠。沒有畢業(yè)證的大學(xué)生,疑似“冒牌”,在就業(yè)過程中會失去很多機(jī)會,遇到難以想象的阻力。
小蔣畢業(yè)兩年了,說起畢業(yè)后的遭遇,他依然十分感慨。因為沒有畢業(yè)證,小蔣無法證明自己是個本科畢業(yè)生,既不能參加公務(wù)員考試,也不能享受本科生的待遇。沒有人相信他是大學(xué)生,小蔣有好幾次就業(yè)的機(jī)會都失去了?,F(xiàn)在他在廣東一家公司打工,做一份網(wǎng)絡(luò)管理員的工作,公司一直按高中畢業(yè)生的標(biāo)準(zhǔn)給小蔣發(fā)工資。
更讓小蔣尷尬的是,因為學(xué)??郯l(fā)了他的戶口遷移證,小蔣無法在當(dāng)?shù)芈鋺簦矡o法辦理身份證。小蔣說,他的身份證馬上過期了,很快就成黑人黑戶了。小蔣和學(xué)校協(xié)商,想讓學(xué)校開個戶籍證明,但是學(xué)校的回答仍然是“先繳清學(xué)費”。讓小蔣想不通的是,只有就業(yè)了,掙錢了才能還學(xué)校學(xué)費。
沒有畢業(yè)證的難堪
馬上要畢業(yè)了,在蘭州上大學(xué)的王志敏卻提前離開了學(xué)校。他說,既然拿不到畢業(yè)證,不如早點出去闖蕩。來自甘肅隴西農(nóng)村的王志敏學(xué)的是美術(shù)專業(yè),每年要5500元左右的學(xué)費,加上美術(shù)專業(yè)所需的畫布、顏料等必要花費,王志敏每年需要支出8000元左右。這對于家庭貧困的王志敏來說是個不小的數(shù)字。家里條件不好,王志敏到了學(xué)校就申請了助學(xué)貸款,但由于名額的限制,他的申請沒有被批準(zhǔn)。因為沒有錢,王志敏的學(xué)費就這么一直欠著。
王志敏其實并不想這樣,他一直是個優(yōu)秀的學(xué)生,特別是在藝術(shù)上很有天賦,成績出類拔萃。但是就因為錢的問題,他覺得自己成了“另類”。學(xué)費沒有繳清,王志敏連評獎學(xué)金的資格都沒有。他說,自己不論做什么都像個“邊緣人”。
“學(xué)位證、畢業(yè)證我不要了!”雖然沒有畢業(yè)證,王志敏在就業(yè)過程中也遇到了困難。他說,“給小學(xué)生帶家教,沒有畢業(yè)證,家長就會當(dāng)你是騙子?!钡麑ψ约旱奈磥砣匀怀錆M信心,“大學(xué)不是一張文憑,大學(xué)培養(yǎng)的是能力。”可是周圍的同學(xué)們說起來,還是很感慨。畢竟四年的大學(xué)時光,沒有畢業(yè)證,還有什么能證明自己那一段青春?
