當前，在我市這種優(yōu)質教育資源相對缺乏的城市，學校能不能做到不收“擇校費”?昨日，針對提交市三屆人大常委會第十九次會議一審的《重慶市義務教育條例(草案)》中相關規(guī)定，本報專訪了渝中區(qū)實驗二小校長馬佳。

　　取消擇校費需時間

　　馬佳所在的渝中區(qū)實驗二小，也是一所在很多家長心里的優(yōu)質學校，在這個學校，同樣存在通過繳納“擇校費”到這上學的小學生，馬佳對此并沒刻意去回避。

　　對于一審稿中的規(guī)定，馬佳說：“取消‘擇校費’，是實現(xiàn)基礎教育公平的一個重要舉措?！?/P>

　　馬佳認為，單從這一規(guī)定看，是有道理的，也是合理的?，F(xiàn)實的問題在于，優(yōu)質教育資源還相對較少，還不能滿足老百姓的需求，這樣的結果，就造成了一些家長寧愿多交錢，也要將孩子送到他們心目中的優(yōu)質學校讀書。

　　“就目前的現(xiàn)實而言，要取消這個‘擇校費’，還需要時間，需要逐步推進的過程?！瘪R佳說。

　　上海執(zhí)行得很好

　　馬佳在任教期間，曾到過很多地方學習、考察，“擇校費”問題并不是重慶才有的。馬佳說：“全國有很多地方也出臺過取消‘擇校費’的規(guī)定，但實施效果卻并不理想。”

　　比如，北京取消“擇校費”已經很久了，但現(xiàn)實卻是學校不僅沒有停止收取擇校費，收取的額度反而在上升。不過，在全國也有一些省市執(zhí)行得比較好，比如上海、山東。

　　上海的規(guī)定是：政府確保在基礎教育方面的投入，同時對收取擇校費的學校，一經查處直接就免除校長職務。同時，教育主管部門和學校所在地政府相關責任人，也要承擔相應的責任。

　　“收不收‘擇校費’，對學校來說非常簡單，關鍵是政府是否能下決心做這件事，政府的投入能不能跟上家長對優(yōu)質資源的需求?！瘪R佳說，收取“擇校費”，不能把板子都打在學校身上。

　　在市三屆人大常委會第十九次會議上·聲音

　　爭議1 禁止收擇校費反而引發(fā)腐敗?

　　一審稿規(guī)定的，義務教育階段，學校不能收取擇校費、借讀費。這規(guī)定，在給一些家庭經濟較差的學生父母帶來好消息的同時，卻也引發(fā)了一些新的爭議。

　　有家長就說，他戶籍地周圍的學校師資、教學設施設備都不算好，自己也有這個能力支付擇校費，讓孩子接受優(yōu)質教育。若取消擇校費，孩子就只能在戶籍地就近入學?！斑@樣的結果，是一種不公平。”

　　有家長說，要是所有的學校師資、設施設備都差不多了，誰還會愿意把錢花到這些地方。

　　市人大常委會委員宋愚觀點明確，“‘捐資助學費’暫時還不能一下就全部取消。”宋愚說，不論是“捐資助學費”，還是“擇校費”，這些都是在目前教育資源還不夠均衡現(xiàn)實條件下，實現(xiàn)生源分流的一條措施，這樣做至少對有的家庭而言，還可以通過多繳錢來獲得去名校的上學資格。

　　宋愚認為，若在當前的現(xiàn)實條件下，全部取消擇校費，家長就只能依靠權利、關系進名校，這可能成為誘發(fā)腐敗的一個重要因素。

　　爭議2：家里辦班補課究竟該不該查?

　　一審稿規(guī)定，義務教育階段的在職教師，不能組織學生進行有償?shù)呐嘤栄a習，工作日內，不能到社會辦學機構兼職、兼課。分組審議中，有組成人員在肯定了法規(guī)的理想效果同時直言，“這一規(guī)定操作性較差?！?/P>

　　這位組成人員說，教師在社會辦學機構兼職、兼課，這還比較容易查處。但教師在課后或是周末，在自己家里開個小班補課，向學生收取了一定的補習費，這樣的違法行為在具體實施中該怎么查處，確實值得思考。

　　家長對這一規(guī)定，既有贊成也有反對。如有一位家長就說，孩子成績本來就不好，既然老師有時間開辦小班給學生補習，家長和學生有這個需要，就應該允許。

　　爭議3：取消重點稱呼能有多大作用?

　　一審稿規(guī)定，市、區(qū)縣政府和教育主管部門，不能將初中、小學分設為重點學校和非重點學校。學校內部也不能設置重點班和普通班。

　　這規(guī)定的初衷，是為實現(xiàn)教育資源均衡化，先從名稱類別上，將義務教育階段的學校還原到同一平臺，消除重點和非重點帶來的差異。

　　分組審議中，有組成人員認為，即便是取消重點和非重點這一稱呼，哪家學校的師資強，教學設施設備好，老百姓、學生心里都明白，即便是沒有“重點”這個名字，大家還是會自己判斷，把孩子送到他們心中的好學校。

　　一些家長對于這一規(guī)定，表現(xiàn)比較平靜。他們的觀點與組成人員意見基本一致。他們認為，分不分重點其實沒關系，重要的是政府要在每一個學校的投入上實現(xiàn)均衡，扶持薄弱學校，只要師資、教育設施設備均衡了，是不是重點，那只是一個稱呼而已。

　　能否把學前教育納入義務教育?

　　“學前教育，是不是可以考慮納入義務教育中?”在昨天分組審議《重慶市義務教育管理條例(草案)》時，列席市三屆人大常委會第十九次會議的江津區(qū)人大常委會副主任黃淳說，學前教育存在的矛盾集中、亂收費急需規(guī)范。

　　幼兒園、學前班等兒童學前教育，由于缺乏相應的制度規(guī)范，收費標準、學校管理等存在諸多問題。

　　黃淳說，他在調研中發(fā)現(xiàn)，當前社會對教育的矛盾，主要集中在小學、初中之外的學前教育，若學前教育是納入了“教育”體系，就不應該是一個高收費機構。

　　黃淳建議：“既然我市正在推進普及高中，可不可以考慮將學前教育也納入到義務教育中來?”

　　市教委相關負責人對黃淳的建議給予了現(xiàn)場回復：“目前，國務院正在組織相關部門，制定一個針對學前教育管理、收費的規(guī)定，至于能否將學前教育納入義務教育，這需要國家統(tǒng)籌安排。”而針對我市普及高中的問題，市教委回應說，按照我市計劃，預計在2012年，我市將普及高中教育。

　　新建改建學校要修避難場所

　　新建、改建的學校要有避難場所，學校、醫(yī)院等人員密集場所的建筑有更高的抗震要求。昨日，市三屆人大常委會第十九次會議，分組審議了《重慶市防震減災條例(修訂草案)》，這是此修訂草案二審稿。

　　二審稿規(guī)定，新建、擴建、改建建設工程，應當達到抗震設防要求，不符合抗震設防要求的建設工程，不得開工建設。學校、托幼機構、醫(yī)院、大型文體活動場館等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計施工。(重慶晨報 羅強采寫)