2010年上海普通高校招生考試辦法近日公布。整體而言，今年高招政策與去年相比，最大的變化還是報(bào)考人數(shù)和招生計(jì)劃數(shù)的變化。其次，今年二本志愿可填報(bào)的院校數(shù)量較往年增加，可能對(duì)考生志愿填報(bào)策略產(chǎn)生影
響。此外，今年高招體檢中取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，使考生可填報(bào)專業(yè)的限制縮小。本期升學(xué)周刊采訪21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇教授，對(duì)今年高考政策的三大變化進(jìn)行解讀。

　　變化1

　　考生和招生計(jì)劃數(shù)減少

　　受近年來(lái)上海適齡人口總量逐漸減少影響，滬上高考報(bào)名人數(shù)這兩年也逐漸下降。預(yù)計(jì)到2017年之前，上海高考報(bào)名人數(shù)的總趨勢(shì)將會(huì)逐步減少。

　　據(jù)了解，上海從2008年高考報(bào)名人數(shù)首次出現(xiàn)下降。去年，上海高考報(bào)名人數(shù)約8萬(wàn)余人。目前報(bào)名參加高考的學(xué)生為7萬(wàn)余人，比去年同期減少約1萬(wàn)人。而隨著本市?？茖哟卧盒Ｒ婪ㄗ灾髡猩扰e行，還將分流掉一部分考生，實(shí)際參加今年6月份高考的考生人數(shù)還將進(jìn)一步減少。據(jù)悉，2010年度，上海有應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生6.2萬(wàn)人，比去年減少了9000多人。

　　受此影響，上海各高校在滬的招生計(jì)劃數(shù)也同步下降。 2009年度本市普通高校安排在滬招生計(jì)劃約7.2萬(wàn)人。市教委表示，2010年度本市市屬普通高校安排在滬招生計(jì)劃約5.62萬(wàn)人，比去年下降了8%左右，而部屬院校招生計(jì)劃仍有待教育部審批。

　　據(jù)了解，為了不浪費(fèi)資源，本市高校將增加在外省市的招生計(jì)劃數(shù)。特別是一些?？圃盒＃衲暝谕獾卣猩?jì)劃數(shù)預(yù)計(jì)將超過(guò)本地招生計(jì)劃。

　　[解讀]86%考生有望上大學(xué)

　　針對(duì)上海報(bào)考數(shù)和招生數(shù)變化，有分析認(rèn)為上海的高考競(jìng)爭(zhēng)會(huì)發(fā)生變化。對(duì)此，熊丙奇教授指出，報(bào)考人數(shù)減少，并不意味著考生競(jìng)爭(zhēng)減弱;招生計(jì)劃數(shù)減少，也不意味著考生競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。分析高考競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)程度，要計(jì)算招生計(jì)劃數(shù)和報(bào)考人數(shù)的比例。

　　他分析，以2008年為例。 2008年參加秋季高考的考生共有9.78萬(wàn)人。實(shí)際錄取考生82978名，完成招生計(jì)劃的103.51%，錄取考生中，本科55130名，專科27848名;本市院校錄取73613名，外省市院校錄取9365名，外省市院校錄取數(shù)比上年增加129名。提前批錄取7093人，第一批本科錄取17424名，第二批本科錄取30293名，第三批高職高專錄取27805名。按照2008年的招生情況看，在所有考生中，位列前21%者，被一本院校錄取的概率最大;在所有考生中位列22%~56%者，被二本院校錄取的概率最大;在所有考生中位列56%~84%者，被高職高專院校錄取的概率最大。

　　再以2009年為例。參加本市普通高校招生考試的考生共7.38萬(wàn)人，實(shí)際錄取考生61240名(不含復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)兩?！吧罨灾鬟x拔錄取改革試驗(yàn)”錄取考生953名)。錄取考生中，本科45515名，占74.32%，?？?5725名，占25.68%;本市院校錄取51906名，占84.76%，外省市院校錄取 9334名，占15.24%。外省市院校錄取考生總?cè)藬?shù)與去年持平，但占錄取總?cè)藬?shù)比例較去年上升了4個(gè)百分點(diǎn)。其中，提前批本科實(shí)際錄取2116人;120余所藝術(shù)體育類(lèi)本科院校錄取4116人。一本批實(shí)際錄取新生14955名;二本實(shí)際錄取考生24196名，高職(?？?批次實(shí)際錄取考生15683名。

