廣東出臺方案解決異地務(wù)工人員隨遷子女“讀書難”———

　　廣東將逐步試行異地務(wù)工人員子女在輸入地學(xué)校高考

　　探索廣東高職高專院校接受外省戶籍考生的入學(xué)申請

　　鼓勵外省籍高職高專學(xué)生畢業(yè)后，在廣東就業(yè)和入戶

　　近日，廣東省政府辦公廳下發(fā)《深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革工作方案(2012～2014年)》(簡稱《方案》)，明確2014年前，廣東將試行異地務(wù)工人員子女在輸入地就讀學(xué)校參加中考、高考，探索省內(nèi)高職高專院校接受外省戶籍考生的入學(xué)申請。

　　確保外地生平等接受義務(wù)教育

　　廣東省政府辦公廳下發(fā)的《方案》提出，逐步將異地務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育全面納入教育發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算，確保與戶籍學(xué)生平等接受義務(wù)教育;加大學(xué)前教育的投入和管理，切實解決異地務(wù)工人員子女就讀幼兒園的實際困難;試行異地務(wù)工人員子女在輸入地就讀學(xué)校參加中考、高考;探索省內(nèi)高職高專院校接受外省戶籍考生的入學(xué)申請;鼓勵外省籍高職高專學(xué)生畢業(yè)后，在廣東就業(yè)和入戶。

　　同時，逐步實現(xiàn)異地務(wù)工人員無差別享受當(dāng)?shù)毓参幕?wù)，確保異地務(wù)工人員按規(guī)定參加本省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社保政策的同城待遇。在完善城鎮(zhèn)住房保障制度建設(shè)的同時，切實將進(jìn)城務(wù)工人員住房問題納入當(dāng)?shù)刈》拷ㄔO(shè)規(guī)劃，明確符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員可申請城市公共租賃房。

　　3年內(nèi)全省醫(yī)保關(guān)系能轉(zhuǎn)移

　　對職工醫(yī)保轉(zhuǎn)移問題，《方案》提出了明確目標(biāo)。3年內(nèi)，實現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系順暢轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一全省職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，參保職工在省內(nèi)不同統(tǒng)籌地區(qū)的參保年限累計計算，實現(xiàn)醫(yī)保權(quán)益隨參保人流動就業(yè)轉(zhuǎn)移。按照“享受參保地待遇、委托就醫(yī)地管理”的原則，進(jìn)一步擴大異地就醫(yī)即時結(jié)算合作范圍。

　　《方案》提出，尊重異地務(wù)工人員的民主權(quán)利，在國家有關(guān)法律法規(guī)框架下，適當(dāng)增加異地務(wù)工人員在全省各級黨代會、人大、政協(xié)代表中的人數(shù)。

　　建城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度

　　《方案》中提出，廣東基本公共服務(wù)均等化綜合改革在3年內(nèi)基本完成。2014年，全面總結(jié)試點經(jīng)驗和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化綜合改革，基本建成城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體間統(tǒng)一的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平在國內(nèi)位居前列。

　　《方案》明確要放寬中小城鎮(zhèn)人口準(zhǔn)入條件，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。加快推進(jìn)與戶籍制度相關(guān)的配套改革，盡快消除城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等方面不合理的政策限制。

　　能否異地錄取是關(guān)鍵

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，其實學(xué)校大多不排斥異地考生，關(guān)鍵是異地高考方案如何進(jìn)行。有校長就呼吁雖然《方案》中允許外地學(xué)生在就讀地參加高考，但沒有明確是否可以異地錄取。“如果不可能進(jìn)行異地錄取的話，異地高考也沒有太大價值。”有校長直言。

