正在北京舉行的加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議再次表明:同樣受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮影響的校園已成為中國(guó)反腐敗不可忽視的環(huán)節(jié)。
這是近年來(lái)中國(guó)首次專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的以高校反腐敗為主題的會(huì)議,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市教育部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分高校領(lǐng)導(dǎo)共300余人參加。正如中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在聽(tīng)取會(huì)議籌備工作情況匯報(bào)后所說(shuō),此次會(huì)議的召開(kāi)“很有必要”,“非常及時(shí)”。
近年來(lái),隨著高等教育規(guī)模擴(kuò)大,政府對(duì)高校的資金投入不斷加大,這一方面讓更多人有機(jī)會(huì)讀大學(xué),另一方面也使腐敗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采購(gòu)等方面有機(jī)可乘。
在中國(guó)改革開(kāi)放的前沿地帶浙江省,高校近年來(lái)成為職務(wù)犯罪高發(fā)區(qū)。2005年至2008年8月,僅浙江杭州市檢察機(jī)關(guān)立案查辦發(fā)生在高校系統(tǒng)的職務(wù)犯罪案件就有54人,其中有一批貪污受賄大要案。
上海交通大學(xué)高等教育體制問(wèn)題研究學(xué)者熊丙奇認(rèn)為,內(nèi)部行政權(quán)力過(guò)大、監(jiān)督不到位是導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的重要原因。意識(shí)到“一把手”說(shuō)了算的危險(xiǎn),中國(guó)各高校紛紛推行校務(wù)公開(kāi)、信息透明,讓“權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。
浙江大學(xué)校長(zhǎng)楊衛(wèi)說(shuō),學(xué)校正在進(jìn)行的擴(kuò)建項(xiàng)目從招標(biāo)到采購(gòu),從建設(shè)到審計(jì)都實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公示,吸納意見(jiàn),“每一分錢(qián)都要花得明明白白?!边@不僅令學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的公信力提高了,群眾監(jiān)督意見(jiàn)還幫助學(xué)校節(jié)約了4000多萬(wàn)元人民幣的建設(shè)資金。
在哈爾濱工業(yè)大學(xué),學(xué)校指定了紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人定期與學(xué)校各院系、部門(mén)負(fù)責(zé)人交流談話(huà),組成監(jiān)督小組專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。校長(zhǎng)王樹(shù)國(guó)說(shuō),中央提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針,加強(qiáng)警示教育、實(shí)施全程監(jiān)管都是高校反腐的有效方法。
清華大學(xué)黨委書(shū)記陳希說(shuō),學(xué)校重新構(gòu)建了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,清理了30個(gè)銀行賬戶(hù),現(xiàn)在學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況一目了然,有利于監(jiān)督和查驗(yàn)。
近年來(lái),武漢大學(xué)由于連續(xù)出現(xiàn)3名腐敗干部引人注目。為此,武漢大學(xué)建立了防范重大風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)校管理機(jī)制:建立招投標(biāo)和審計(jì)制度,在重大項(xiàng)目上由集體決策;成立獨(dú)立的國(guó)有資產(chǎn)管理公司;設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)和教授委員會(huì),把學(xué)術(shù)資源和行政資源分開(kāi),形成雙向互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制;對(duì)招生、基建、財(cái)務(wù)等重要崗位實(shí)行3至4年的輪崗制。學(xué)校黨委書(shū)記顧海良說(shuō),“改革發(fā)展越快,越需要制度作保障,越需要加強(qiáng)對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)。
中共中央黨校黨建部教授高新民認(rèn)為,當(dāng)改革深入到某一領(lǐng)域,而該領(lǐng)域改革不到位、監(jiān)管沒(méi)跟上時(shí),該領(lǐng)域往往成為腐敗高發(fā)區(qū)。因此,防治腐敗必須跟上改革的步伐。
為此,在此次加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上,中共中央紀(jì)委已提出高校應(yīng)注意抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂等要求。
北京大學(xué)黨委書(shū)記閔維方說(shuō),高校必須肩負(fù)起加強(qiáng)防腐教育的職責(zé),并幫助學(xué)生在踏入社會(huì)前學(xué)習(xí)如何拒絕誘惑。從2006年開(kāi)始,北京大學(xué)在每周五下午設(shè)置了包含反腐教育的公開(kāi)課,每學(xué)期都安排反腐宣傳活動(dòng)月。
所有這些努力,都是要“努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的文化氛圍,決不能讓污七八糟、消極腐敗的東西進(jìn)校園?!?/P>
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