教學(xué)廳〔2025〕7號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)、教育招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　普通高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高校)特殊類型考試招生是高校考試招生工作的重要組成部分。2026年高校特殊類型考試招生工作要深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》和三年行動(dòng)計(jì)劃部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)特殊類型招生規(guī)范化建設(shè)，健全有效監(jiān)督機(jī)制，牢牢守住安全平穩(wěn)、公平公正底線?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、構(gòu)建多主體共同參與的管理監(jiān)督體系

　　(一)落實(shí)招生主體責(zé)任。有關(guān)高校是本校特殊類型考試招生工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，將考試招生工作納入全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，全面梳理招生廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防控措施。高校黨委要定期召開黨委常委會(huì)會(huì)議專門研究特殊類型考試招生工作，認(rèn)真研究審定包括章程、方案、細(xì)則等在內(nèi)的相關(guān)招生辦法。高校要結(jié)合本校特殊類型招生工作實(shí)際，制定本校教職工子女及其他親屬報(bào)考本校特殊類型招生項(xiàng)目的相關(guān)監(jiān)管措施及工作規(guī)定，避免影響招生公平。

　　(二)完善高校內(nèi)控機(jī)制。要加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格議事規(guī)則和程序，堅(jiān)持“集體議事、集體決策”。進(jìn)一步健全校內(nèi)“大監(jiān)督”協(xié)同工作機(jī)制，在校級(jí)層面統(tǒng)籌開展校考工作，明確校內(nèi)各職能部門工作責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、互相制約，不得將校考下放至院系組織開展。要按照國(guó)家教育考試管理標(biāo)準(zhǔn)及招生政策，結(jié)合實(shí)際制定完善考試招生各項(xiàng)規(guī)章制度和方案預(yù)案，細(xì)化操作流程，確保招生規(guī)則公開透明、操作辦法明確規(guī)范。要加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作人員的教育管理監(jiān)督，開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題的查處和曝光力度。

　　(三)履行屬地監(jiān)管責(zé)任。高校特殊類型考試招生工作實(shí)行屬地化管理，各省級(jí)高校招生委員會(huì)(含承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高校特殊類型考試招生工作的監(jiān)督管理，并對(duì)出現(xiàn)的特殊問題及情況進(jìn)行研究處理。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要在省級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考能力建設(shè)，確保公平公正、安全保密。各省級(jí)教育行政部門要會(huì)同招生考試機(jī)構(gòu)加大對(duì)屬地高校特殊類型考試招生工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，認(rèn)真核定高?？荚囌猩ぷ鬓k法，加大對(duì)?？冀M織等方面的監(jiān)管力度，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定要求。

　　(四)暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。各地和有關(guān)高校要認(rèn)真執(zhí)行高校招生信息公開制度，按工作要求及時(shí)公開公示有關(guān)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督，未按要求公示的考生一律不得錄取。暢通社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)渠道，完善考生申訴復(fù)核機(jī)制，做到“接訴即辦”，及時(shí)回應(yīng)處理各種問題。對(duì)在報(bào)名、考試、錄取等各階段接到的信訪舉報(bào)，要制定調(diào)查處置程序和規(guī)則并及時(shí)妥善處理。加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查和專業(yè)復(fù)測(cè)，對(duì)審查或復(fù)測(cè)發(fā)現(xiàn)問題的，組織專門調(diào)查并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　二、建立完善選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)一體化機(jī)制

　　(五)科學(xué)確定考核方式和內(nèi)容。各地和有關(guān)高校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)定位，根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化考核方式和內(nèi)容，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考核內(nèi)容體系。要強(qiáng)化人文素養(yǎng)和專業(yè)能力考查，突出創(chuàng)新思維和非智力因素考查，不斷完善多維度的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高選拔質(zhì)效。要避免影響中學(xué)教育教學(xué)秩序，有關(guān)高校組織校考時(shí)間不得早于2026年1月1日。

　　(六)加強(qiáng)選拔與培養(yǎng)銜接。有關(guān)高校要統(tǒng)籌謀劃人才選育工作，針對(duì)特殊類型人才在能力、素養(yǎng)方面的特點(diǎn)，制定專門的人才培養(yǎng)方案和課程體系。要強(qiáng)化資源配置和核心育人要素建設(shè)，在師資隊(duì)伍、科研平臺(tái)、實(shí)踐基地等方面予以傾斜支持，為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展提供全鏈條的支撐保障。

　　(七)進(jìn)行長(zhǎng)周期跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估。各高校要聚焦選才育才成效，開展長(zhǎng)周期跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)行多維度比較分析，及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化選育模式。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，合理確定招生專業(yè)布局和招生計(jì)劃安排，提高人才供需適配度。對(duì)于社會(huì)需求不足、辦學(xué)質(zhì)量不佳、生源質(zhì)量不高的專業(yè)，要適當(dāng)調(diào)減招生計(jì)劃或按程序退出?？肌?/p>

