說起西部地區(qū)的教育問題，甘肅省全國人大代表無不充滿著深切的期盼。大家認(rèn)為，教育是民族振興的基石，必須在著力發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)的同時，努力打造西部教育發(fā)展高地。

　　讓高等院校輕裝上陣

　　全國人大代表、蘭州大學(xué)校長周緒紅曾在湖南大學(xué)工作過20多年，到蘭州大學(xué)工作后，他深切地感受到，與全國其他區(qū)域相比，與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高層次人才的需求相比，西部高等教育的發(fā)展還比較緩慢。

　　周緒紅告訴記者，目前，西部高等學(xué)校的辦學(xué)條件普遍較差，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。從1998年以來，西部高校在高等教育迅猛發(fā)展的情況下，低成本擴(kuò)張，超負(fù)荷運(yùn)行，投入不足，債臺高筑，運(yùn)行艱難，導(dǎo)致整體辦學(xué)條件較差，生均教學(xué)輔助用房、生均校舍面積和生均宿舍面積與國家要求差距較大?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的狀況，制約了西部高校的進(jìn)一步發(fā)展和高層次人才的供給。僅甘肅省地方高校，教學(xué)儀器缺額為4.4億元，圖書缺額為98萬冊，教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房缺額為175萬平方米。省屬院校建設(shè)主要依靠銀行貸款，總負(fù)債已高達(dá)49億元。同時，高校布局和資源配置不夠科學(xué)合理，呈現(xiàn)出重點(diǎn)高校少、部屬高校少、重點(diǎn)學(xué)科少、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室少、研究生學(xué)位授權(quán)點(diǎn)少、學(xué)科門類少的局面。由于西部自然環(huán)境的影響和西部地區(qū)財政能力薄弱，導(dǎo)致高等教育資源不足和人力資源開發(fā)長期處于落后水平。高層次人才隊(duì)伍缺乏，已經(jīng)成為西部大開發(fā)的主要制約因素。“如按照教育部核定的編制和崗位設(shè)置方案，蘭州大學(xué)師資缺額900多人?！敝芫w紅坦言。

　　周緒紅為此建議，國家應(yīng)充分考慮西部高校面臨的特殊困難，繼續(xù)增加投入，盡快改善西部高?；A(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。切實(shí)減輕學(xué)校的貸款負(fù)擔(dān)，使西部高校輕裝上陣，增強(qiáng)西部高校的自我發(fā)展能力，縮小與全國高等教育的差距。

　　需要“大樓”，更需要“大師”

　　“西部高校確實(shí)需要‘大樓’，但更需要‘大師’，需要支撐西部高校可持續(xù)發(fā)展的高層次人才?！比珖舜蟠?、西北師范大學(xué)黨委書記劉基說。

　　劉基說，同資金欠缺相比，西部高等教育更加缺乏的是人才，這已經(jīng)成為制約西部高等教育發(fā)展的最大瓶頸?！敖陙砦鞑康貐^(qū)高校人才特別是高層次人才的流失是一個普遍的現(xiàn)象，對西部地區(qū)高等教育的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展影響是巨大的。這些流失的人才多是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的核心人物，或者是學(xué)科的帶頭人。一個人才的流失，往往造成整個團(tuán)隊(duì)的解散。西部高校人才流失損失非常大，直接進(jìn)一步拉大了東西部高等教育的差距?！?/P>

　　“人力資源開發(fā)是地處西部的甘肅經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要支撐。”為此，劉基提出“建立兩個機(jī)制”的建議。一是應(yīng)從國家層面建立西部高層次人才的激勵保障機(jī)制，包括建立高層次人才向東部發(fā)達(dá)地區(qū)流失的相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制；建立吸引高層次人才到西部建功立業(yè)的專項(xiàng)基金，予以支持；實(shí)行高層次人才穩(wěn)定在西部工作的特殊工資和補(bǔ)貼待遇。二是要建立國家科研資源配置向西部地區(qū)適當(dāng)傾斜的長效機(jī)制。劉基建議，教育部、科技部在科技政策上適當(dāng)對西部高校傾斜，在科研項(xiàng)目申報、重點(diǎn)學(xué)科布點(diǎn)、博士點(diǎn)審批、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報條件等有利于吸引、穩(wěn)定高校高層次人才重要平臺上適當(dāng)放寬條件，不要與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同一條件。否則，西部高校的發(fā)展將受到很大的制約和影響。

　　高度重視民族地區(qū)教育發(fā)展

　　“民族教育是西部教育的重要組成部分。加快民族教育事業(yè)的發(fā)展，對提升民族素質(zhì)、推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必將起到重要的作用?！比珖舜蟠?、臨夏回族自治州州委書記王璽玉認(rèn)為，要高度重視民族地區(qū)的教育問題，大力扶持，傾斜政策，加大投入。

　　“以臨夏州為例，縱向看，近年來全州民族教育事業(yè)發(fā)展很快，變化很大，成效顯著。但由于民族地區(qū)自然地理環(huán)境艱苦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，教育發(fā)展起點(diǎn)低，與全國、全省發(fā)展水平相比還很落后?！蓖醐t玉告訴記者，目前，臨夏州人均受教育年限僅為3.7年，遠(yuǎn)低于全國平均7.6年、全省平均5.9年的水平。在全省未實(shí)現(xiàn)“兩基”的8個縣中，臨夏州就占了4個。校舍生均面積十分緊張，小學(xué)生、中學(xué)生人均校舍面積低于國家6-9個平方米。中小學(xué)教師緊缺的問題比較突出，應(yīng)有教師18746名，目前尚缺2252名。

　　“必須強(qiáng)化政府行為，加快民族地區(qū)教育發(fā)展?！蓖醐t玉建議，在對民族地區(qū)教育加大投入的同時，國家應(yīng)按照中小學(xué)生逐年增加的實(shí)際，下達(dá)正常編制，以滿足教育教學(xué)需要。同時，加大培訓(xùn)教師的力度，采取選派先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師到民族地區(qū)支教，民族地區(qū)教師到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)交流任教的辦法，多渠道提高現(xiàn)有教師素質(zhì)。要高度重視和大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，這是少數(shù)民族和民族地區(qū)提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必要而有效的手段。