本報訊3月24日，北京市教育工作會議在北京會議中心隆重召開，會上正式發(fā)布了《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(簡稱《綱要》)，未來十年北京教育改革和發(fā)展的宏偉藍圖正式確定。

　　中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇出席并作重要講話，北京市委副書記、市長郭金龍主持會議。教育部副部長杜玉波，北京市委常委、市委秘書長李士祥，市委常委、教育工委書記趙鳳桐，市人大常委會副主任劉新成，副市長洪峰，市政協(xié)副主席趙文芝，市委副秘書長李福祥，市政府副秘書長馬林，市委教育工委副書記、市教委主任姜沛民，市委教育工委常務副書記劉建等出席。

　　按照《綱要》確立的戰(zhàn)略目標，到2020年北京將實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放的首都教育和先進的學習型城市，進入以教育和人才培養(yǎng)為優(yōu)勢的現(xiàn)代化國際城市行列。

　　針對目前教育發(fā)展還不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足與人民群眾強烈的“上好學”需求之間的矛盾突出，素質(zhì)教育推進還沒有得到根本突破，教育發(fā)展的動力和活力不足等現(xiàn)實狀況，《綱要》提出：到2020年北京將全面普及學前教育，學前三年毛入園率達到99%，建立覆蓋全市的0至3歲幼兒家庭教育指導網(wǎng)絡;義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在校生數(shù)占相應學齡人口總數(shù)的比例(即毛入學率)將達到100%以上，進一步增強保障來京務工人員隨遷子女接受教育的能力;全面普及高水平、多樣化的高中教育，高中階段教育毛入學率達到99%;職業(yè)教育和培訓更加發(fā)達，高等教育普及率穩(wěn)步提高，每10萬人口在校大學生數(shù)達到6700名;人力資源開發(fā)水平持續(xù)提高，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到48%，新增勞動力平均受教育年限達到15.5年。

　　根據(jù)《綱要》，未來十年北京將大力發(fā)展學前教育，構建覆蓋0至6歲幼兒的學前教育體系，到2020年公辦幼兒園數(shù)量達到總數(shù)的50%。建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，要求各級政府依法落實推進義務教育均衡發(fā)展的職責，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，推進義務教育公共服務均等化。建立和落實義務教育學校教師和校長流動機制。城鎮(zhèn)中小學教師評聘高級職務(職稱)，原則上要有一年以上在農(nóng)村學?；虮∪鯇W校任教經(jīng)歷。

　　其中，提出建立城鄉(xiāng)一體化義務教育發(fā)展機制，并在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，保障農(nóng)村教育發(fā)展需求。積極推進學區(qū)化管理、學校聯(lián)盟、名校辦分校、學校托管、優(yōu)質(zhì)管理輸出、教師特派等辦學形式和管理機制的創(chuàng)新試點，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。以公辦學校接收為主，完善來京務工人員隨遷子女接受義務教育的保障體制。

　　為服務首都優(yōu)化經(jīng)濟結構的需求，《綱要》指出要構建靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，改革職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，加強職業(yè)教育基礎能力建設，增強職業(yè)教育吸引力，培養(yǎng)適應首都現(xiàn)代化建設需求的高素質(zhì)勞動者和高技能人才。

　　對于高等教育，《綱要》提出，今后十年北京將逐步完善學分制和彈性學制，鼓勵高校建立學分互認機制，并試點跨專業(yè)、跨學科、跨學校的選課制度，鼓勵高校建設教學聯(lián)盟。建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質(zhì)量評價機制，建設北京高等學校教學質(zhì)量狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，形成北京高等學校教學質(zhì)量監(jiān)測制度。

　　針對人們普遍關注的考試招生制度改革，《綱要》提出，今后北京仍將堅持小學、初中免試就近入學。各區(qū)縣根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，合理確定并向社會公布本區(qū)域每所學校的就近招生范圍和招生人數(shù)，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學生學有其位。高級中等學校將把綜合素質(zhì)評價和學業(yè)水平考試作為招生錄取的重要依據(jù)。繼續(xù)加強高考招生北京市自主命題，以考試內(nèi)容改革為重點，探索考試方式的改革。探索開展市屬高校本科自主招生試點，招收有特殊才能、特殊貢獻及拔尖創(chuàng)新的人才。繼續(xù)推進高等職業(yè)教育招生制度改革，以會考成績和職業(yè)素養(yǎng)測評結果作為主要錄取依據(jù)。擴大中等職業(yè)學校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學校的比例，建立優(yōu)秀畢業(yè)生免試入學制度。成人高等教育探索實行標準化考試和社會化考試相結合、文化考試和崗位業(yè)績評價相結合、統(tǒng)一錄取和自主招生相結合的入學方式，探索實行部分科目一年多次考試的辦法，推進高考報名社會化試點。

　　為了實現(xiàn)未來十年首都教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標，《綱要》提出今后十年北京將堅持德育為先、能力為重、全面發(fā)展、面向人人，著力提高學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力?！毒V要》提出了“優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)育人、改革創(chuàng)新”為戰(zhàn)略方針，切實提升教育現(xiàn)代化水平。同時要求各級黨委、政府須把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的一項基本要求，切實保證教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先投資、優(yōu)先保障、優(yōu)先安排。

　　十大項目八項試驗“護航”改革創(chuàng)新

　　又訊為加快“教育現(xiàn)代化試驗城市”建設，根據(jù)制約首都教育發(fā)展的重大問題以及社會反映強烈的難點問題，北京市將啟動十大重點建設項目和八項改革試點，力爭用三到五年時間，在關系首都教育發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得一批突破性成果。

　　十大重點建設項目包括：學前教育保障項目，現(xiàn)代化中小學建設項目，教育資源優(yōu)化配置項目，職業(yè)教育能力建設項目，高等教育質(zhì)量提升項目，終身學習網(wǎng)絡和平臺建設項目，高素質(zhì)教師隊伍建設項目，教育民生保障項目，教育信息化發(fā)展項目，教育國際合作推進項目。

　　八項改革試驗包括：區(qū)域義務教育均衡發(fā)展改革試驗，城鄉(xiāng)教育一體化改革試驗，基礎教育課程教材改革試驗，職業(yè)教育體系創(chuàng)新改革試驗，人才培養(yǎng)體制改革試驗，可持續(xù)發(fā)展教育試驗，辦學體制綜合改革試驗，終身教育體制機制建設試驗。