粵招〔2010〕8號

各市招生委員會、教育局，全國在粵招生各高等學(xué)校：

    為加強(qiáng)我省普通高校招生工作管理，維護(hù)我省普通高校招生工作的良好秩序，確保我省普通高校招生工作公平、公正、安全、有序?qū)嵤?，進(jìn)一步提高我省普通高校招生工作的滿意度，根據(jù)教育部《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校招生工作的通知》（教學(xué)〔2010〕1號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

一、穩(wěn)步推進(jìn)招生改革，確保招生考試改革順利實施

    2010年起,我省將在普通高校招生考試中實施《廣東省普通高校招生考試改革調(diào)整方案》（下稱《調(diào)整方案》），同時，在本科文、理科錄取批次實行平行志愿投檔錄取模式改革。各級招生考試機(jī)構(gòu)和各高校要認(rèn)清普通高校招生考試改革面臨的新形勢、新任務(wù)，從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度提高認(rèn)識，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)密組織，完善措施，精心制訂科學(xué)的工作方案，認(rèn)真做好各項招生考試工作，穩(wěn)步推進(jìn)招生考試改革，全力促進(jìn)我省招生考試事業(yè)的健康發(fā)展。要進(jìn)一步加大宣傳工作的力度，通過各種渠道、方式向社會廣泛開展招生考試改革宣傳工作，把實施《調(diào)整方案》的意義、內(nèi)容、要求和平行志愿的主要特點、實施辦法、相關(guān)政策等考生須知的細(xì)節(jié)、應(yīng)知的重要內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確地告知社會，爭取考生、家長和社會各界人士的理解和支持，為普通高校招生考試改革的順利實施創(chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境。

二、深入實施“陽光工程”，完善公開透明的招生工作體系

    在高校招生工作中實施“陽光工程”，是提高高校招生工作公信度、人民群眾滿意度的民心工程，是落實高校招生工作公平、公正原則，規(guī)范高校辦學(xué)行為、辦人民滿意高考的重要舉措。各級教育局、招生考試機(jī)構(gòu)和各高校要加強(qiáng)對招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固招生“陽光工程”有效措施和已有成績，完善招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，加大信息公開力度；要嚴(yán)格執(zhí)行教育部“六公開”、“六不準(zhǔn)”的要求，把全面、深入實施“陽光工程”作為規(guī)范招生操作、嚴(yán)格招生管理的重要任務(wù)擺上工作日程，進(jìn)一步促使高校招生工作法制化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促使“陽光工程”在高校招生工作中更加扎實有效、更加科學(xué)合理地實施。

    1．積極做好招生章程的編制和發(fā)布工作。各高校要將學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)條件、錄取規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等，如實地體現(xiàn)在招生章程中，并通過教育部“陽光高考”招生信息平臺，由省教育廳會同省招生辦公室依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定審核備案，審核通過后方可向社會、考生公布，且不得擅自更改。對考生關(guān)心的學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點、辦學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、對政策性加分考生及投檔成績相同考生的錄取規(guī)則等，在招生章程中要作出詳細(xì)的規(guī)定與說明，不得隱瞞、欺詐。高校在招生宣傳（廣告）中，嚴(yán)禁做虛假宣傳，欺詐蒙騙考生，不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)性質(zhì)、層次的簡稱，不得模糊或隱瞞學(xué)校榮譽稱號的授予單位、時間。高校法定代表人要對招生章程和廣告的真實性負(fù)責(zé)。對欺詐招生、損害考生利益并造成嚴(yán)重后果的高校，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各高校要依據(jù)向社會、考生公布的招生章程開展招生工作。

    2．加強(qiáng)高校招生計劃管理。各高校要認(rèn)真貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的精神，按照“優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域均衡”的原則，適度控制分地域招生，合理編制生源計劃。要嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計劃，嚴(yán)禁超計劃、無計劃招生。省外高校按規(guī)定預(yù)留的招生計劃，一律按照教育部“用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源不平衡”的原則，一律不得點名錄取。要堅決制止和打擊不法人員利用預(yù)留招生計劃非法招生、徇私舞弊。

    3．進(jìn)一步規(guī)范單考單招等特殊類型的招生工作。有招收保送生、非通用語種（非英語）、運動訓(xùn)練及民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、職教師資、第二學(xué)士學(xué)位、殘障生、示范性高職院校單獨招生等單考單招任務(wù)的高校，以及具有自主選拔錄取和招收藝術(shù)特長生、高水平運動員等特殊類型招生資格的高校，要嚴(yán)格按照實施“陽光工程”的要求，建立和完善招生、紀(jì)檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大信息公開的力度，及時把有關(guān)的招生政策、錄取條件和錄取規(guī)則向社會公布，規(guī)范工作流程，并對有關(guān)的考生資格及擬錄取名單實行公示制度，公示后沒有異議的，才辦理錄取手續(xù)。未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。

