四川汶川大地震發(fā)生后，經(jīng)四川、甘肅兩省人民政府慎重研究，并經(jīng)教育部同意，確定四川省6市州45個縣和甘肅省17個重災(zāi)縣市的高考延考，時間為7月3日、4日、5日。就延考涉及的安全及公平問題，記者日前采訪了教育部考試中心主任戴家干。

    重災(zāi)區(qū)高考延考是一項關(guān)系重大的決策
    記者：地震災(zāi)區(qū)延考地區(qū)的高考即將開始，請您介紹一下延考的情況。

    戴家干：延考是在特大地震發(fā)生之后，為了保護災(zāi)區(qū)考生的利益而采取的一種特殊辦法，意義重大，是教育戰(zhàn)線一個特殊的任務(wù)。延考關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的切身利益，關(guān)系到抗震救災(zāi)和災(zāi)后信心的重建，是抗震救災(zāi)工作的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院對這件事情極為重視，教育部在5月13日啟動了高考應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案中提出了4條意見報請國務(wù)院，國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導對此作了重要批示。這對我們制定震后高考預(yù)案是很重要的依據(jù)，特別是批示中提到了對災(zāi)區(qū)要特事特辦，要關(guān)注今年的高考，要把生命安全放在第一位。

    四川、甘肅兩省結(jié)合本地區(qū)的震情提出了延考方案，體現(xiàn)了當?shù)攸h委、政府對高考這件牽涉到千萬人的事情的關(guān)注、對即將參加高考的考生的關(guān)注。因此，我們形成了今年高考的兩條戰(zhàn)線：一條是如期考試的各個省份，包括四川、甘肅、重慶、陜西等受災(zāi)省市；另一條是四川、甘肅重災(zāi)區(qū)延期高考。延考決定確定之后，得到了廣大群眾的理解和支持。
    教育部先后派出5批工作組到四川，派出兩批工作組到甘肅，協(xié)助他們做如期考試和延期考試的預(yù)案。對于四川、甘肅、重慶和陜西這些受災(zāi)省市來說，如期考試也是十分關(guān)鍵的。
    按照黨中央、國務(wù)院對我們啟動預(yù)案批示中特事特辦的精神，如期考試預(yù)案體現(xiàn)了這樣一些方針和原則：
    第一，要把人身安全放在第一位。制定預(yù)案必須以科學為依據(jù)，突破以往高考的有關(guān)規(guī)定。比如余震發(fā)生時，允許不允許考生離開考場？一般情況下離開考場屬于自動放棄考試，因為考試是一件很嚴肅的事情，有考風考紀的約束。如果考試時跑出去，這個考試還能不能算數(shù)？這些因素在預(yù)案中得到充分體現(xiàn)，而這種體現(xiàn)必須以科學為依據(jù)，比如，這些地區(qū)的余震還有沒有？有多大？會不會造成傷害？如果確實發(fā)生重大余震，允許考生離開考場。但是要確定考生的位置，由監(jiān)考老師來引導他們。我相信災(zāi)區(qū)的考生有這種自覺性，特別是要相信考生中的絕大多數(shù)，不能因為少數(shù)人不誠信就覺得方案不能這么定。
    第二，考試用的教學樓受到破壞，能否在里面進行考試？要在科學論證的基礎(chǔ)上確定下來。這是對考生負責任的態(tài)度。
    第三，各部門相互之間配合協(xié)調(diào)，包括公安部門、工業(yè)信息化部門、無線電部門以及通訊部門等。大家齊心協(xié)力把這件事情做好。今年如期進行的高考能夠平穩(wěn)實施，就取決于這些配合，當然還要加上政策等因素。盡管是延考，但是高考還是一個嚴肅的制度，報名、試卷運輸、考場組織、閱卷、登分等是一個整體，即便是延考，每一個環(huán)節(jié)也不能忽略。
    記者：延考地區(qū)的考試命題如何保證公平？
    戴家干：我覺得最難把握的就是考試的信度、難度和區(qū)分度，所以在命題方面我們盡量做到公平，就是難易程度要適中、要公平。我們要特事特辦，特辦在哪里呢？教育部同意四川今年延考單獨考試的主體方案，就是特事特辦。單獨考試、單獨計劃、單獨劃線、單獨錄取，然后統(tǒng)一入學。這對我們來說，特別是對考試環(huán)節(jié)的命題教師來說減輕了一點壓力，但是一定要把握試題的信度、難度、區(qū)分度。對于考生來說，每一分都是很重要的。如期考試和延期考試的考生之間的平衡應(yīng)該是可以保證的。
    命題方面還有一點需要指出，四川和甘肅延考考生中有一部分是藏族孩子，為保證他們順利考試，教育部協(xié)調(diào)有關(guān)部門和省份全力支持，做好藏文翻譯卷和藏語文命題工作?？紕?wù)方面，試卷要送達四川45個縣和甘肅17個縣市，對于甘肅省17個縣市來說，情況可能稍微好一點；但對四川省來說，比較難的在阿壩州，過去路途很近，用不了一天就能到達，但現(xiàn)在面臨泥石流、山體滑坡等危險情況，會出現(xiàn)許多意想不到的困難。針對這些情況，四川省準備了4套方案，其中一套方案要求政府動用直升機運送試卷，這是建國后從來沒有過的。

