《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》摘錄

　　■深化教學改革。推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融。

　　■注重因材施教。關注學生不同特點和個性差異，發(fā)展每一個學生的優(yōu)勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革。

　　■健全充滿活力的教育體制。進一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的教育體制機制，辦出具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

　　學子初入大學校園，豐富的知識資源令人眼花繚亂。如何幫助大學生認準目標、暢游學海，終成棟梁?鼓勵學子自主學習的學分制成為關注熱點。這一教育管理制度下，高校不再“一刀切”安排學習，而是讓學生自主安排學習計劃，挑選課程、教師和上課時間，學生學習勁頭將更足。近日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》(公開征求意見稿)中，有專門章節(jié)對高?！皩W分制”改革進行闡述。

　　上海學分制改革全國先行

　　學分制是一種以學分為單位計算學生學習量的教學管理制度。學生若要獲得某個學術性的學位，如學士、碩士或博士學位，必須達到某一個最低限度的學分量。學分制改革，鼓勵學生根據(jù)自己的學業(yè)情況和專業(yè)學分要求，靈活安排學習計劃，甚至可提前或推遲修滿學分畢業(yè)。

　　上海高校對學分制的探索走在全國前列。早在1993年，原上海工業(yè)大學(后并入上海大學)在全校實行學分制。如今，本市高校普遍施行這一教學管理制度。此前，一名本科生4年里要學幾門課、一學年又要上多少課時，都有統(tǒng)一規(guī)定，可說是“鐵板一塊”;現(xiàn)在，傳統(tǒng)的本科4年學制，開始被3至6年的靈活學制所取代。

　　學分制改革過程中，完善的選課制度是保障。只有為學生提供更豐富的課程資源，才能從根本上保證學生選到理想的課程，避免因資源不足，學生僅僅為拿學分而胡亂選課。為此，本市高校有不少探索。上海大學提供給學生的課程菜單，從上午8點起13節(jié)課連排，盡量擴大學生選擇范圍。復旦大學推出可跨系、跨專業(yè)選修的近百門通識課程，開闊學生眼界。

　　2005年起，本市統(tǒng)一制定了高等學校試行學分制收費辦法，明確規(guī)定學生完成學業(yè)所繳納的學費總額不得高于實行學年制的學費總額。同時，對補考后仍不及格、需重新學習該門課程的學生，學?？梢允杖W費，但學費標準不得超過原來學習該門課程的收費標準。要保證學生能夠按質完成重新學習的課程，嚴禁只收費不實施教學的行為。

　　制度設計重在完善和彈性

　　不少高校教務負責人坦言，學分制在我國多數(shù)高校執(zhí)行得不夠完全、不夠徹底。雖然允許學生選課，但在現(xiàn)實中，校方對必修課、整個學分結構多為硬性規(guī)定，這顯然不利于鼓勵學生自主學習，對大學豐富的教育資源無疑也是一種浪費。這一點有待改進。在該領域，高校的學術委員會應積極發(fā)揮作用，根據(jù)不同專業(yè)要求，制定科學的有針對性的“彈性”教學計劃，幫助學生在完成專業(yè)學習必備課程的同時，有更多時間、精力投入感興趣的知識領域。

　　大四學生小徐說：“我詳細閱讀了 《規(guī)劃綱要》對學分制的闡述，希望在推進學分制改革的過程中，重視配套措施，特別是在選課時應加強對學生的引導?！笨吹贸觯瑢W校在課程設置方面做了很多努力，課程更加豐富多彩，一門專業(yè)課往往有2-3位老師開課，但學生的困惑也由此而來。比如，課程沒有具體介紹，往往只能憑借短短幾個字的課程名稱來“押寶”;對教師教學水平不了解，只能根據(jù)學長們的評價來猜測估計。“如果能有來自學校的‘官方指南’，對我們自主制訂學習計劃、選擇課程，將有很大的幫助?！迸e例來說，能否搭建平臺，讓每位開課的教師展示課程特色、具體內(nèi)容，給自己“做廣告”;能否在每次選課前，公布上學期學生對每位老師的評價情況;此外，不妨開出《專業(yè)導論》等課程，讓學生選擇不致盲目;同時，可在正式選課前舉辦類似“試聽周”活動，讓學生自由旁聽，尋找跟自己“合拍”的課程和老師。

　　一位高校經(jīng)濟學院青年教師說，從宏觀意義上說，學分制作為一種制度，管理對象不僅僅是學生，教師同樣應從中感受到壓力。具體來說，應有教師淘汰制與學分制相匹配，促使授課老師精心準備課程內(nèi)容、研究學生接受情況。有了競爭才能有提升，這對提高教學水平大有裨益。

　　高等教育專家指出，學分制在內(nèi)容和時間上給予大學學子更多的自由和靈活度，但在具體操作過程中，一系列意想不到的問題也需在實踐中不斷摸索、解決。例如，目前小部分大學生中存在選課時不問授課質量只重給分好壞的怪現(xiàn)象，這種“唯學分”傾向顯然將學分制的“好經(jīng)”念歪了。針對這一情況，學校應兩手抓，一方面加強對學生的教育和引導，一方面強化教師考核，提升課堂教學水平。再如，對學有余力、樂于學習的學生，選課學分是否要設上限控制?他們?nèi)粝胙悠诋厴I(yè)，能否給出特殊政策?這些都值得深思。