　　三、強(qiáng)化考試招生制度建設(shè)和規(guī)范管理

　　(八)嚴(yán)格報(bào)名資格審核。有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)特殊類型招生考生報(bào)名資格審核的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求》(見附件)，明晰相關(guān)類型人才選拔培養(yǎng)定位，科學(xué)確定本校報(bào)考條件、資格審核程序，會(huì)同各地嚴(yán)格審核考生的身份、學(xué)籍、省級(jí)統(tǒng)考、校考、高考報(bào)名等信息，不得降低報(bào)考條件，不得放寬資格審核標(biāo)準(zhǔn)。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要及時(shí)提供相關(guān)信息，積極支持高校做好資格審核工作。

　　(九)規(guī)范考試組織管理。各地和有關(guān)高校要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格命題、組考、評(píng)分、錄取等各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，提升考試組織的規(guī)范性、專業(yè)性。強(qiáng)化入場(chǎng)安檢和候考安排，采取有效技術(shù)手段和務(wù)實(shí)舉措，嚴(yán)防考生替考、攜帶作弊工具、實(shí)施考試舞弊等行為，切實(shí)維護(hù)考試公平公正。加強(qiáng)考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高履職盡責(zé)能力，確保熟悉考試招生政策要求和制度規(guī)定。因地制宜完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件，保障考試安全平穩(wěn)。

　　(十)優(yōu)化考評(píng)機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)命題專家?guī)?、評(píng)委專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格專家遴選和管理，完善動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，按照保密要求開展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)人員回避制度、“黑名單”制度，以及考生、考場(chǎng)、評(píng)委隨機(jī)編排的“三隨機(jī)”工作機(jī)制，原則上省外校外評(píng)委比例應(yīng)達(dá)到一半以上。要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員遴選和回避制度落實(shí)情況的監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)考評(píng)人員存在隱瞞申報(bào)等可能影響考試招生公平公正的行為，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處并納入“黑名單”管理。考評(píng)應(yīng)做到獨(dú)立評(píng)分、及時(shí)核算，建立異常評(píng)分監(jiān)測(cè)復(fù)核機(jī)制，并全程進(jìn)行錄音錄像。

　　(十一)提升招考信息化水平。積極推進(jìn)信息技術(shù)賦能，運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈等進(jìn)行全流程信息化管理，確保全程可追溯、可復(fù)核。采購(gòu)第三方信息技術(shù)服務(wù)的地方和高校應(yīng)切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審核把關(guān)、安全監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)。教育部或各地已有相關(guān)平臺(tái)的，應(yīng)做好有關(guān)工作對(duì)接，不搞重復(fù)建設(shè)，并在特殊類型招生辦法制定、資格審核、?？荚u(píng)分、錄取公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料。

　　四、營(yíng)造良好育人生態(tài)和考試招生環(huán)境

　　(十二)強(qiáng)化正面宣傳服務(wù)。各地和有關(guān)高校要積極運(yùn)用主流媒體和新媒體等媒介，加大正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)政策權(quán)威解讀，主動(dòng)做好信息發(fā)布、考生提醒、咨詢服務(wù)等工作。深入開展誠(chéng)信考試教育，引導(dǎo)考生遵守考試紀(jì)律。

　　(十三)嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校組織的特殊類型招生省級(jí)統(tǒng)考、?？季鶠槠胀ǜ咝Ｕ猩荚嚨闹匾M成部分。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格遵守高校招生“十嚴(yán)禁”“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求，按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。高校?？冀M織期間，各地要通過巡考、調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治違規(guī)問題，切實(shí)維護(hù)考試招生公平公正和良好秩序。

　　(十四)深化校外培訓(xùn)治理。各地要按照教育部辦公廳等四部門《關(guān)于在深化非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理中加強(qiáng)藝考培訓(xùn)規(guī)范管理的通知》(教監(jiān)管廳〔2023〕2號(hào))，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)本地區(qū)藝術(shù)體育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范治理，嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假商業(yè)營(yíng)銷宣傳、炒作考試試題和錄取結(jié)果等，嚴(yán)厲打擊培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織考試作弊、干擾考試秩序等違規(guī)違法行為。開展特殊類型招生的相關(guān)高校及其內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等)、教職工不得組織、參與或自行開展相關(guān)考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn);不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他組織以任何方式開展前述活動(dòng);不得向社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供舉辦輔導(dǎo)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施，牟取不正當(dāng)利益。

　　高校藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、保送生、綜合評(píng)價(jià)招生工作嚴(yán)格按照本通知要求執(zhí)行。各地各高校按有關(guān)規(guī)定組織的單獨(dú)招生、強(qiáng)基計(jì)劃、高校專項(xiàng)、拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)、體育類專業(yè)等考試招生工作參照?qǐng)?zhí)行。本通知未盡事宜按照當(dāng)年有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。

　　附件：2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求(點(diǎn)擊查看)

　　教育部辦公廳

　　2025年10月17日