2007年，作為民間公益教育智庫(kù)的21世紀(jì)教育研究院向社會(huì)發(fā)布首份民間高考改革方案，方案關(guān)注素質(zhì)教育、考試多軌化、均衡各地招生差異等問(wèn)題。發(fā)布后，即引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，時(shí)任教育部新聞發(fā)言人王旭明表示：“教育部會(huì)充分考慮采納民間的建議?！?BR>　　兩年過(guò)去，進(jìn)入2009年，11個(gè)省份進(jìn)入新課改高考，各地改革方案紛紛出爐，社會(huì)普遍寄希望于建立在新課程改革基礎(chǔ)之上的高考指揮棒能夠成功指揮中國(guó)教育真正擺脫應(yīng)試教育、資源不均的困境，還教育以本來(lái)面目。但值得思考的是，當(dāng)前中國(guó)教育的現(xiàn)狀，我們需要什么樣的高考制度改革，是在考試技術(shù)、考試科目、錄取投檔等技術(shù)層面上的花樣迭出？還是徹底進(jìn)行改革，真正將選擇權(quán)還給學(xué)生、還給高校？

　　面臨知識(shí)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界各國(guó)的教育競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)發(fā)展為教育改革的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化的發(fā)展階段，外部環(huán)境逐漸寬松，公眾對(duì)高等教育的選擇性逐漸加強(qiáng)。高考制度改革影響面大，專業(yè)性強(qiáng)，面對(duì)復(fù)雜的利益調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其困難不難想象，但改革勢(shì)在必行。我們需要堅(jiān)定改革的方向，通過(guò)理性、建設(shè)性、漸進(jìn)性的方式，用改革的實(shí)踐推進(jìn)改革，使高考改革走出困境，將現(xiàn)在“最不壞的高考制度”，最終改變?yōu)椤白詈玫母呖贾贫取薄?/P>

　　時(shí)值《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》問(wèn)計(jì)于民，探索未來(lái)中國(guó)教育發(fā)展之路。21世紀(jì)教育研究院集合多方力量，聯(lián)合打造2009版民間高考改革方案，再度問(wèn)路高考，寄希望于提出一份可供參考的改革文本，讓不同利益團(tuán)體充分表達(dá)意見(jiàn)，逐漸形成共識(shí)，讓社會(huì)各界共同參與，推動(dòng)改革的前進(jìn)。

　　在這份最新的民間高考改革方案中，以“受教育者的權(quán)利”為出發(fā)點(diǎn)，提出構(gòu)建新的考試與招生制度，尤其注重促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇、保障促進(jìn)教育公平、并提出要切實(shí)落實(shí)高校招生自主權(quán)等基本價(jià)值取向。

　　落實(shí)到改革的基本設(shè)想時(shí)，21世紀(jì)教育研究院提出要以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實(shí)高校招生自主權(quán)為核心，建立以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度，實(shí)現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機(jī)會(huì)。改革思路的基本描述即是：“統(tǒng)一考試，分層多軌，自主招生，多次錄取，公平公正”。

　　有別于2007年發(fā)布的首份高考改革方案，此次發(fā)布的改革方案中，明確提出要建設(shè)高考改革的配套措施。其中包括，呼吁制訂《考試法》，將考試招生納入法制軌道；推進(jìn)高校管理改革，建立高校自主招生公信力；構(gòu)建不同類型教育的“立交橋”；實(shí)行高考報(bào)名社會(huì)化；改革考試加分政策；均衡研究型大學(xué)生源分布，保障農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機(jī)會(huì)；降低英語(yǔ)分?jǐn)?shù)權(quán)重；培育中介組織，提高考試服務(wù)質(zhì)量等，囊括與高考相關(guān)的社會(huì)聚焦問(wèn)題。

　　同時(shí)，21世紀(jì)教育研究院設(shè)計(jì)未來(lái)高考改革路線圖，希望通過(guò)漸進(jìn)式的改革在2020年以后，建立起多次考試、多次錄取、自主招生、多元評(píng)價(jià)的招生考試新格局。