遼寧省沈陽市166中學(xué)九年級(3)班學(xué)生趙丹今年參加中考,以她目前的成績,考取沈陽市鐵路實驗中學(xué)公費指標(biāo)的把握不大。但是,如果能達(dá)到“指標(biāo)到?!钡姆?jǐn)?shù),她一樣可以到這所省示范性普通高中學(xué)習(xí)。按照遼寧省教育廳的要求,該省今年“指標(biāo)到?!逼骄揭_(dá)到70%以上,使更多的薄弱初中的孩子有機會讀示范高中。
“指標(biāo)到?!笔侵赴咽〖壥痉缎云胀ǜ咧泻椭攸c高中招生指標(biāo),按各初中所招本學(xué)區(qū)在校生比例平均分配到各個學(xué)校,單獨劃分?jǐn)?shù)線錄取。這樣,相對薄弱的初中校學(xué)生,就可以通過“指標(biāo)到校”形式,到省級示范性普通高中、重點高中學(xué)習(xí),而且不用多花一分錢。
為逐步解決擇校問題,引導(dǎo)城市初中均衡配置辦學(xué)資源,平均分配學(xué)苗,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,遼寧省實行省示范性普通高中和重點高中招生“指標(biāo)到?!钡淖龇?,今年全省平均要達(dá)到70%?!爸笜?biāo)到?!痹谶|寧省已實行了7年,不僅受到初中學(xué)校的歡迎,也倍受百姓好評。2006年,遼寧省示范性高中和重點高中“指標(biāo)到?!北壤呀?jīng)達(dá)到60%以上,營口、鞍山、丹東、阜新、盤錦等市“指標(biāo)到?!币呀?jīng)達(dá)到100%。按照省政府統(tǒng)一要求,到2010年全省重點高中“指標(biāo)到?!睂⑦_(dá)到90%以上。
“指標(biāo)到?!敝皇沁|寧省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效舉措之一。要從根本上實現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,必須在改造薄弱學(xué)校、均衡辦學(xué)資源配置、治理城市擇校等方面下功夫。
在改造薄弱學(xué)校方面,該省自2003年起就開始啟動這項工程,目前全省已改造城區(qū)薄弱學(xué)校382所,完成95%以上的薄弱學(xué)校改造任務(wù)。按照省政府統(tǒng)一規(guī)劃,到2010年,全省薄弱學(xué)校改造任務(wù)將全面完成。
在均衡辦學(xué)資源方面,該省在省教育廳統(tǒng)一指導(dǎo)下,各地在城區(qū)打破“一校一學(xué)區(qū)”的模式,將若干所優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一般學(xué)校搭配起來劃分成大學(xué)區(qū),統(tǒng)籌區(qū)域教育資源。在大學(xué)區(qū)中,通過骨干教師從強校到薄弱學(xué)校任教、教師備課和學(xué)校管理實現(xiàn)統(tǒng)一,不斷滿足薄弱學(xué)校和農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)對優(yōu)質(zhì)資源的需求,促進(jìn)了教育資源的區(qū)域內(nèi)均衡配置。沈陽市市內(nèi)五區(qū)共劃分49個大學(xué)區(qū),規(guī)定專任教師交流每年達(dá)到15%以上,每所學(xué)校起始年級要配備50%的交流教師,僅2006年該市就交流教師近2000人。大連市在2004年至2005年兩年間,市內(nèi)四區(qū)共交流教師3000多人,占專任教師總數(shù)的30%,有力地促進(jìn)了義務(wù)教育學(xué)校之間教師資源的相對均衡。
據(jù)了解,自2003年以來,遼寧省就把義務(wù)教育均衡發(fā)展列入省政府對各市政府考核的指標(biāo)體系,在全省107個縣區(qū)全面實施新一輪鞏固九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)活動,在辦學(xué)條件、經(jīng)費投入、教師隊伍、教育管理等方面,推動區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在督導(dǎo)評估時,把義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)指標(biāo)作為“一票否決”項目。加強督導(dǎo)評估工作,有效地促進(jìn)了基層政府責(zé)任的落實。
與此同時,遼寧省還重視提升農(nóng)村教育水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2001年以來,該省針對農(nóng)村學(xué)校布局分散、規(guī)模過小、效益偏低的實際情況,加大布局調(diào)整、危房改造和農(nóng)村九年一貫制學(xué)校的建設(shè)力度。投資15.2億元,在東部山區(qū)和其他貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)了農(nóng)村九年一貫制學(xué)校389所,目前已覆蓋全省40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃到2010年,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化的九年一貫制學(xué)校。
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