上海復旦大學校長近日宣布，該校正在制定被稱為“復旦憲法”的大學章程，將規(guī)定校長及行政負責人退出學術和教務委員會，以此摒除行政權力對教育的過度干預。觀察家認為，此舉可以視為中國大學“去行政化”的先聲，大學教改正醞釀實質性突破。

　　稍早前，遲遲未獲教育部授權招生的南方科技大學宣布啟動自主招生，自稱“背水一戰(zhàn)”的校長朱清時表示，將自主授予學生大學文憑。此舉打破了大學文憑統(tǒng)一由教育部授發(fā)的常規(guī)，而教育部方面則并未公開予以否定。

　　教育部部長袁貴仁在最新一期中共中央黨校主辦的《學習時報》上撰文指出：“實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展，必須以改革推動發(fā)展，以改革提高質量，以改革增強活力。”他還強調了建設中國特色現(xiàn)代學校制度、擴大教育開放等改革重點。

　　官方高調宣示改革與復旦大學、南方科大等高校的大膽嘗試給人諸多期待。種種消息顯示，中國大學改革已走過舉棋不定的徘徊期，“去行政化”的改革方向得到了官方、業(yè)內人士及民眾的普遍認可。

　　復旦大學關于行政限權的改革看似突如其來，實際上有章可循。2010年敲定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，建設現(xiàn)代學校制度將推進政校分開、管辦分離;落實和擴大學校辦學自主權;尊重學術自由，營造寬松的學術環(huán)境……

　　不久前公布的《國務院辦公廳關于開展國家教育體制改革試點的通知》則就各項改革進行全國布局，復旦大學所在的上海市、南方科大所在的廣東省均屬于“落實高等學校辦學自主權”的試點地區(qū)。

　　在中央政府的統(tǒng)籌指導之下，此番改革減少了有可能在爭議中不了了之的風險，更有利于破除來自行政系統(tǒng)與利益集團的重重阻力。

　　而以往不成熟的改革嘗試也為此次階段性變革打下了基礎。早在2010年夏天，對大學“去行政化”尚存疑問之際，華中師范大學就做出了最初的嘗試，該校成立的新一屆學術委員會，23名成員中除留有1名副校長外，書記、校長等其他校領導全部退出，此前該校的學術委員會則由校長擔任主任，近1/4的席位由校領導占據(jù)。

　　多年來，由于大學“去行政化”呼聲已久而少有進展，不少業(yè)內人士對目前改革試點持謹慎乃至保守預期。而新一輪改革帶給人們新的期待。人們希望業(yè)界更加積極地研判改革趨勢，破除成見，緊抓機遇，為學術研究和高等教育創(chuàng)造更為公平和自由的現(xiàn)實環(huán)境。