　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)，普通類(lèi)考生中，前20%左右有希望被一本院校錄取;前51%有希望被二本院校錄取;前86%有希望上大學(xué)。

　　從市教委公布的信息看，2010年一本錄取率、二本錄取率、高職高專率基本持平，因此高考的競(jìng)爭(zhēng)程度與往年差不多?？忌梢愿鶕?jù)自己在學(xué)校中的實(shí)習(xí)，參照往年學(xué)生的報(bào)考去向，進(jìn)行志愿定位。

　　變化2

　　二本院?？商顖?bào)至6個(gè)

　　整體來(lái)看，2010年上海普通高校招生考試將持續(xù)上一年度的政策，從報(bào)名方式、志愿填報(bào)時(shí)間、考試類(lèi)別與科目，到錄取辦法、特殊類(lèi)型招生等，均基本不變。最引人注意的調(diào)整是二本批次本科院校的志愿填報(bào)數(shù)目，將在以往“A、B、C、D”四個(gè)選項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加“E、F”檔。這表示，原本考生在二本志愿中只能填報(bào)4個(gè)學(xué)校，而現(xiàn)在則能填報(bào)6個(gè)學(xué)校。市教委表示，此舉旨在更好保護(hù)考生利益，降低考生落榜風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)了解，在往年二本批次的4個(gè)志愿中，考生和家長(zhǎng)一般將填報(bào)策略制定為 “A沖一沖，B穩(wěn)一穩(wěn)，C保一保，D墊一墊”，而志愿擴(kuò)容雖然可增加考生的選擇，進(jìn)一步降低填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，但是考生進(jìn)入本科院校就讀的機(jī)會(huì)，與志愿填報(bào)的方式無(wú)關(guān)，而與各批次的招生計(jì)劃數(shù)有關(guān)。因此，考生切不可因二本院校志愿擴(kuò)容、非招生計(jì)劃數(shù)增加，而樂(lè)觀認(rèn)為可以進(jìn)入更好的學(xué)校，由此使志愿定位產(chǎn)生偏差。

　　[解讀]防止填志愿過(guò)分樂(lè)觀

　　熊丙奇教授表示，就志愿擴(kuò)容降低二本志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)而言，還需要注意兩點(diǎn)，一是由于志愿數(shù)增加，可能有考生對(duì)二本志愿過(guò)于樂(lè)觀，以至志愿填得太高，A、B、C、D都在沖，這其實(shí)造成志愿浪費(fèi);二是實(shí)行6個(gè)院校志愿后，上海本地高校的投檔分?jǐn)?shù)，尤其是往年投檔分偏低，或第一輪投檔未滿額的高校，有可能抬太高，也就是說(shuō)，F(xiàn)志愿再用上海本地高校作為保底，很可能“保不到底”。因此，建議考生在各批次志愿中，還是要填報(bào)外地高校。

　　他分析，從2008年和2009年的平行志愿投檔、錄取結(jié)果看，在傳統(tǒng)志愿中投檔線僅為一本線和二本線的高校，投檔線大都已經(jīng)超過(guò)所在批次控制線，進(jìn)入征求平行志愿的上海本地高校只有個(gè)別，2008年，一本文科征求平行志愿的上海高校只有3所;理科征求平行志愿的上海高校只有2所;二本文科、理科征求平行志愿的上海高校各只有4所。到了2009年，一本文科、理科征求平行志愿的上海高校各減少為只有1所;二本文科征求平行志愿的上海高校減為只有2所，理科征求平行志愿的上海高校仍為4所。