    4．認(rèn)真做好符合照顧加分條件考生的公示工作。符合加分條件的“三僑生”及臺灣省籍考生、省級優(yōu)秀學(xué)生、各類競賽獎項的獲得者、少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、烈士子女、高水平運動員、體育尖子考生、省職業(yè)技能大賽優(yōu)勝選手、外國語學(xué)校保送生、自主選拔錄取試點高校的入選考生，由考生所在學(xué)校、相關(guān)高校和省招生辦公室進(jìn)行公示?？忌鷮久麊斡挟愖h的，可直接向省招生辦公室反映。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實，一律取消加分和錄取資格。

    5．加大招生信息公開力度，進(jìn)一步提高高校招生透明度。今年，在考生填報志愿前，省招生辦公室將公布考生成績排序或成績分段情況；高校錄取期間，省招生辦公室將及時公布各高校文、理科第一次投檔的最低分?jǐn)?shù)線和投檔人數(shù)；征集志愿時，省招生辦公室將公布生源缺額較大的高校招生計劃缺額情況。各高校要如實向社會公布錄取操作規(guī)程及操作辦法，并在實際工作中加以落實、執(zhí)行。錄取結(jié)束后，各高校必須公布錄取名單，公布后，有考生反映不合理錄取或不合理退檔的，高校必須妥善處理。

    6．公開高校招生錄取收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，實行“陽光收費”。各高校必須嚴(yán)格按照省物價局批準(zhǔn)和招生章程公布的收費標(biāo)準(zhǔn)收取考生的學(xué)費、住宿費。堅決禁止違反規(guī)定，擅自增加收費項目，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)；堅決制止各種與招生錄取相掛鉤的亂收費行為。嚴(yán)禁向考生收取錄取費、調(diào)檔費、贊助費、專業(yè)調(diào)整費等。

三、完善安全保密措施，確保試卷安全保密萬無一失

    各高等學(xué)校、各市教育局要增強(qiáng)責(zé)任意識，積極配合省教育考試院做好命題教師的遴選，協(xié)助做好命題教師的管理。省教育考試院要嚴(yán)格執(zhí)行安全保密規(guī)定，確保命題安全和試題質(zhì)量。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)高考命題工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，堅決采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對試卷安全保密的制度建設(shè)，完善試卷保密室的監(jiān)控、防盜等硬件設(shè)施建設(shè)，確保所有試卷保密室安全保密措施全部達(dá)標(biāo)。試卷保密室啟用前，要認(rèn)真檢查、調(diào)試有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，確保保密設(shè)施、設(shè)備正常使用。要堅決制止任何瀆職行為，試卷保管、值班人員任何時候不得離崗、脫崗。要嚴(yán)格按照相關(guān)的安全保密規(guī)定，做好試卷的印刷、運送、交接和保管工作，杜絕試卷命題、印刷、運送、交接和保管過程各環(huán)節(jié)責(zé)任事故的發(fā)生。要制定有效的應(yīng)急工作預(yù)案，重大問題須在第一時間準(zhǔn)確上報，并快速處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。教育、公安、保密部門要通力協(xié)作，齊抓共管，堅決消除任何可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，確保試卷安全保密萬無一失。

四、健全聯(lián)席會議制度，加大打擊違紀(jì)作弊行為力度

    考風(fēng)考紀(jì)事關(guān)社會公正、教育公平，是關(guān)系廣大人民群眾切身利益的大事。各地要始終高度重視，充分發(fā)揮高校招生委員會和國家教育考試環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議制度的職能，加強(qiáng)對國家教育考試環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合公安（武警）、信息產(chǎn)業(yè)、保密、宣傳、監(jiān)察等部門，落實工作職責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，完善工作制度，規(guī)范操作程序，形成和完善齊抓共管的長效工作管理機(jī)制，不斷凈化考試環(huán)境。各級教育局、考試機(jī)構(gòu)要充分利用新聞媒體、中學(xué)宣傳欄等宣傳陣地，切實做好考風(fēng)考紀(jì)的宣傳和教育，培養(yǎng)考生良好的思想品格，營造“遵守考試紀(jì)律光榮、違紀(jì)作弊可恥”的良好社會氛圍；要積極協(xié)調(diào)公安、信息產(chǎn)業(yè)、保密等部門，建立和完善聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員制度、有關(guān)部門共同值班制度，加大對考試環(huán)境綜合整治的力度，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決在考試過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)重大問題和重點難點問題，重點防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團(tuán)伙舞弊、雇人代考、內(nèi)外勾結(jié)以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，防范和打擊考前通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售作弊工具等行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。各考場要加強(qiáng)對招生考試工作人員，特別是監(jiān)考人員、涉密人員的教育培訓(xùn)和管理，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣行為的發(fā)生。要加大對違法及考試作弊行為的懲處力度，堅決查處各種違紀(jì)作弊行為，堅決查處違紀(jì)作弊有關(guān)責(zé)任人。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為，影響惡劣的考場，取消考場設(shè)置資格。觸犯法律的，將有關(guān)責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)懲處，依法追究法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)招生隊伍建設(shè)，努力提高招生工作管理水平

