新課標高考將極大地推動我國的高考改革 本報記者 張學(xué)軍 攝

2007，新課程標準高考撩開面紗

——訪教育部考試中心副主任應(yīng)書增

□體現(xiàn)新課標教學(xué)倡導(dǎo)的多樣性和選擇性，體現(xiàn)學(xué)生個性化發(fā)展

□新大綱在新課標的范圍內(nèi)只做減法，不做加法

□注意發(fā)掘考生觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力

2004年，山東、寧夏、廣東、海南4省區(qū)作為全國高中新課程改革的首批實驗區(qū)進入實驗。時光荏苒，日月如梭。明年這4個省區(qū)的高三學(xué)生將作為新課程方案的第一批考生走進高考考場。近日，教育部2007年新課程高考大綱已經(jīng)出臺，4省區(qū)的新高考方案也陸續(xù)通過了教育部的評審。

隨著高中新課程改革的逐步推廣，參加新課程改革的省區(qū)逐年增加，2005年新增江蘇，2006年又增加了天津、浙江、福建、安徽和遼寧5個省市，到目前共有10個省市參加高中新課程改革實驗，涉及的考生大幅度增加。這次新課標高考大綱及4省區(qū)的高考方案的出臺，不僅關(guān)系到4個省區(qū)明年的高考，而且在很大程度上預(yù)示著今后新課標高考的走向。新課標高考怎樣考，新課標高考方案到底是個什么樣子，不僅實驗區(qū)的考生、教師和家長十分關(guān)心，也引起了全社會的共同關(guān)注。日前，記者就這些問題采訪了教育部考試中心副主任應(yīng)書增。

新課標高考大綱呈三大亮點

記者：在社會各界的熱切關(guān)注下，教育部2007年新課標高考大綱已正式出臺，比起現(xiàn)行的高考大綱，新大綱有哪些特點？

應(yīng)書增：多樣化、選擇性和探究性，讓學(xué)生全面而有個性的發(fā)展是這一次高中新課程改革的亮點，而新的大綱在維護統(tǒng)一考試的前提下，盡可能反映新課標教學(xué)中倡導(dǎo)的這種多樣性和選擇性，體現(xiàn)學(xué)生的個性化發(fā)展。以前考試大綱要求所有題目都是必做題目，現(xiàn)在新大綱增加了選考內(nèi)容，在選考的范圍內(nèi)，考生有選擇性，可以選做部分題目，只要必考與選考的分值總和達到規(guī)定即可。新大綱的選考模塊原則上對應(yīng)新課標教學(xué)的選修模塊，選考內(nèi)容基本上在選修的范圍內(nèi)，但選修與選考并不是完全對應(yīng)的，有些內(nèi)容雖是選修，但我們認為很重要的話，也列入必考范圍。例如，物理學(xué)中的力學(xué)、電學(xué)，是理科生具備完整的物理知識所必需的，是應(yīng)該掌握的，盡管它們有可能是選修內(nèi)容，但也將其列入必考范圍。當(dāng)然，現(xiàn)在還存在一些技術(shù)問題，比如，跨模塊做題怎么辦，選考題目做多了，分值如何計算，這些都是考試中應(yīng)考慮的問題，應(yīng)當(dāng)在各省市的考試說明中解決。

其次，新大綱被規(guī)定在新課標的范圍之內(nèi)，而各省市的考試說明，以及考生選考的科目又在新大綱范圍之內(nèi)。打比方說，如果新課標是一個大圓的話，那么新大綱就是一個中圓，各省市的考試說明則是一個小圓，考生答題的范圍要比小圓還小，因為他們只選幾個少數(shù)的固定模塊。新大綱不可能事無巨細地包羅新課標的方方面面，它的一個基本的原則就是盡可能地減輕學(xué)校、學(xué)生的負擔(dān)，可考可不考的內(nèi)容不考。一句話，新大綱在新課標的范圍內(nèi)只做減法，不做加法。

第三，新大綱吸收了新課標的能力要求。新課標提倡探究性學(xué)習(xí)，新大綱在試題設(shè)計中注意發(fā)掘考生觀察問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。拿物理學(xué)科來講，觀察事物現(xiàn)象、提出問題、分析問題、解決問題的能力，這對于考生來說都是很重要的。作為一個理科生，要創(chuàng)新，一個重要的方面就是發(fā)現(xiàn)問題。舉一個例子：早晨、中午、傍晚看到的太陽的顏色是不一樣的，早晨看到的太陽是紅色的，中午看到的太陽則是白熾的，傍晚看到的太陽又是紅色的，如果能夠發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)象，進一步思考為什么會出現(xiàn)這樣的不同，這樣才具備探究的能力。新大綱更多地要求通過問題、實驗得出結(jié)論，這樣正體現(xiàn)出新大綱對考生能力的要求。還需要指出的是，新大綱的能力層次要求是最低的要求，具體到各省的考試說明的要求，可以在最低要求之上，更好地體現(xiàn)新課標的精神。

