粵招〔2009〕3號

關(guān)于做好廣東省2009年普通高校招生工作的通知

各市招生委員會、教育局，各高等學校：

　　我省2009年普通高校招生工作要認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招生工作全局，進一步加強招生考試環(huán)境綜合整治，進一步實施高校招生“陽光工程”，穩(wěn)步推進高校招生改革，嚴格規(guī)范管理，提高服務質(zhì)量，增強監(jiān)督力度，確保高校招生工作公平、公正、安全、有序，努力辦人民滿意的高考。根據(jù)教育部《關(guān)于做好2009年普通高等學校招生工作的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、認真落實科學發(fā)展觀，科學、合理編制招生計劃

　　根據(jù)國務院“加強和改進高等學校招生管理，適當控制招生增長幅度，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，把重點放在提高辦學質(zhì)量”的精神，各高校編制今年的招生計劃，要以科學發(fā)展觀為指導，以服從我省經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾需求為宗旨，以積極推進我省社會主義現(xiàn)代化建設、建設教育強省為目標，從學校自身辦學條件、辦學優(yōu)勢、辦學特色的實際出發(fā)，科學處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的關(guān)系，在保證辦學質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合辦學條件、生源情況和畢業(yè)生就業(yè)情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科學、合理編制招生計劃,確保培養(yǎng)的人才在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上能更好地滿足我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，推進我省高等教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、深入實施“陽光工程”，完善公開透明的招生工作體系

　　在高校招生工作中實施“陽光工程”，是提高高校招生工作公信度、人民群眾滿意度的民心工程，是落實高校招生工作公平、公正原則，規(guī)范高校辦學行為、辦人民滿意高考的重要舉措。各級教育局、招生考試機構(gòu)和各高校要加強對招生工作的組織領(lǐng)導，深化落實高校招生“陽光工程”，完善招生信息管理與服務平臺建設，加大信息公開力度，確?？忌稍诟咝Ｕ猩荚嚫鳝h(huán)節(jié)、各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關(guān)信息；要嚴格執(zhí)行教育部“六公開”、“六不準”的要求，把全面、深入實施“陽光工程”作為規(guī)范招生操作、嚴格招生管理的重要任務擺上工作日程，進一步促使高校招生工作法治化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促使“陽光工程”在高校招生工作中更加扎實有效、更加科學合理地實施。

1．積極做好招生章程的編制和發(fā)布工作。各高校要將學校的辦學性質(zhì)、辦學條件、招生專業(yè)、招生計劃、錄取條件、錄取原則、收費標準等，如實地體現(xiàn)在招生章程中，并通過教育部“陽光高考”招生信息平臺，由省教育廳會同省招生辦公室依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定審核備案，審核通過后方可向社會、考生公布，且不得擅自更改。對考生關(guān)心的學校辦學性質(zhì)、辦學地點、辦學條件、收費標準、招收非第一志愿考生的分數(shù)級差要求、對加分或調(diào)整分數(shù)投檔及投檔成績相同考生的處理等，在招生章程中要作出詳細的規(guī)定與說明，不得隱瞞、欺詐，嚴禁做虛假招生宣傳，欺詐蒙騙考生。高校在招生宣傳（廣告）中不得使用模糊或隱瞞辦學性質(zhì)、層次的簡稱，不得模糊或隱瞞學校榮譽稱號的授予單位、時間。高校法定代表人要對招生章程和廣告的真實性負責。對欺詐招生、損害考生利益并造成嚴重后果的高校，將依法追究有關(guān)責任人的責任。各高校要依據(jù)向社會、考生公布的招生章程開展招生工作。

2．加強高校招生計劃管理。各高校要嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃，嚴禁超計劃、無計劃招生。高校必須嚴格根據(jù)考生志愿，按所公布的招生計劃從高分到低分擇優(yōu)錄取。安排本科跨省招生的高校的預留計劃，一律按照教育部“預留不超過本校本科計劃總數(shù)1％的計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源不平衡”的原則，嚴格控制數(shù)量，并全部嚴格按考生志愿順序，從高分到低分進行錄取，一律不得點名錄取。要堅決制止和打擊不法人員利用預留招生計劃非法招生、徇私舞弊。