西北民族大學(xué)的小玉明年才畢業(yè),但她已經(jīng)開始為畢業(yè)證發(fā)愁了。小玉的成績非常優(yōu)秀,但她有可能也拿不到畢業(yè)證,因為同樣她也很難繳清學(xué)費。
小玉來自河南農(nóng)村。父母都已年逾六旬,哥哥是家里唯一的勞動力,種地的收入不但要負(fù)擔(dān)她上大學(xué)的費用,還要供養(yǎng)全家人。2005年小玉一入學(xué),就通過學(xué)校申請了助學(xué)貸款。但是她只敢貸兩年?!百J款太多,家里會有壓力,怕還不上?!毙∮駪n郁地說。
為了畢業(yè)證,小玉拼命地學(xué)習(xí),期望用獎學(xué)金和助學(xué)金來緩解學(xué)費壓力。小玉仔細(xì)地算了筆賬:3年來,她共獲得2次校級獎學(xué)金,2次校級助學(xué)金,一共有6000元。她每月在學(xué)校勤工助學(xué)能有50元的收入,在校外還打了一份工,但所得的收入剛剛夠基本的生活開支。不論小玉怎么努力,怎么節(jié)省,到明年畢業(yè)時,還有3600元的學(xué)費沒有著落?!叭绻焕U清學(xué)費,學(xué)校是不給發(fā)放畢業(yè)證和學(xué)位證的?!毙∮裾f。而這正是她最擔(dān)心的。
“我上大學(xué)一直在苦惱錢的問題,如果最終因為欠學(xué)費而沒有畢業(yè)證,我會很后悔念大學(xué)的。成本太高了,壓力實在太大了?!膘t腆的小玉最后嘆了口氣,輕輕地說。
學(xué)校、學(xué)生如何“雙贏”
4月中旬,記者在小蔣就讀過的蘭州某學(xué)院采訪時了解到,近幾年每年都有一部分學(xué)生因欠繳學(xué)費而被扣了畢業(yè)證。學(xué)院教務(wù)處行政管理科解釋說,學(xué)校給學(xué)生提供了獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等多種助學(xué)方式。即使是貧困生,也可以完成學(xué)業(yè)?,F(xiàn)在許多大學(xué)生欠費是惡意的。比如有些學(xué)生把家里給的學(xué)費消費了,也有些把學(xué)費用來買基金和炒股了。不過,所有欠費學(xué)生的畢業(yè)證都在財務(wù)處扣著,學(xué)費什么時候繳清了,他們什么時候就能領(lǐng)到畢業(yè)證了?,F(xiàn)在大部分高校都是用這個辦法來向?qū)W生討要學(xué)費的。
一位教育界人士說:“高等教育不是義務(wù)教育,所以,學(xué)校作出這樣的規(guī)定是合理的。學(xué)生沒有繳學(xué)費,也就等于沒有注冊,手續(xù)不齊全。學(xué)校不是盈利性單位,但是學(xué)校的運作需要一定的經(jīng)費。不要說一些經(jīng)常性開支,就是教師的工資至少1/3來自學(xué)生的學(xué)費。老師嚴(yán)寒酷暑地辛勞上課,沒有理由不獲得合理的勞動報酬。如果學(xué)生欠費太多,教師工資都發(fā)不出,學(xué)校就會關(guān)門的?!?/P>
但是,甘肅中天律師事務(wù)所的裴延君律師認(rèn)為,根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定:對修業(yè)年限屆滿、考試合格的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)給學(xué)歷證書和其他學(xué)業(yè)證書??梢?,頒發(fā)學(xué)歷證書的限制性條件是修業(yè)年限和學(xué)業(yè)成績兩項,并不以繳費是否充足為條件。同時,學(xué)生欠費和學(xué)校頒發(fā)證書是兩個完全不同的法律關(guān)系。根據(jù)民法原理,不同的債權(quán)關(guān)系不能相互抵消。因此,學(xué)校以學(xué)生欠費為由拒絕履行頒證義務(wù)是缺乏法律依據(jù)的。
裴延君律師認(rèn)為,學(xué)生欠繳學(xué)費固然不對,但是學(xué)校以此為理由扣發(fā)畢業(yè)證也是違法的。對于學(xué)生欠繳學(xué)費的問題,學(xué)校和社會應(yīng)該共同謀求更好的解決之道。根據(jù)《高等教育法》的規(guī)定,學(xué)生享受了教育資源,繳納學(xué)費也是義務(wù)。如果學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難,可以申請補(bǔ)助或者減免學(xué)費。如確因家庭經(jīng)濟(jì)困難,一時難以繳足,還可以申請參加工作后補(bǔ)足。同時,學(xué)校還可以與學(xué)生協(xié)商,書面確認(rèn)欠費事實以及還款期限,這樣可以在頒證以后,以追償債務(wù)的方式要求學(xué)生返還所欠學(xué)費。
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