“發(fā)展是硬道理”，但發(fā)展必須是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)各項(xiàng)工作的根本方針，也是指導(dǎo)高等教育和高等學(xué)校改革與發(fā)展的根本方針。

　　學(xué)?？茖W(xué)定位是學(xué)校在近期和中長(zhǎng)期關(guān)于辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、科研規(guī)模、科研水平的奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略思考。學(xué)校的科學(xué)定位，對(duì)于學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要?？茖W(xué)定位，可以起到凝聚人心、鼓舞干勁的作用；可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)資源、財(cái)力、人力的最優(yōu)配置；可以明確教師隊(duì)伍建設(shè)中培養(yǎng)、引進(jìn)和調(diào)整的實(shí)際目標(biāo)；可以把學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力集中到抓主要任務(wù)上去；可以促成學(xué)校辦學(xué)特色的形成；可以保證學(xué)校的教育質(zhì)量和科研、社會(huì)服務(wù)水平；可以提高學(xué)校在同類高校中的地位和影響。

　　學(xué)校的科學(xué)定位必須以高等院校的分類標(biāo)準(zhǔn)為前提。美國(guó)習(xí)慣通用的分類標(biāo)準(zhǔn)是，按照學(xué)校的學(xué)位授予權(quán)限，把高校劃分為博士學(xué)位大學(xué)、碩士學(xué)位大學(xué)或?qū)W院、學(xué)士學(xué)位學(xué)院、準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位學(xué)院等。在具有博士學(xué)位授予權(quán)的大學(xué)中，又把獲得聯(lián)邦政府科研資金多、每年授予博士學(xué)位數(shù)多的大學(xué)稱為研究型大學(xué)。這種分類有明確的定量標(biāo)準(zhǔn)，有助于高校準(zhǔn)確了解本校目前所處類型，有助于確定自己的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。盡管如此，在高等教育發(fā)達(dá)的美國(guó)也會(huì)在一定程度上存在著攀高、求大、求全、趨同的現(xiàn)象，正如美國(guó)密西根大學(xué)原校長(zhǎng)詹姆斯·杜德斯達(dá)所說(shuō)：“盡管大多數(shù)的州都有王牌州立大學(xué)，但是許多公立學(xué)院和大學(xué)都想方設(shè)法提高學(xué)校的規(guī)格，渴望能夠擁有公立研究型大學(xué)所有的職能。社區(qū)學(xué)院想成為四年制本科大學(xué)，本科學(xué)院則力求增加研究生學(xué)位授予計(jì)劃，綜合大學(xué)極力想成為研究型大學(xué)。這就必然導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)的不必要的膨脹以及計(jì)劃重疊造成的鋪張浪費(fèi)?！边@種升格的愿望能否實(shí)現(xiàn)呢？即使在高教經(jīng)費(fèi)相當(dāng)充足的美國(guó)也很難實(shí)現(xiàn)。正如詹姆斯·杜德斯達(dá)指出，全美有全日制普通高校3595所，其中具有博士學(xué)位授予權(quán)的高校236所，僅占不到6.6%，而研究型大學(xué)僅占不到3.5%，碩士學(xué)位學(xué)院和大學(xué)529所，占14.7%。

　　目前，我國(guó)尚未頒布高校分類的定量標(biāo)準(zhǔn)。由于種種分類沒(méi)有明確的定量標(biāo)準(zhǔn)，因而各高校還難以準(zhǔn)確了解本校所屬類型，更容易造成部分學(xué)校在定位上存在攀高、求大、求全、尚名、逐利、趨同等傾向和現(xiàn)象。

　　科學(xué)定位的依據(jù)是什么？一是國(guó)家和學(xué)校主管部門對(duì)學(xué)校的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求是分層次、分專業(yè)的，為了滿足社會(huì)對(duì)人才的多樣性需求，高等院校也必須分層次、分專業(yè)，各高校有一個(gè)合理的分工，才能組成地區(qū)和國(guó)家的完整的高等教育生態(tài)體系。在大的高教體系中，每個(gè)學(xué)校的具體任務(wù)是按照國(guó)家宏觀規(guī)劃，由學(xué)校主管部門確定的。學(xué)校的辦學(xué)層次越高，所需投資也越大，而這個(gè)投資主要還要由國(guó)家和學(xué)校主管部門解決。國(guó)家和主管部門投資高教的財(cái)力是有限的，只能集中使用，才能收到成效。正因如此，國(guó)家才實(shí)施“211工程”和“985工程”，集中財(cái)力重點(diǎn)建設(shè)一批高校。二是學(xué)校自身?xiàng)l件。學(xué)校確定近期和中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)真分析自身?xiàng)l件，不僅作縱向比較，更要在全省、全國(guó)范圍內(nèi)作橫向比較：一要看教師隊(duì)伍的實(shí)力，有多少教授在本學(xué)科領(lǐng)域處在全省、全國(guó)的前列；二要看學(xué)校各學(xué)科在全省、全國(guó)處在什么位置；三要看本校的實(shí)驗(yàn)設(shè)施能承擔(dān)哪一類科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)；四要看學(xué)校綜合實(shí)力在全省、全國(guó)同層次學(xué)校中處在什么位置。顯然，主管部門對(duì)學(xué)校的要求和學(xué)校的自身?xiàng)l件，既相互促進(jìn)，又相互制約。從學(xué)校講，只有立足本層次、辦出學(xué)校特色，使學(xué)校位于同類學(xué)校前列，才可能爭(zhēng)得國(guó)家和主管部門支持，向更高層次奮進(jìn)。

　　學(xué)校辦學(xué)特色就是學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，也是學(xué)校的生命力。所謂辦學(xué)特色，是指“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”。學(xué)校必須認(rèn)真分析本校的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，集中力量培育本校的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色有著多種豐富的內(nèi)涵，首先應(yīng)在自上而下分析研究的基礎(chǔ)上，集中全校師生員工的力量，共同去培育、創(chuàng)造、發(fā)展、成熟，并在校內(nèi)取得廣泛的共識(shí)；其次，要得到高教界的普遍認(rèn)同；最終，還要得到社會(huì)的承認(rèn)。