3．進一步規(guī)范單考單招等特殊類型的招生工作。有招收保送生、部分外語語種（非英語）、運動訓練及民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、職教師資、第二學士學位、殘障生、示范性高職院校單獨招生等單考單招任務的高校，以及具有自主選拔錄取和招收藝術(shù)特長生、高水平運動員等特殊類型招生資格的高校，要嚴格按照實施“陽光工程”的要求，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機制，進一步加大信息公開的力度，及時把有關(guān)的招生政策、錄取條件和錄取規(guī)則向社會公布，規(guī)范工作流程，并對有關(guān)的考生資格及擬錄取名單實行公示制度，公示后沒有異議的，才辦理錄取手續(xù)。未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。

4．符合照顧加分條件的考生實行公示制度。符合加分條件的“三僑生”及臺灣省籍考生、省級優(yōu)秀學生、各類競賽獎項的獲得者、少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、烈士子女、體育尖子考生、省職業(yè)技能大賽優(yōu)勝選手、外國語學校保送生、自主選拔錄取試點高校的入選考生，由考生所在學校和省招生辦公室進行公示?？忌鷮久麊斡挟愖h的，可直接向省招生辦公室反映。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實，一律取消加分和錄取資格。

5．公開高校招生錄取操作規(guī)程及招生專業(yè)錄取情況，錄取工作實行“陽光作業(yè)”。今年，在考生填報志愿前，省招生辦公室將繼續(xù)公布全省考生成績分段情況；高校錄取期間，省招生辦公室將及時公布各高校第一志愿上線人數(shù)，第一次投檔的最低分數(shù)線和投檔人數(shù)，以及生源缺額較大的高校招生計劃缺額情況。各高校要如實向社會公布錄取操作規(guī)程及操作辦法，如進檔考生人數(shù)、分數(shù)情況，分檔、錄取原則等，并在實際工作中加以落實、執(zhí)行。錄取結(jié)束后，各高校必須公布錄取名單，公布考生退檔原因，公布各專業(yè)錄取最低分、錄取考生志愿分布及分數(shù)情況。公布后，有考生反映不合理錄取或不合理退檔的，高校必須妥善處理。

6．公開高校招生錄取收費項目和標準，實行“陽光收費”。各高校必須嚴格按照省物價局批準和招生章程公布的收費標準收取考生的學費、住宿費。堅決禁止違反規(guī)定，擅自增加收費項目，擅自提高收費標準；堅決制止各種與招生錄取相掛鉤的亂收費行為。嚴禁向考生收取錄取費、調(diào)檔費、贊助費、專業(yè)調(diào)整費等。

三、完善安全保密措施，確保試卷安全保密萬無一失

　　加強對高考命題工作的領(lǐng)導和組織。各高等學校、各市教育局要增強責任意識，積極配合省教育考試院做好對命題教師的遴選，協(xié)助做好對命題老師的管理。省教育考試院要嚴格執(zhí)行安全保密規(guī)定，確保命題安全和試題質(zhì)量。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要堅決采取有效措施，進一步加強對試卷安全保密的制度建設，完善試卷保密室的監(jiān)控、防盜等硬件設施建設，確保所有試卷保密室安全措施全部達標。試卷保密室啟用前，要認真檢查、調(diào)試有關(guān)設施、設備，確保保密設施、設備正常使用。要堅決制止任何瀆職行為，試卷保管、值班人員任何時候不得離崗、脫崗。要嚴格按照相關(guān)的安全保密規(guī)定，做好試卷的印刷、運送、交接和保管工作，杜絕試卷命題、印刷、運送、交接和保管過程各環(huán)節(jié)責任事故的發(fā)生。要制定有效的應急工作預案，重大問題須在第一時間準確上報，并快速處理，防止事態(tài)擴大。教育、公安、保密部門要通力協(xié)助，齊抓共管，堅決消除任何可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，確保試卷安全保密萬無一失。