處理好新大綱與新課標關(guān)系

記者：從新課標高考大綱的特點可以看出，新大綱與新課標關(guān)系密切，那么如何把握、處理新大綱與新課標的關(guān)系呢？

應(yīng)書增：新大綱與新課標教學(xué)雖然關(guān)系密切，但又有不同。從教學(xué)的角度看，新課標教學(xué)是針對全體學(xué)生的，而從高考的角度看，目前全國普通高校招生的錄取率一般在60%左右，并且高校層次也有不同，因此，要求高考必須具有區(qū)分度。然而，德、體、美、勞等方面目前難以有客觀統(tǒng)一的量化評價標準，高考成績現(xiàn)在仍是高等學(xué)校錄取新生的重要參考標準。新課標教學(xué)是普適性的，可以最大程度地實現(xiàn)多樣性和選擇性，但考試要體現(xiàn)區(qū)分度，體現(xiàn)選拔性，因此這種大規(guī)模的考試在體現(xiàn)個性化和多樣性上，有它的局限性，必須照顧大多數(shù)，很難顧及學(xué)生的個性特征，這是統(tǒng)一考試天然的缺陷。但統(tǒng)一考試也有優(yōu)點，在同一考試的范圍內(nèi)是可以衡量的。今年在新大綱制定過程中，各部門配合很好，個性化教學(xué)與高考方案達成了一種妥協(xié)，整體上來說反映較好。

新大綱與新課標教學(xué)還有一個不同，中學(xué)教學(xué)有一個過程，即讓學(xué)生從不知到知，從知之甚少到知之較多，進而舉一反三。但考試可以不考慮這個過程，只看最終獲取的知識及所掌握的能力，就如耕種，教學(xué)要管耕地、澆水、施肥、播種、除草，而考試僅管收割。因此，教學(xué)有充分的時間，比如語文教學(xué)，從小學(xué)一直到高中，但考試時間只有兩個小時或兩個半小時，時間很短，題目有限，不能把所有的教學(xué)內(nèi)容都考到，只能進行抽樣，至于抽樣是否合理是一個技術(shù)問題。

新課標教學(xué)改革實施成功與否的評價標準有很多方面，但高考是一個重要的檢驗標準，新課標教學(xué)改革是否經(jīng)得起高考的檢驗，是衡量其是否成功的重要方面。

四省區(qū)新方案正逐步實施

記者：山東、寧夏、廣東、海南作為全國高中新課程改革的首批實驗區(qū)，2007年高考將迎來第一批新課程考生，到目前為止，4省區(qū)新高考方案進展情況如何？

應(yīng)書增：2005年12月中旬，教育部召開專家論證會評審4省區(qū)的高考改革方案。教育部對4個新課程實驗省區(qū)各自的高考新方案統(tǒng)一審核后，于2006年4月正式批復(fù)，2007年高考將按新方案實施。

廣東省實行“3+文科基礎(chǔ)/理科基礎(chǔ)+X”方案?！?”為語文、數(shù)學(xué)和外語?！拔目苹A(chǔ)”、“理科基礎(chǔ)”全部只考新課標的必修課內(nèi)容，力求達到為考生減負的目的。“X”為專業(yè)選考科目，有物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、音樂術(shù)科、美術(shù)術(shù)科、體育術(shù)科等9門學(xué)科，任選一科。

山東實行“3+X+1”方案。“3”指語文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）和外語3個科目，是所有考生的必考科目?！癤”指文科綜合或理科綜合。文科綜合包括政治、歷史、地理3個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容；理科綜合包括物理、化學(xué)、生物3個科目的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容。報考文史類、文科藝術(shù)類的考生須參加文科綜合的考試，報考理工農(nóng)醫(yī)類、理科藝術(shù)類、體育類的考生須參加理科綜合的考試?！?”指基本能力，內(nèi)容涉及高中課程的技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實踐等以及運用所學(xué)知識解決生活和社會實際問題的能力，所有考生都參加基本能力考試。

海南實行“3+3+基礎(chǔ)會考”方案。“3”指語文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）、英語；另一“3”是指文科考政治、歷史、地理，理科考物理、化學(xué)、生物；“基礎(chǔ)會考”，文科生考物理、化學(xué)、生物、通用技術(shù)和信息技術(shù)，理科生考政治、歷史、地理、通用技術(shù)和信息技術(shù)。

寧夏實行“3+文綜/理綜”方案?！?”指語文、數(shù)學(xué)（分文科/理科）和外語3個科目。文科綜合包括政治、歷史、地理3個科目，理科綜合包括物理、化學(xué)、生物3個科目。