    不能讓災(zāi)區(qū)延考考生吃虧，也不會影響如期考試的學生
    記者：災(zāi)區(qū)高考延考如何在單獨考試、單獨計劃、單獨劃線、單獨錄取中做到公平公正？
    戴家干：大家知道，高考不僅僅是1000多萬名考生的問題，還牽扯到方方面面。比如如何組織監(jiān)考，如何把試卷安全運回進行網(wǎng)上閱卷，如何劃分數(shù)線等。盡管是單獨計劃、單獨劃線、單獨錄取，但實際上是一個很艱難的技術(shù)性操作問題。可能指標有了，政治上考慮到了給災(zāi)區(qū)的孩子一些指標，但是如何劃分才能更加地公平，實際操作起來是非常具體和復(fù)雜的。教育部已經(jīng)對此作了安排，不能讓災(zāi)區(qū)延考考生吃虧，也不會影響如期考試的學生。我相信，我們能把技術(shù)層面的問題解決好。

    記者：鑒于數(shù)十個災(zāi)區(qū)縣市受災(zāi)程度的不同，可否在災(zāi)區(qū)進行進一步的指標細化分配？對于那些家庭受災(zāi)嚴重，甚至父母遇難的考生，是否還有更進一步的傾斜政策？
     戴家干：對于受災(zāi)家庭的政策傾斜問題，各地、各部門都有相應(yīng)的規(guī)定。指標問題確實是一個技術(shù)性很強的問題，比如說四川省延考地區(qū)有9萬多名考生，占四川考生1/5多。對于指標的劃分，在數(shù)量方面還好說，但是各個學校政策是不一樣的，比如說一本、二本、三本，包括學校內(nèi)部的專業(yè)也不一樣。我個人覺得這是一個比較復(fù)雜的問題，要進行周密的測算和周密的計劃。分析統(tǒng)計重災(zāi)區(qū)近幾年的招生錄取情況，四川省教育廳、省教育考試院作了一個初步的預(yù)案，盡管是“四單獨”，但會統(tǒng)一安排，不讓災(zāi)區(qū)考生吃虧。
    記者：對于部分家庭困難，以及在地震中失去父母的考生，如何保障他們繼續(xù)完成學業(yè)？
    戴家干：教育部已經(jīng)明確規(guī)定，如果災(zāi)區(qū)考生被錄取，教育部會減免災(zāi)區(qū)考生的學費，并且，我們還有一個基金會，也會拿出資金資助他們?？忌鷤儾灰獮榭忌洗髮W以后的事情過多擔憂，家長們也不要去擔憂這件事情，我們不會讓一個孩子上不了學。盡管教育部考試中心不負責這件事情，但是教育部會有一個政策，會有一個明確的實施方案。
    記者：延考地區(qū)的考場是如何安排的？
    戴家干：有的地方是直接拉出來到相鄰地區(qū)的一所學校，有的是在當?shù)刂づ瘢€有的是搭抗震棚。不管采取哪種方式，目前考場的問題都已經(jīng)解決了。我們規(guī)定，每個考場最多30名考生，比如，德陽的考生已全部遷出，在安全地方設(shè)立了考點，吃、住各方面都有保證。而且中央下達了文件，每天對考生進行補貼，對一些考生安排車輛接送。盡管是活動板房和帳篷做考場，但是內(nèi)部設(shè)施以及周圍的環(huán)境還是不錯的，我們會努力給考生創(chuàng)造較好的考試環(huán)境。
    另外還有30多名受傷的考生，四川省考試機構(gòu)也一一詢問了這些考生能否參加高考。對能夠參加考試的，如重慶有4名考生還在醫(yī)院，就設(shè)立了特殊考場。有的考生在貴州，休養(yǎng)之后要回來參加高考，那么在機場或者火車站就會有專車接送，專門配備醫(yī)療車，對他們都作了特殊的安排，使每一個能夠參加高考的考生都能實現(xiàn)自己的心愿。
    體現(xiàn)以人為本，考風考紀也應(yīng)嚴肅
    記者：重災(zāi)區(qū)考生之所以被大家關(guān)注，是因為他們受到的創(chuàng)傷更大，更應(yīng)該得到關(guān)心。有人提議讓重災(zāi)區(qū)的考生直接上大學，您認為如何？

