開(kāi)學(xué)一個(gè)多月了，在北京某知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)任英語(yǔ)輔導(dǎo)教師的秦老師的授課表還排得滿滿的?！耙酝?，一般逢著假期才是學(xué)生補(bǔ)課的高峰，但是，最近一兩年，學(xué)生的家教補(bǔ)課需求很旺盛，無(wú)論是假期，還是學(xué)期中，已經(jīng)沒(méi)有明顯的淡、旺季之分?！?/P>

　　發(fā)展迅速：師資龐大 服務(wù)細(xì)分

　　目前，北京、上海、廣州、天津等大城市，對(duì)家庭教育的需求，已經(jīng)從“一對(duì)多”即一位老師帶多名學(xué)生，發(fā)展到“一對(duì)一”，即一位老師服務(wù)一名學(xué)生，甚至發(fā)展到“多對(duì)一”，即多位老師服務(wù)一名學(xué)生的模式。

　　家教，也從簡(jiǎn)單的課業(yè)輔導(dǎo)、技能提升，發(fā)展為從“服務(wù)前的測(cè)評(píng)”，到“根據(jù)測(cè)評(píng)給出配套輔導(dǎo)方案”、“服務(wù)中陪讀或教學(xué)助理全程關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)向和心理變化”，再到“服務(wù)后的評(píng)價(jià)反饋和服務(wù)跟蹤”的全程服務(wù)鏈條。從事家庭教育服務(wù)的人員類型也并不單一，有專職的家教教師、兼職的家教教師、在校大學(xué)生等。

　　與幾年前較為松散的狀態(tài)不同，當(dāng)下的家教市場(chǎng)，很多專業(yè)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)培養(yǎng)起龐大而穩(wěn)定的家教師資隊(duì)伍。比如，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“學(xué)大教育”經(jīng)過(guò)幾年的師資庫(kù)管理，家教師資庫(kù)已經(jīng)有大約六七萬(wàn)人的規(guī)模。

　　有專家指出，家教市場(chǎng)的火爆，最重要的原因還是目前我國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺，以及“大班額”的現(xiàn)狀，導(dǎo)致在學(xué)校有效的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)，老師沒(méi)有精力照顧到每名學(xué)生的個(gè)性化需求。此外，目前公立學(xué)校無(wú)法滿足諸如外語(yǔ)培訓(xùn)、出國(guó)留學(xué)前培訓(xùn)等新興教育需求也是家教市場(chǎng)興旺的重要原因。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇提出，中國(guó)的家教存在著盲目跟風(fēng)、盲目選擇以及盲目信任的問(wèn)題?！拔以?jīng)調(diào)查過(guò)一所重點(diǎn)中學(xué)，發(fā)現(xiàn)90%以上的學(xué)生都在校外上家教班。差生要補(bǔ)，好生更要補(bǔ)，學(xué)生就像坐在一列飛速行駛的火車上，只能向前，無(wú)法后退，不管是否有需求，都跟風(fēng)去上家教班?！?/P>

　　管理困難：權(quán)益保障遇上難題

　　教育，本是一件嚴(yán)肅的事情。但熊丙奇指出，從中國(guó)現(xiàn)有的家教機(jī)構(gòu)看，存在門檻低、水平低、信譽(yù)低的問(wèn)題?，F(xiàn)在的家教公司只要去工商部門注冊(cè)一下就可以開(kāi)班，還有一些不具備資質(zhì)的也開(kāi)班，在讀大學(xué)生都可以來(lái)當(dāng)老師?！凹医虣C(jī)構(gòu)聘請(qǐng)名師的成本很高，只能請(qǐng)一般水平的老師才能盈利。師資水平良莠不齊，教育怎么可能有效果?不少家教機(jī)構(gòu)承諾，一定讓你考到多少分?jǐn)?shù)，實(shí)際上這種承諾基本上是無(wú)法兌現(xiàn)的。因?yàn)榻逃莻€(gè)雙向的過(guò)程，除了老師教，還要學(xué)生學(xué)?！?/P>

　　目前，家教已發(fā)展為日漸龐大的行業(yè)，如何加強(qiáng)管理，制訂“行規(guī)”，使之更好地成為家庭服務(wù)的一部分，還有很多地方待完善，其中，家教多方的權(quán)益保障是最突出的問(wèn)題。

　　“根據(jù)《教師法》，家庭教師不屬于嚴(yán)格意義上的教師?！督處煼ā芬?guī)定教師必須履行的義務(wù)約束不到家庭教師。家教市場(chǎng)可能存在的問(wèn)題主要有兩方面，一是接受家教的一方未能及時(shí)支付報(bào)酬，侵害了服務(wù)方的權(quán)益;提供家教的一方服務(wù)質(zhì)量不好，侵害了對(duì)方的利益。二是家教公司侵害了其雇員的利益?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授韓桂君說(shuō)。

　　韓桂君指出，“家長(zhǎng)和家庭教師之間是勞務(wù)關(guān)系，不屬于勞動(dòng)關(guān)系，不需要簽訂勞動(dòng)合同。但是他們之間是否簽署書面民事合同，取決于他們互相信賴的程度;家教公司和其雇員之間是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，簽訂書面勞動(dòng)合同，從而保障家教公司雇員的利益。”

　　還有專家指出，目前家教市場(chǎng)十分龐雜，政府部門難以完全承擔(dān)起對(duì)這一市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)。在此情況下，扶持成立家教管理中心之類的行業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)行業(yè)自律來(lái)自我規(guī)范，未嘗不是一種有效的辦法。