報(bào)名人數(shù)減少,換個(gè)角度看,這何嘗不是一個(gè)推進(jìn)高考公平的良機(jī)。目前最應(yīng)該做的,一是允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地參加升學(xué)考試,二是大幅增加中西部等地區(qū)招生名額分配,直至按人口或考生比例確定錄取名額

　　高考在即,教育部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總?cè)藬?shù)957萬(wàn)名,比去年減少約65萬(wàn)名,這是在2008年達(dá)到峰值之后,高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)第二年下降。其中,農(nóng)村考生報(bào)名人數(shù)有所增加,所占的比例已從2001年的40.3%增加到今年的61.9%。(6月2日《新華每日電訊》)

　　對(duì)于報(bào)名人數(shù)下降的原因,教育部負(fù)責(zé)人說(shuō),主要是適齡人口和高中畢業(yè)生減少。如果這個(gè)原因確切的話,連續(xù)兩年報(bào)考人數(shù)下降,似乎意味著高等教育適齡人口拐點(diǎn)已經(jīng)到來(lái),頗值得觀察。從數(shù)據(jù)來(lái)看,城市考生下降尤為明顯。連續(xù)多年擴(kuò)招的大學(xué),在不遠(yuǎn)的將來(lái),可能又要面臨如何應(yīng)對(duì)生源短缺的問(wèn)題。

　　這并不是杞人憂天。武漢大學(xué)校長(zhǎng)顧海良不久前表示,隨著我國(guó)出生人口基數(shù)的下降,尤其是18歲到22歲適齡青年數(shù)量的減少,一些大學(xué)可能離破產(chǎn)不遠(yuǎn)了。雖然這話主要是說(shuō)給那些盲目擴(kuò)張、身背重債的高校聽(tīng)的,國(guó)內(nèi)名校目前還不用擔(dān)心招不到人。但這樣的提醒也不妨聽(tīng)聽(tīng),至少可以早做準(zhǔn)備。

　　其實(shí),換個(gè)角度看,這何嘗不是一個(gè)推進(jìn)高考公平的良機(jī)。高考報(bào)名人數(shù)下降,說(shuō)明高等教育的供求關(guān)系正發(fā)生微妙變化。這需要教育主管部門適時(shí)調(diào)整高考政策,也需要大學(xué)主動(dòng)調(diào)整招生方向。目前,很多高校尤其是知名高校,招生向發(fā)達(dá)省市和學(xué)校所在地嚴(yán)重傾斜,對(duì)考生眾多的中西部省份,給的名額明顯偏少。照此趨勢(shì),將造成大城市考生“吃不飽”,其他省區(qū)的優(yōu)秀考生“進(jìn)不來(lái)”的局面。如果再考慮到境外高校對(duì)大城市考生的分流,這種不均衡將進(jìn)一步加劇。

　　推進(jìn)高考公平,目前最應(yīng)該做的,一是允許進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就地參加升學(xué)考試,二是大幅增加中西部等地區(qū)招生名額分配,直至按人口或考生比例確定錄取名額。

　　前不久,教育部下發(fā)通知,要求各地就推進(jìn)教育公平申報(bào)改革試點(diǎn),其中就包括進(jìn)城務(wù)工人員子女就地參加升學(xué)考試,主要是高考。但教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人也承認(rèn),就地參加高考,涉及高考制度、戶籍制度,加之各地上大學(xué)機(jī)會(huì)差異較大,“相當(dāng)復(fù)雜”,可能先選擇二線城市進(jìn)行試點(diǎn)。

　　但是,從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,推進(jìn)教育公平最迫切的,可能恰恰是北京、上海等大城市。因?yàn)?優(yōu)質(zhì)高等教育資源,大多集中在這些城市,造成各地上大學(xué)機(jī)會(huì)懸殊的,正是高校對(duì)發(fā)達(dá)省份和所在地的嚴(yán)重傾斜。此次教育部負(fù)責(zé)人也透露,為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源公平分配,教育部直屬高校共減少在屬地招生名額6000多個(gè),分配給河南、安徽等中西部地區(qū)。但實(shí)際上,這只是指參加高考的這部分考生,而在高校自主招生、小語(yǔ)種專業(yè)等提前招生的部分,基本上是屬地考生和大城市考生的天下。隨著高校自主招生比例越來(lái)越大,隱藏在數(shù)據(jù)之下的不平等還將拉大。

　　目前,高考改革似乎陷入了怪圈:高考錄取名額分配不均,導(dǎo)致各地上大學(xué)的機(jī)會(huì)懸殊,異地高考很難實(shí)現(xiàn);而現(xiàn)行戶籍制度、自主招生制度,仍在強(qiáng)化這種區(qū)隔和不均。改革急需找到打破循環(huán)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而允許異地參加高考,尤其是北京、上海等大城市,放開(kāi)非戶籍人口子女就地高考,就是這樣一個(gè)機(jī)會(huì),應(yīng)該盡快推行。

　　這不僅是為推進(jìn)教育公平,同時(shí)也有利于大學(xué)及早應(yīng)對(duì)生源拐點(diǎn),延攬更多優(yōu)秀人才,落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。