日前,國內(nèi)首份由民間高考研究專家推出的、具有完整框架的高考制度改革方案正式出爐。教育部新聞發(fā)言人表示,“教育部會充分考慮采納民間的建議。”方案領(lǐng)銜專家、北京理工大學(xué)高等教育研究所所長楊東平表示,期待用這種“自下而上的”方式呼吁政府部門推進高考改革。

　　當前,要求高考制度改革的呼聲越來越高,事實上,高考改革的進程也從未停止,特別是在近年大力推進的新課程改革,也將考試和招生制度改革作為改革重點。不過,對于高考改革,以往的習(xí)慣做法是以行政意見為主導(dǎo)、專家意見為支持。這種模式存在著明顯的不足:行政力量包辦過多,未能充分發(fā)揮全社會智慧的合力,高考改革常常因此成為教育部門的單打獨斗;另外一種情況就是研究任務(wù)交給某個研究群體后,由于專家們研究和認識上的局限,常常難免使高考改革方案不能充分反映公眾利益訴求。

　　改革高考制度,首先要改變高考方案的形成途徑,為此目的,原先的民間高考方案也曾做出過很多有益嘗試。比如,有學(xué)者曾經(jīng)提出,應(yīng)當強化春季高考,但此方案在我國一些地方試點后效果并不盡如人意,也為此付出不少改革成本。民間方案并不一定正確,但是,民間方案為我們提供了具有較大研究價值和爭論空間的范本,這正是其最大意義所在。

　　高考改革最大的困難在于各種利益的平衡及兼顧。所以,通過公共討論先達成方向上的共識,對改革中的利益均衡、區(qū)域均衡以及公平和效率等的兼顧等達成共識,就顯得很有必要。所謂的“拿到公共平臺上研究”,一方面指向社會全面公布民間改革方案,聽取民間智慧對此的解讀和分析;另一方面也要考慮高考改革的專業(yè)性、全局性和重要性等特點,吸納多學(xué)科、多地域、多風(fēng)格乃至持對立觀點的專家對此的審讀和評價,以便研究民間高考方案的可行性、適合度及其可能產(chǎn)生的后果。并且,這種公共討論應(yīng)是不受限的,人人皆可參與的。

　　以往“一肩扛”式的高考改革之路使得教育部門承擔(dān)了過多的責(zé)任,也承受著很大的壓力。其原因就在于高考改革背后存在著復(fù)雜多變的社會利益博弈,制度設(shè)計頗為不易。民間高考方案的好處就在于它不僅能為行政部門分憂,提供廣泛的智力支持,而且有助于高考改革共識的達成?！爸龊鯛帯?。民間高考方案不一定優(yōu)于有關(guān)部門設(shè)計的方案,但它的試驗色彩卻使其更具有討論甚至是批判價值。在公共討論中,民間方案中的可行建議被遴選出來,不可行的建議因其具有一定代表性,對其作出分析和否定,也有利于消除未來可能發(fā)生的政策性失誤。