    一支紀(jì)律嚴(yán)明、秉公辦事的招生工作隊伍是做好招生工作的關(guān)鍵因素，招生工作隊伍只有嚴(yán)格執(zhí)行好招生工作紀(jì)律，才能更加有效地確保招生工作的公平公正原則得以貫徹落實。各級招生考試機(jī)構(gòu)和各高校要按照具備良好的政治意識、責(zé)任意識、大局意識、安全意識、自律意識的要求，加強(qiáng)招生考試工作干部隊伍建設(shè)，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的能推動招生考試事業(yè)科學(xué)發(fā)展的干部隊伍，切實提高招生工作管理水平。要建立科學(xué)、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價體系及獎懲機(jī)制，逐步建立招生考試崗位資格證書制度，努力提高招生工作人員思想道德水平和業(yè)務(wù)管理能力。要嚴(yán)格執(zhí)行教育部規(guī)定的“六不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，加強(qiáng)對招生工作人員的監(jiān)督，重點監(jiān)督招生工作人員執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律的情況，把可能發(fā)生的違紀(jì)違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕招生工作人員與招生中介相互勾結(jié)、謀取私利的現(xiàn)象，使招生工作人員嚴(yán)格遵守招生工作紀(jì)律，始終堅持公正招生，廉潔招生，切實肩負(fù)起為國選才的神圣使命，全力維護(hù)普通高校招生工作的良好聲譽。

六、維護(hù)招生良好秩序，確保高校招生錄取公平、公正

    各級招生考試機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門和高校要按照“疏堵并舉，標(biāo)本兼治”的原則，完善制度，從嚴(yán)管理，縝密排查各類招生安全隱患，把“嚴(yán)禁招生亂收費，嚴(yán)禁違規(guī)錄取、嚴(yán)打中介詐騙”，有效防范和治理“高考移民”真正落到實處，防范和制止以弄虛作假手段獲取照顧加分的違規(guī)舞弊行為，努力維護(hù)高校招生良好的工作秩序。嚴(yán)禁任何高校委托個人或中介機(jī)構(gòu)組織、參與招生。參加高校招生工作人員要認(rèn)真、如實解答考生及家長的招考咨詢，不得利用工作之便，故意隱瞞招生錄取情況，欺詐考生。對招生工作中的各種違規(guī)行為，將根據(jù)《教育部關(guān)于實行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定、《廣東省普通高校招生工作規(guī)定》和《廣東省高等中專學(xué)校招生工作加強(qiáng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》的精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。高校要加強(qiáng)新生入學(xué)資格審查工作，對弄虛作假及違規(guī)錄取的考生，堅決取消錄取資格或入學(xué)資格。

七、著力優(yōu)化招生服務(wù)，不斷提高招生工作的滿意度

    普通高校招生工作涉及到千家萬戶，關(guān)系到廣大考生的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，是一項政策性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作。各級招生考試機(jī)構(gòu)和各高校一定要牢固樹立以考生為本的理念，把以考生為本作為做好普通高校招生工作的出發(fā)點和落腳點，著力在優(yōu)化服務(wù)方面下功夫，切實提高人民群眾對招生錄取工作的滿意度。要結(jié)合招生工作進(jìn)程不同時段特點，把以人為本、服務(wù)考生融入到工作的每一環(huán)節(jié)，為考生參加考試、志愿填報和錄取等提供便捷、清晰、有效的政策解讀、咨詢指導(dǎo)等實實在在的幫助。要把維護(hù)考生合法權(quán)益放在招生工作的重要位置，進(jìn)一步完善招生信訪服務(wù)體系，設(shè)立接訪機(jī)構(gòu)、公布舉報電話、設(shè)立舉報網(wǎng)站、公開舉報信箱，暢通信訪舉報渠道，及時接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。要密切注意考生和家長的思想動向，妥善處理普通高校招生工作中各類信訪案件，對考生和家長來訪、來電咨詢及申訴、投訴，要及時處理、積極溝通、快速反饋、耐心解釋、限時答復(fù)，切實維護(hù)考生的合法權(quán)益。要熱情接待每一位來訪的考生和家長，耐心解答他們提出的問題。對考生和家長反映的招生工作中的問題要采取積極措施，依法依規(guī)化解矛盾，解決問題，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)招生工作的公平公正和社會的和諧穩(wěn)定。

    請各市招生辦公室速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各有關(guān)中學(xué)。

附件：廣東省2010年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
 
                                              廣東省高等中等學(xué)校招生委員會

                                                  二0一0年三月二十六日