近日，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）教育部長(zhǎng)會(huì)議在秘魯首都利馬市舉行，除越南以外的20個(gè)亞太經(jīng)合組織成員派代表參加了會(huì)議，中國(guó)教育部副部長(zhǎng)章新勝率團(tuán)出席。

　　本次教育部長(zhǎng)會(huì)議是將于2008年11月在秘魯召開(kāi)的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人高峰會(huì)談的一項(xiàng)重要前期準(zhǔn)備工作。秘魯高峰會(huì)談的主題是“亞太地區(qū)發(fā)展的新任務(wù)”，它要求成員國(guó)就教育制度如何適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革挑戰(zhàn)給出明確的回答，要求就如何使每個(gè)學(xué)生掌握關(guān)鍵能力和技能給出明確的回答。因此，本次教育部長(zhǎng)會(huì)議的主題是“注重質(zhì)量的全民教育：學(xué)到21世紀(jì)所需的能力和技能”。會(huì)議發(fā)表的《第四次亞太經(jīng)合組織教育部長(zhǎng)聲明》指出：“注重質(zhì)量的全民教育是各經(jīng)濟(jì)體的共同目標(biāo)，通過(guò)保障所有學(xué)生接受有質(zhì)量的教育，我們盡力消除亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體之間以及整個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距；我們要提高公民的生活質(zhì)量，使他們受益于全球化和我們經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)?！甭暶鬟€指出：“受過(guò)良好教育的公民不僅參與，更承擔(dān)著我們這21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展重任?！边@些呼吁深刻反映了亞太經(jīng)合組織各成員對(duì)教育的高度關(guān)注。

　　各成員一致認(rèn)為，21世紀(jì)每個(gè)學(xué)生必須掌握的核心能力和技能包括，批判性思維、創(chuàng)新能力、分析和解決問(wèn)題、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)合作、自我管理和自學(xué)能力等。為了獲取這些能力，就必須進(jìn)行教育制度改革、整合知識(shí)、提高技術(shù)水平和轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念。此次會(huì)議確立了教育的四個(gè)優(yōu)先重點(diǎn)領(lǐng)域：數(shù)學(xué)與科學(xué)教育、語(yǔ)言尤其是外語(yǔ)學(xué)習(xí)、職業(yè)和技術(shù)教育、信息通訊技術(shù)與教育體制改革，并就各個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)和行動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證研究和政策比較研究。

　　數(shù)學(xué)和科學(xué)教育由日本和美國(guó)牽頭進(jìn)行的數(shù)學(xué)與科學(xué)教育研究分析了亞太經(jīng)合組織成員學(xué)生的國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)測(cè)驗(yàn)（TIMSS）和國(guó)際學(xué)生評(píng)價(jià)項(xiàng)目（PISA）成績(jī)，對(duì)各國(guó)數(shù)學(xué)與科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較，在此基礎(chǔ)上提出了東西方數(shù)學(xué)與科學(xué)教育的基本特點(diǎn)和差異。亞太經(jīng)合組織東方經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)是重視基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，重視學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果和成績(jī)，重視進(jìn)行大量的訓(xùn)練。西方經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)是重視學(xué)習(xí)過(guò)程，重視興趣和個(gè)性，重視問(wèn)題解決能力的培養(yǎng)。這些特點(diǎn)使東方經(jīng)濟(jì)體數(shù)學(xué)與科學(xué)教育的基礎(chǔ)和成績(jī)比較好，而西方經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面形成了較明顯的特色。東西方都充分認(rèn)識(shí)到各自的優(yōu)勢(shì)，也都強(qiáng)烈感受到危機(jī)和挑戰(zhàn)，東方經(jīng)濟(jì)體需要加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)，包括質(zhì)疑能力，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題的能力等，西方經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈意識(shí)到需要加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)，普遍提升學(xué)生的數(shù)學(xué)和科學(xué)能力，而提高的途徑就在于雙方的合作。

　　語(yǔ)言和外語(yǔ)學(xué)習(xí)語(yǔ)言尤其外語(yǔ)學(xué)習(xí)在21世紀(jì)必須掌握的能力和技能中占有重要位置。由智利和中國(guó)臺(tái)北牽頭進(jìn)行的語(yǔ)言研究表明，所有亞太經(jīng)合組織成員都面臨一個(gè)共同問(wèn)題，即如何有效地培養(yǎng)能夠使用兩種以上語(yǔ)言進(jìn)行跨文化交流的公民。東方經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越重視英語(yǔ)教學(xué)，注重低年級(jí)階段早期引入外語(yǔ)教學(xué)，強(qiáng)調(diào)英語(yǔ)應(yīng)用能力。而母語(yǔ)為英語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)體在中學(xué)階段難以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的動(dòng)機(jī)，合格的外語(yǔ)師資也不足。亞太經(jīng)合組織工作組提出了一個(gè)“相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言”的建議。該建議呼吁，要編制各經(jīng)濟(jì)體共同的英語(yǔ)和其他語(yǔ)言的標(biāo)準(zhǔn)，提高教師外語(yǔ)教學(xué)的專業(yè)能力，加強(qiáng)語(yǔ)言政策研究。

　　職業(yè)和技術(shù)教育職業(yè)教育是亞太經(jīng)合組織教育網(wǎng)絡(luò)中一個(gè)新的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，由中國(guó)和菲律賓牽頭進(jìn)行前期調(diào)查研究。研究發(fā)現(xiàn)，面對(duì)全球化進(jìn)程，亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體都更加重視發(fā)展職業(yè)教育，以促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)青年發(fā)展。此次會(huì)議提出的21世紀(jì)能力和技能，在職業(yè)教育領(lǐng)域尤其重要，特別是價(jià)值觀和職業(yè)道德教育，已經(jīng)上升為各經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)首要要求。會(huì)議對(duì)職業(yè)教育的政策建議包括改變傳統(tǒng)觀念，提升職業(yè)教育的社會(huì)地位，將職業(yè)教育真正納入終身學(xué)習(xí)體系，使青年既有就業(yè)機(jī)會(huì)，又有升學(xué)機(jī)會(huì)，促進(jìn)職業(yè)教育深層次發(fā)展。為提高職業(yè)教育質(zhì)量，應(yīng)由政府協(xié)調(diào)行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性參與職業(yè)教育辦學(xué)，以保證專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。

　　信息通訊技術(shù)與教育體制改革信息素養(yǎng)是21世紀(jì)人才的重要能力之一，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)率的提高、社會(huì)和諧發(fā)展、社會(huì)平等和公眾的參與、對(duì)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展、滿足終身學(xué)習(xí)的需求都起著重要作用。由韓國(guó)、新加坡等國(guó)牽頭進(jìn)行的信息通訊技術(shù)和教育體制改革研究提出，信息通訊技術(shù)已經(jīng)融入了現(xiàn)代生活的每個(gè)層面，因而也必須被納入課堂教學(xué)、成績(jī)測(cè)算、問(wèn)責(zé)制度。教育體系為了努力保證數(shù)學(xué)與科學(xué)、職業(yè)技術(shù)教育、語(yǔ)言等優(yōu)先領(lǐng)域的成果被有效傳遞，必須進(jìn)行制度改革。制度變革涉及教師培訓(xùn)質(zhì)量的提高，運(yùn)用新的教學(xué)方法幫助學(xué)生獲得21世紀(jì)所需能力，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建立與完善，資源和教學(xué)工具的分享，政策研究方法的科學(xué)化等諸多方面。