　　“這樣的政策十分現(xiàn)實，特別是對于民辦學(xué)校來說。” 聽到異地高考已經(jīng)納入議事日程，南海執(zhí)信中學(xué)校長黃心滔顯得很高興。他告訴記者，隨著城市的發(fā)展，外來人口越來越多，跟隨他們的子女有廣東的學(xué)籍，但是卻沒有廣東戶口，這些學(xué)生大部分都集中在民辦學(xué)校。以該校為例，每個年級都有20多名省外戶籍的學(xué)生，要是初三的孩子還可以通過擇校繼續(xù)在廣東就讀，但是高三的學(xué)生，除非在高中階段把戶口遷移，否則就只能回老家考試。“如果異地高考實現(xiàn)了，將較好地解決隨遷子女的升學(xué)。”黃心滔說。

　　越秀區(qū)一重點中學(xué)班主任陳老師指出，雖然《方案》指出可以進(jìn)行異地高考，但并沒有具體方案出臺。“比如說，這些學(xué)生是可以讀公辦學(xué)校，還是說只能讀民辦學(xué)校?而且，是不是說可以在廣東進(jìn)行錄取?”

　　還有不少學(xué)校表示，“這個異地高考是否設(shè)有門檻?廣州現(xiàn)有高中能否容納那么多的異地考生?”有校長就指出，廣州現(xiàn)有的民辦高中并不多，大部分還是以公辦學(xué)校為主，“現(xiàn)在公辦高中的學(xué)位基本上都是飽和的，如果一旦允許異地高考，這個學(xué)位怎么滿足?”

　　文/黎秋玲 梁健敏 供圖/CFP

　　新聞延展

　　山東：率先允許異地高考

　　2月29日，《山東省普通高?？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟?以下簡稱《意見》)發(fā)布，提出山東省高考招生改革具體方案。山東省教育廳廳長齊濤表示：“此舉旨在探索和建立以國家統(tǒng)一考試為主，多元化評價方式和多樣化錄取模式相結(jié)合，政府宏觀指導(dǎo)、學(xué)校自主招生、社會有效監(jiān)督的具有山東特色的普通高校招考制度。”

　　《意見》規(guī)定，從2014年起，凡在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生均可在山東省就地(所就學(xué)的高中段學(xué)校所在地)報名參加高考，并與山東省考生享受同等的錄取政策。

　　“這是山東省高考招生制度改革的一個亮點。在全國率先允許非戶籍考生在山東參加高考，充分體現(xiàn)了教育公平原則和教育民生政策的普惠性。”齊濤說。隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人口流動將是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。目前，教育部正在組織人員研究制定非戶籍考生參加高考的政策。山東作為沿海發(fā)達(dá)省份，在全國率先出臺相關(guān)政策，一是充分體現(xiàn)了山東省經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際，二是在更大范圍內(nèi)體現(xiàn)了社會公平原則。

　　文/王桂利 王原

　　上海：異地高考有限開放

　　上海在異地高考問題上也已經(jīng)邁出了腳步。2012年，有10類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國高考，兩年前只有8類人可以參加，6年前這個數(shù)字是6類。這10類非滬籍考生主要包括了持引進(jìn)類人才居住證人才的子女，市外在滬工作人員的子女，在滬高校、科研機構(gòu)博士后流動站在站人員的子女，支內(nèi)支邊知青的子女等。其中，引進(jìn)海外高層次人才子女和上海市教委批準(zhǔn)的其他特殊情況考生兩類，是去年新增加的。

　　據(jù)《中國青年報》

　　湖南：異地高考方案有望年內(nèi)出臺

　　湖南省教育廳廳長、省委教育工委書記王柯敏3月表示，湖南省異地高考方案有望年內(nèi)出臺。

　　“在高考制度改革方面，國家將重點研究出臺進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)政策，我們要結(jié)合湖南實際出臺相應(yīng)的實施辦法。”王柯敏表示，湖南會結(jié)合國家政策，有望年內(nèi)出臺方案。

　　今年，湖南省高考改革的一項重要內(nèi)容，就是醞釀制定切合湖南省實際的分類考試方案。旨在根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的不同，實行不同類型、考查知識能力各有側(cè)重的考試。