從1977年到現在，我國改革開放和現代化建設波瀾壯闊，教育及考試制度更是發(fā)生了翻天覆地的變化?；謴透呖?0年，河南省普通高考累計報考1100萬人，錄取學生330萬人。數百萬名大專院校畢業(yè)生立足河南，服務全國，已經成為經濟建設和社會發(fā)展的生力軍，成為中原崛起的中堅力量。今年，我省高校招生任務更是逼近40萬人，報名人數在95萬人以上，再次使這一數字得到刷新。那么，我省這些年在招生、錄取等方面發(fā)生了哪些變化？記者采訪了河南省招生辦公室主任楊智磊。

    高考人數全國第一

    “河南是全國人口大省，由于種種原因，河南高等教育發(fā)展相對滯后，河南考生升學矛盾相當突出。近年來考生數量持續(xù)增加，2007年普通高考考生達到84萬人，占全國考生總數的7%，總量居全國第二位；2008年，我省普通高考考生達95萬人以上，總量穩(wěn)居全國之首。如何在公正、公平的前提下把優(yōu)秀考生選拔到高等學校繼續(xù)深造，成為擺在河南省招辦面前的首要任務?！睏钪抢谡f。

    考務管理變化大

    恢復高考以后，河南省招生工作率先實行“六辦合一”體制，普招、成招、中招、自考、會考和社考六位一體，統(tǒng)籌管理，工作通盤考慮，人員統(tǒng)一調配，互相配合協(xié)作，運行機制靈活，保證了政令暢通、協(xié)調一致。全省各市、縣和高校、招研單位均設專職和正式編制人員。1994年和2000年河南省直機構改革，將省招辦納入政府序列，定為副廳級單位，實行公務員管理。

    目前，全省專職招生機構298個，省、市、縣及高校從事招生工作的專職人員達2000余人。

    然而，由于河南地域比較廣闊，經濟發(fā)展不夠平衡，各地辦考條件不一，加之考生人數眾多，管理難度很大。河南省招辦堅持嚴字當頭，十分注意從源頭上狠抓考風，嚴防舞弊。并且持之以恒，常抓不懈，每年大考之前，省、市、縣招辦都要層層檢查，嚴防死守，確保萬無一失，并且逐年提高標準和要求。

    2000年起全省所有市、縣都建立了電視監(jiān)控保密室，考試期間24小時監(jiān)控錄像。2004年起所有考場配備了金屬探測器，2005年起所有考點安裝了無線信號屏蔽儀，阻斷了利用現代化通訊工具作弊渠道?；謴透呖家詠?，縣與縣交換監(jiān)考制度實行至今，每個考點都有一名客縣主考，每個考場都有一名客縣監(jiān)考。加強了監(jiān)考員隊伍建設，建立了監(jiān)考員檔案，監(jiān)考工作直接與老師晉職晉級掛鉤。各地因地制宜，加強考試管理，對監(jiān)考員隨機編排，臨場抽簽，集中住宿，封閉管理。成人高考嚴查替考，實行多種多形式的考前問卷；使用現代手段核驗考生身份證。體育、藝術術科考試全程錄像。新生入學嚴格復查，堅決處理冒名頂替，對違紀考生一律嚴肅查處。每年省有關部門都聯合打擊招生詐騙和中介招生。

    高考期間，嚴禁電信運營商發(fā)送與考試內容有關的信息。注重評卷基地和隊伍建設，建立評卷員檔案。鄭州大學、河南大學、河南農業(yè)大學和河南工業(yè)大學等4個評卷點評卷工作面積達10萬平方米。每年投入評卷的工作人員超過萬人。試卷保管室和評卷現場實行電視監(jiān)控。普通和成人高招錄取一直實行全封閉管理，嚴格制度、嚴格程序、加強監(jiān)督制約。2004年起，實行了跨省轄市巡考制度，巡視員全省抽調，省招辦統(tǒng)一調配，異地派遣，定點巡視，實行責任制。多年以來，河南從沒有發(fā)生群體性的違紀舞弊事件。
    信息采集變化大

    恢復高考以后的考生信息采集一直是人工手寫完成。到1999年，河南省招辦開始重點抓網絡系統(tǒng)建設和電子信息采集工作，當年全省23.6萬名考生全部建立了電子檔案；2000年進行現場局域網上錄取試驗，并率先在全國實行電子檔案信息采集，得到了教育部學生司的肯定，并在全國加以推廣；2001年全國實行遠程管理模式的網上錄取，部分高校進行了遠程異地網上錄取試驗；2002年141所高校進行了遠程異地網上錄取，我省先后在普通高考部分科目、成人高考語文科、碩士生入學考試英語科及計算機等級中進行了網上閱卷；2003年全面實現了網上錄取遠程化，并得到逐年改進和完善。

    信息服務變化大

    我省歷來重視招生工作信息發(fā)布，著力提高招生透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

    2003年，基于“非典”原因，我省進一步加大了信息公開力度，通過計算機網絡，將能夠公開、可以公開的招生信息通過多種渠道公布。同時，由于當年解決高分落選考生入學問題，省招辦將落選考生一一通知到人，逐個查明原因，提出解決辦法。當時社會上將這兩項舉措稱之為“陽光工程”、“民心工程”。2005年教育部明確提出在學校招生工作中實施“陽光工程”后，省招辦又進行了改進和完善。2006年，推出“陽光工程”十大措施，即推行招務公開、打造平安高考、嚴格執(zhí)行政策、嚴守招生紀律、暢通服務渠道、注重人文關懷、嚴打中介詐騙、規(guī)范招生收費、實行全面監(jiān)督、加強招生宣傳。

    從2004年開始，我省建立了省、市、縣三級招辦一體化的服務體系。2006年在總結構建綜合服務體系的基礎上，全省各級招辦和高校全部建立了規(guī)范的招生考試綜合服務大廳，直接面向考生及家長開展政策宣傳、信息查詢、咨詢服務、信訪接待和征集志愿工作。省招辦通過各級服務大廳免費發(fā)放考生指南手冊、免費開展查詢服務。我省建立服務大廳的做法，成為河南高校招生“陽光工程”的新亮點，被譽為“河南模式”。