　　據(jù)上海市教育考試院的數(shù)據(jù)，2009年高考錄取中，第一批本科外地高校只完成計(jì)劃的92.22%，第二批本科外地高校只完成計(jì)劃的81%?？梢?jiàn)，在報(bào)考外地高校加分投檔政策的鼓勵(lì)下，仍有外地高校在第一輪投檔與征求平行志愿之后計(jì)劃未滿額?？紤]到考生的這種地區(qū)選擇傾向，設(shè)置6個(gè)院校志愿后，上海本地高校很有可能在一輪投檔中全部滿額，因此考生要針對(duì)這一情況，理性選擇院校志愿，把眼光放寬一些。除了規(guī)避志愿風(fēng)險(xiǎn)外，外地有不少高校的辦學(xué)質(zhì)量也是值得考生認(rèn)真加以考慮的。

　　變化3

　　體檢取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)

　　今年，本市將在高招體檢中取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。

　　目前，乙肝病毒攜帶者在入學(xué)、就業(yè)時(shí)受到限制和不公正的待遇問(wèn)題仍然比較突出。醫(yī)學(xué)研究證明，乙肝病毒主要是經(jīng)血液、母嬰、性接觸三種途徑傳播，而不會(huì)通過(guò)呼吸道和消化道傳染，日常生活中，做到不共用牙刷和刮胡刀，堅(jiān)持使用安全套等就可以避免傳播。

　　為了維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)的權(quán)利,今年本市將取消高校招生體檢中的乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測(cè)(俗稱“乙肝五項(xiàng)”和HBV-DNA檢測(cè))，繼續(xù)保留轉(zhuǎn)氨酶檢測(cè)作為體檢項(xiàng)目。按照規(guī)定，如果高校招生體檢中受檢者轉(zhuǎn)氨酶正常，不得進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè);如果轉(zhuǎn)氨酶異常，可進(jìn)一步明確診斷。

　　過(guò)去，乙型肝炎表面抗原攜帶者有不能錄取學(xué)前教育、航海技術(shù)、飛行技術(shù)、面點(diǎn)工藝、西餐工藝、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、烹飪工藝、食品科學(xué)與工程專業(yè)的限制。今年高考體檢中取消了乙肝項(xiàng)目檢測(cè)后，這些專業(yè)錄取限制也將一并取消。

　　[解讀]特殊職業(yè)或還有準(zhǔn)入限制

　　熊丙奇教授指出，對(duì)于乙肝病毒攜帶者而言，新的體檢政策，將不會(huì)是全部取消限制那么簡(jiǎn)單，尚存諸多疑問(wèn)。正如在媒體通氣會(huì)上，衛(wèi)生部發(fā)言人曾說(shuō)道，“對(duì)于可能引發(fā)疾病傳播的工作，比如采供血工作等特殊職業(yè)，我們要根據(jù)專家論證，在將來(lái)出臺(tái)的文件中進(jìn)行限制。 ”由此可見(jiàn)，一些特殊職業(yè)，還可能會(huì)有準(zhǔn)入限制。

　　他分析，從醫(yī)學(xué)專家的建議看，血制品、飲食、醫(yī)護(hù)、飛行航海等特殊部門(mén)中，可能會(huì)設(shè)立較高的職業(yè)準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)，排除乙肝病毒攜帶者的準(zhǔn)入資格。如果高校在招生時(shí)，不對(duì)乙肝病毒攜帶考生對(duì)將來(lái)要從事專業(yè)對(duì)口的職業(yè)可能存在的限制進(jìn)行提醒，那么就算錄取了，以后想對(duì)口就業(yè)也可能會(huì)受影響。

　　他表示，社會(huì)的偏見(jiàn)仍存，就業(yè)權(quán)益保障機(jī)制不健全，那么，由于對(duì)職業(yè)準(zhǔn)入資格的擔(dān)憂，學(xué)生的入學(xué)顧慮無(wú)法打消，而學(xué)校在招生中也可能存在提醒或不提醒學(xué)生的兩難困境。