四、健全聯(lián)席會議制度，加大打擊違紀作弊行為力度

　　考風考紀事關(guān)社會公正、教育公平，是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事。各地要始終高度重視，充分發(fā)揮高校招生委員會和國家教育考試環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度的職能，加強對國家教育考試環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合公安（武警）、信息產(chǎn)業(yè)、保密、宣傳、監(jiān)察等部門，落實工作職責，細化工作環(huán)節(jié)，完善工作制度，規(guī)范操作程序，形成和完善齊抓共管的長效工作管理機制，不斷凈化考試環(huán)境。各級教育局、考試機構(gòu)要充分利用新聞媒體、中學宣傳欄等宣傳陣地，切實做好考風考紀的宣傳和教育，培養(yǎng)考生良好的思想品格，樹立遵守考試紀律光榮，違紀作弊可恥的良好社會氛圍；要積極協(xié)調(diào)公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門，建立和完善聯(lián)席會議聯(lián)絡員制度、有關(guān)部門共同值班制度，加大對考試環(huán)境綜合整治的力度，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決在考試過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)重大問題和重點難點問題，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊、雇人代考、內(nèi)外勾結(jié)以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。各考場要加強對招生考試工作人員，特別是監(jiān)考人員、涉密人員的教育培訓和管理，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣行為的發(fā)生。要加大對違法及考試作弊行為的懲處力度，堅決查處各種違紀作弊行為，堅決查處違紀作弊有關(guān)責任人。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴重違紀行為，影響惡劣的考場，取消考場設置資格。觸犯法律的，將有關(guān)責任人移送司法機關(guān)懲處，依法追究法律責任。

五、加強招生隊伍建設，努力提高招生工作管理水平

　　一支紀律嚴明、秉公辦事的招生工作隊伍是做好招生工作的關(guān)鍵因素，招生工作隊伍只有嚴格執(zhí)行好招生工作紀律，才能更加有效地確保招生工作的公平公正原則得以貫徹落實。各級招生考試機構(gòu)和高校要按照具備良好的政治意識、責任意識、安全意識、自律意識的要求，努力造就一支公正廉潔、認真負責、熟悉業(yè)務、不徇私情、敢于同不良風氣作斗爭的招生工作隊伍，切實提高招生工作管理水平。要建立科學、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價體系及獎懲機制，逐步建立招生考試崗位資格證書制度，努力提高招生工作人員思想道德水平和業(yè)務管理能力。要嚴格執(zhí)行教育部規(guī)定的“六不準”的工作紀律，加強對招生工作人員的監(jiān)督；重點監(jiān)督招生工作人員執(zhí)行招生政策和招生紀律的情況，把可能發(fā)生的違紀違法行為消滅在萌芽狀態(tài)；杜絕招生工作人員與招生中介相互勾結(jié)、謀取私利的現(xiàn)象，切實維護高考“綠洲”、“凈土”的良好聲譽。

六、切實維護招生秩序，確保高校招生錄取公平、公正

　　各有關(guān)部門和高校要按照“疏堵并舉，標本兼治”的原則，認真貫徹落實好教育部“開展四項重點治理，切實維護招生秩序”的精神，完善制度，從嚴管理，縝密排查各類招生安全隱患，把“嚴禁招生亂收費，嚴禁違規(guī)錄取、嚴打中介詐騙”，有效防范和治理“高考移民”真正落到實處，防范和制止以弄虛作假手段獲取照顧加分的違規(guī)舞弊行為，努力維護高校招生良好的工作秩序。嚴禁任何高校委托個人或中介機構(gòu)組織、參與招生。參加高校招生工作人員要認真、如實解答考生及家長的招考咨詢，不得利用工作之便，故意隱瞞招生錄取情況，欺詐考生。對招生工作中的各種違規(guī)行為，將根據(jù)《教育部關(guān)于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》的規(guī)定、《廣東省普通高校招生工作規(guī)定》和《廣東省高等中專學校招生工作加強廉政建設若干規(guī)定》的精神，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定和“誰主管，誰負責”的原則，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責任，切實把維護考生的合法權(quán)益落到實處。高校要加強新生入學資格審查工作，對弄虛作假及違規(guī)錄取的考生，堅決取消錄取資格或入學資格。

　　請各市招生辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各有關(guān)中學。

 附件：廣東省2009年普通高等學校招生工作規(guī)定