    戴家干：這種愿望是可以理解的，但是作為國家的一種選拔制度，高考的過程還是必須要經(jīng)歷的。無論錄取與否，這種磨煉對他們的人生來說都是一種經(jīng)歷。
    我相信，在延考中能夠反映出我國考試制度的優(yōu)越性，能夠反映出以人為本、公正、公平的原則。因此，在考試過程中應(yīng)該嚴肅考風考紀。抓考風考紀，無論在什么時候、什么情況都不能有絲毫的松懈。對考生進行考風考紀的教育，不能因為是重災(zāi)區(qū)就放松要求，這是不負責任的行為，也不尊重災(zāi)區(qū)考生。

    記者：考試安全在重災(zāi)區(qū)也是一個非常重要的問題。
    戴家干：我們要以絕大多數(shù)考生能夠安全考試作為前提，而不是重點考慮什么時候才能入學。入學不是主要問題。如果發(fā)生余震，陜西省在預(yù)案中規(guī)定，每個考場4名監(jiān)考教師要負責本考場的考生撤離。我們強調(diào)要做好預(yù)案工作，并對其不斷完善，要求學生撤離后監(jiān)考教師才能撤離。我們還要加強防范，保證試卷安全。保證試卷安全，要采取特殊的辦法，不能出現(xiàn)任何試卷失竊、泄密問題。要按照考試的整個程序去做，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格執(zhí)行。如果這些天又發(fā)生了重大的災(zāi)害，如余震、泥石流等，我們也有預(yù)案，保證人員的安全，同時也要保證考試的安全。
    百余名命題教師到延考結(jié)束后才能與家人見面

    記者：據(jù)說有很多教師參加高考封閉命題，未能在災(zāi)后守護親人？
    戴家干：我們縣區(qū)考試機構(gòu)一線的同志有的家庭房屋倒塌了，也有的家人遇難受傷了，但是他們顧不上照顧家庭和親人，克服巨大困難保證高考的正常進行。北川縣的招考工作人員本來就不是很多，遇到這種特大災(zāi)難，死傷情況極為慘重。對這些奮斗在第一線的工作人員，我內(nèi)心充滿感激之情。
    在這種特殊情況下，我們要從每個環(huán)節(jié)入手做好工作。四川省委、省政府對于今年高考投入了很大的力量，做了很多工作。四川省是自主命題，今年的命題教師有100多人。他們從4月底入闈（即在一個封閉的場所命題），為了命題，他們失去很多。地震發(fā)生后要求高考如期進行，接著又有延期進行的，這樣一個過程，到現(xiàn)在這些教師還在入闈狀況中，沒有解除封閉狀態(tài)。最早的在都江堰命題，當時都江堰的房子已經(jīng)成為危房，天又下著雨，這些命題教師就在地上睡了好幾個晚上。后來又轉(zhuǎn)移到另外一個地方，必須等延考結(jié)束以后才能和親人見面。親人的情況如何，他們到現(xiàn)在還不清楚。我們要對四川省這100多名教師給予充分的尊重，特別是為今年這樣一個特殊情況下的高考感謝他們。
    今年是一個特殊的年份，很多事件都在今年發(fā)生。如何平穩(wěn)實施今年的高考是一個重要的任務(wù)，特別是延考。如果能平安延考，才算完成了2008年的高考工作。