大學該怎樣吸引優(yōu)秀師資？——發(fā)展中國家高校師資隊伍建設的困境與出路

　　■美國波士頓學院國際高教研究中心主任　菲利普·G·阿爾特巴赫

　　●工資收入能夠到達“中等生活標準”是大學吸引世界優(yōu)秀人才的前提；

　　●學術自由是吸引優(yōu)秀人才的必備條件，但學者在行使學術研究權力的同時也必須學會自律；

　　●教授治學是大學的普遍法則，大學應建立保障學者參與學術和學校管理事務決策權利的機制

　　近幾年來，世界范圍內高校學者的工資水平、工作條件和社會形象正變得越來越差?？傮w來說，在發(fā)展中國家學術人員的待遇不如他們在西方國家的同行好，教授們的工作條件和收入水平與學術工作環(huán)境不相適應；教師們很少能夠參與學校的管理，在高校中建立自己的學術職業(yè)和學術項目常常受到很多限制。這是發(fā)展中國家的大學難以吸引世界優(yōu)秀學術人才的主要原因。

　　工資待遇

　　工資待遇是學術生活至關重要的一個因素。沒有適當的工資收入，教授們就不能安心工作，更難以作出優(yōu)異成績。在發(fā)達國家里，教授的工資能夠使得他們達到所在國的中等生活水平，教授們只靠工資收入就基本能生活得很好。然而，在發(fā)展中國家，情況不是這樣。很多全職教授的收入不能負擔所在國或所在地區(qū)的中等生活水平，教授職位只為他們提供了一部分收入，他們還不得不通過任教其他學校、提供咨詢甚至在與學術毫無關系的商業(yè)和服務業(yè)中謀取一份工作，以賺取更多的收入養(yǎng)家糊口。盡管有時候學校禁止校外兼職，但很多知識分子不得不靠提供家教或其他輔助性教學以彌補家用。發(fā)達國家的教授有時也去做一些校外的咨詢活動以獲得額外的收入。但與此相區(qū)別的是，發(fā)展中國家的教授如果少了這些額外的收入就不能生活。對多數發(fā)展中國家的學者來說，家庭需要有更多的收入。

　　一般來說，發(fā)展中國家改善教授低工資水平的前景微乎其微。但薪酬制度的意義是顯而易見的，低收入就會導致人才流失。由于發(fā)展中國家優(yōu)秀的學者和教授能夠在西方獲得數倍的工資，因而許多教授都開始選擇到發(fā)達國家工作。留在國內的教師也很少能夠把全部精力放在教學上，因為他們需要尋找更多的經濟收入。所以在第三世界，即使對那些全職教授來說，學術生涯也往往不能固守在一個崗位上。這樣的薪酬制度對教授的工作態(tài)度也產生了很大的不良作用。這一切對科研和學術創(chuàng)新所產生的負面影響是巨大的。因此，是體制性的障礙造成了發(fā)展中國家科研創(chuàng)新速度的緩慢。

　　學校環(huán)境

　　對許多第三世界國家的學者來說，工作環(huán)境與西方國家的標準相比千差萬別。例如，印度只有少量的諸如印度科技研究院、幾所管理學校和原子研究中心這樣的學術機構條件較好，95%的印度學者工作的環(huán)境低于國際平均水平。中國為數眾多的學術機構正在積極尋求達到世界一流的教學和科研水平，但是大多數學者的工作條件也仍然不高。即使在像阿根廷一樣的比較發(fā)達、影響相對較大的國家，能夠提供給學者的物質條件也十分有限。添置先進試驗設備的成本以及雜志和書本的價格已急劇上升，要想在21世紀的世界科學研究領域中保持競爭力，需要花費更大的成本。

　　事實上，在很多發(fā)展中國家的大學里，教師甚至沒有一張放電腦的桌子。辦公空間狹小，限制了學術研究，也不便為學生提供輔導。而且教學和試驗的設備條件因為財政的短缺和學生數量的急劇增加，正變得越來越差。

　　學術和管理事務的參與

　　在發(fā)達國家，分享管理權限的概念是基本的規(guī)范，教授分享或決定著大學關鍵的管理權限。盡管隨著大學規(guī)模的日漸膨脹和擔負的責任日益加重，教授們的權利逐漸變弱了，但學者在掌控課程設置的關鍵因素、雇傭新教師、頒布教學指南和評估意見以及其他相關問題上的權利基本未受影響。

　　但在發(fā)展中國家中，這一點基本不存在。教授權威的傳統(tǒng)和管理權利的分享是十分微弱的。許多發(fā)展中國家的大學變得越來越政治化，直接影響到了學術界。雖然任何地方的大學都是復雜的官僚機構，但是在發(fā)展中國家里政府直接參與學術活動以及所有高等教育中過多的政治因素，已經給學術界和高等教育的學術標準和學術價值造成了極大傷害。

　　學術自由
 
　　在一些發(fā)展中國家里，學術自由沒有受到很好的保護。發(fā)達國家里奉為神圣的學術自由保護制度，在不少發(fā)展中國家的大學里卻蹤影皆無。學術自由上的限制極大的傷害了教授團體，導致了教授們對言論表達和科研不確定性的擔憂。應受尊敬的學術自由文化傳統(tǒng)的缺失，嚴重阻礙了健康的大學的學術氛圍建設。

　　工作條件
 
　　發(fā)展中國家大學的班級規(guī)模在逐漸擴大，多數大學采取了大班集體授課的教學方式，師生很少有機會去討論問題。在一些國家里，實驗室和科研設備的缺乏剝奪了學生們科研的實質權力。在許多國家的大學里，死記硬背已經成為經典的教學方法。教師的教學負擔很重，一般每周要用20多個小時授課，幾乎沒有時間去做科研、準備教案、答疑和其他學術活動。

　　對大學吸引世界優(yōu)秀人才，提高師資水平的建議：

　　1、應該給學者提供合適的工資待遇和穩(wěn)定的職業(yè)升遷保障，至少是對在重點大學里擔任全職工作的那部分教授。

　　2、在做出學術決定的程序中，保證教授扮演主要角色是十分關鍵的。

　　3、學術界不要泛政治化。

　　4、學術自由必須最終成為大學生活所普遍接受的一部分，要保證學者有科研、出版、教學和充分表達自己觀點的自由。

　　5、學術界在表達觀點和出版作品時要更加謹慎自律，對一些有爭議的話題尤應如此。

　　6、從事學術研究的人員必須經過必要的訓練，從事高端教學和科研的教師要有博士學位，一般的教師也要有碩士學位，所有的教師都必須經過教學方法的培訓。

　　7、學者必須清晰地了解自己所處學科領域的發(fā)展趨勢。

　　8、關心那些兼職和臨時的教師，讓他們不斷提高學歷水平，并提升他們的經濟待遇。

　?。ń詵|節(jié)選、編譯自美國波士頓學院阿爾特巴赫學術出版網站　Centers and Peripheries in the Academic Pr ofession:The Special Challenges OF Developing Countries）

《中國教育報》2006年10月27日第4版