記者：廣東新高考方案在考試內(nèi)容上是否會重復(fù)，會不會加重考生的負擔(dān)？

應(yīng)書增：廣東方案的出發(fā)點是為了避免考生偏科。否則文科考生有可能不選理科，理科考生可能不選文科，為了避免出現(xiàn)偏科現(xiàn)象，所以要在文科基礎(chǔ)中體現(xiàn)出理科的知識，理科基礎(chǔ)中體現(xiàn)文科知識。理科知識在現(xiàn)代社會是很重要的，沒有理科知識是有缺陷的，作為文科考生也應(yīng)該具備基本的理科知識。同樣，對理科考生而言，文科知識照樣不能忽視，實際上這些問題本應(yīng)在中學(xué)階段解決，但事實上是不行的，如果只考文科而不考理科，或只考理科不考文科，會造成大面積的偏科。因此，為了解決偏科問題，出現(xiàn)這種情況也是難免的。如果偏科問題在高中新課標教學(xué)中解決了，高考就可以不承擔(dān)這么多的任務(wù)了。

記者：海南高考新方案，只是在基礎(chǔ)會考中體現(xiàn)文理互補，而基礎(chǔ)會考又是高中畢業(yè)的一種水平考試，這樣會不會出現(xiàn)偏科？

應(yīng)書增：應(yīng)該不會出現(xiàn)?；A(chǔ)會考是海南省統(tǒng)一命題的，基礎(chǔ)會考的考分按一定比例計入高考成績總分，因此，還不至于出現(xiàn)偏科現(xiàn)象。偏科問題會涉及考試公平，如果學(xué)習(xí)的科目不一樣，考生的起跑線就是不一致的，學(xué)習(xí)時間分配不一樣，容易造成考試的不公平，所以在制度上要保證公平公正。

記者：我們看到，比起高中新課標教學(xué)中的大量的選修模塊，4省區(qū)新高考方案中，具體到每張試卷，涉及到選修模塊的比重較小，體現(xiàn)多樣性、選擇性的分值也不多，現(xiàn)在大概能占到多少？如果分值太少，考生是否會選擇放棄選考內(nèi)容？

應(yīng)書增：以總分150分計，保守的說法會認為，現(xiàn)在選修的內(nèi)容會占到15分左右，樂觀的說法會認為，可以達到20或30分。這是一個很敏感的線，如果選修的內(nèi)容分值太少，確實會使一些考生選擇放棄學(xué)習(xí)選修內(nèi)容。關(guān)鍵是平衡，多少分才能使其不放棄，必須把握分寸，但對大多數(shù)考生來說，既然學(xué)了，就不會放棄的，除非根本就不上選修課。
新課標高考大綱將逐步完善

記者：作為第一個全國統(tǒng)一的新課標高考大綱，你認為還存在哪些問題，今后要在哪些方面加以改進？

應(yīng)書增：從各方面反映看，新大綱是成功的，與高中新課程改革進行了有效的銜接，檢驗了高中新課程教學(xué)改革的效果，應(yīng)該說，沒有新高考的檢驗，高中新課程改革是不完全或不徹底的。當(dāng)然，新大綱主要還是為高等學(xué)校選拔新生制訂的，它肩負著為高等學(xué)校選拔合格新生的重任。從目前來看，新大綱確實還存在著一些問題，主要體現(xiàn)在與高中新課程的銜接上。比如歷史課程標準的編排體系，分為歷史（Ⅰ）歷史（Ⅱ）歷史（Ⅲ）三個學(xué)習(xí)模塊，包括25個古今貫通、中外關(guān)聯(lián)的學(xué)習(xí)專題。也就是說它是以專題形式編排的，而不以通史形式編排。一般來說，專題學(xué)習(xí)或斷代史研究到了大學(xué)或研究生階段才可以進行，在高中應(yīng)該以通史形式學(xué)習(xí)為主。在新大綱中，歷史科目試題還是按照通史編制的，這種矛盾沖突應(yīng)該及早解決,這些是以后需要探索改進的地方。

記者：山東、寧夏、廣東、海南4省區(qū)的新高考方案中，都把綜合素質(zhì)評定列入其中，考生的綜合素質(zhì)評定被記入電子檔案，作為高校錄取新生的重要參考。綜合素質(zhì)評定怎樣才能避免出現(xiàn)不公平、不公正現(xiàn)象？

應(yīng)書增：綜合素質(zhì)評定作為高等學(xué)校錄取新生的重要參考，這是完善考生評價體系、避免把考試分數(shù)作為錄取的唯一尺度的重要舉措。但目前存在的問題是由于全社會誠信制度還沒有建立起來，人們的社會誠信度還沒有得到相應(yīng)的提高，因此，個別地方提供的綜合素質(zhì)評價沒有區(qū)分度，在錄取時起不到應(yīng)有的作用。在國外的考試中，除了考試成績，校長和老師的推薦信往往起到很大的作用，在國內(nèi)這樣就不行。這些問題不可能一朝一日解決，需要社會大環(huán)境的改善，需要長期的努力才能真正得到解決。