(新中國(guó)檔案)黨中央國(guó)務(wù)院不斷加大資助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作力度

　　新華網(wǎng)北京1月4日電　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。新中國(guó)成立尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，把促進(jìn)教育公平列為國(guó)家基本教育政策，把保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平接受高等教育機(jī)會(huì)作為黨和政府義不容辭的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了高校資助制度建設(shè)，不斷加大資助工作力度，使廣大學(xué)生尤其是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都充分享有公平接受高等教育的權(quán)利，從制度上基本解決了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。

　　為幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)， 1999年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財(cái)政部、人民銀行決定從當(dāng)年秋季學(xué)期開(kāi)始，在北京等8個(gè)城市進(jìn)行國(guó)家助學(xué)貸款試點(diǎn)。2000年，教育部、財(cái)政部、人民銀行在全國(guó)所有的公辦全日制普通高校開(kāi)展了國(guó)家助學(xué)貸款。2002年，財(cái)政部、教育部在公辦普通高校設(shè)立了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度。2004年，財(cái)政部、教育部在改革原有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度的基礎(chǔ)上設(shè)立了國(guó)家助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金制度。同年6月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款政策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了重大改革，建立了以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金為核心的國(guó)家助學(xué)貸款新政策、新機(jī)制。2007年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、教育部建立了以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款為主體，學(xué)費(fèi)減免、特殊困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、“綠色通道”等有機(jī)結(jié)合的新的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。至此，我國(guó)在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方面形成了一個(gè)比較完善的體系。主要內(nèi)容包括：

　　1、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)全日制本專(zhuān)科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)人，每生每年8000元;國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制本專(zhuān)科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)資助約52萬(wàn)人，平均約占在校生總數(shù)的3%，每生每年5000元;國(guó)家助學(xué)金，資助全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，每年資助約340萬(wàn)人，平均約占在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地和各高校根據(jù)實(shí)際情況在每生每年1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

　　2、國(guó)家助學(xué)貸款。按照貸款辦理地點(diǎn)等方面的不同，分為高校國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款兩種形式。面向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通本科專(zhuān)科學(xué)生(含高職學(xué)生)、研究生以及第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生。每生每年貸款總額原則上不超過(guò)6000元。貸款利率按照人民銀行公布的法定利率和國(guó)家有關(guān)利率政策執(zhí)行。學(xué)生在校期間利息由財(cái)政補(bǔ)貼，畢業(yè)后利息由學(xué)生自付。

　　3、國(guó)家助學(xué)貸款代償。從2009年開(kāi)始，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)中央部門(mén)高校志愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)3年以上(含3年)的應(yīng)屆畢業(yè)生，對(duì)全國(guó)普通高校中應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償，每生補(bǔ)償或代償?shù)慕痤~最高為2.4萬(wàn)元。

　　4、其他資助措施。主要包括：校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、校內(nèi)無(wú)息借款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)，所需資金由高校按照規(guī)定比例從事業(yè)收入中提取的資助經(jīng)費(fèi)解決。為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)，從2000年開(kāi)始，全日制公辦普通高?；旧隙冀⒘恕熬G色通道”制度，即對(duì)被錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同的資助措施。

　　新的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)我國(guó)教育發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，作出的一項(xiàng)重大決策;是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)教育公平的大好事，充分體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要原則，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)生活困難群眾的關(guān)心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。

　　新資助體系各項(xiàng)政策落實(shí)到位后，每年用于高校助學(xué)的財(cái)政投入、國(guó)家助學(xué)貸款和學(xué)校安排的助學(xué)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300多億元，受助學(xué)生超過(guò)400萬(wàn)人。高校廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面紛紛表示，當(dāng)前是我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立以來(lái)，國(guó)家對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系最完善、資助強(qiáng)度最大、財(cái)政投入最多、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到實(shí)惠最多、人民群眾反響最好、教育公平這項(xiàng)國(guó)家的基本教育政策落實(shí)最好的時(shí)期。

　　新的資助政策體系從制度保證了每一位考上全日制公辦普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能順利入學(xué);保證了每一位在全日制公辦普通高校就讀的學(xué)生，不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué);保證了所有的全日制公辦普通高校都不會(huì)把新錄取的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生拒之于大學(xué)校門(mén)之外。