1.深化普通高中課程改革是現(xiàn)行改革的繼續(xù),還是“另起爐灶”?
2006年我省啟動了新課程實驗,至今已有6年。前一階段新課程改革工作取得了一定成效,主要體現(xiàn)在學(xué)校和教師的課程意識有所增強;教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生變化;關(guān)注全體學(xué)生全面發(fā)展的評價體系正在形成等方面。但因種種因素影響,課程改革的要求和任務(wù)還遠沒有完全落實,新課程理念還未成為自覺的行動;課程結(jié)構(gòu)不盡合理,學(xué)生個性發(fā)展和學(xué)校特色發(fā)展空間不足;個性發(fā)展仍未得到應(yīng)有關(guān)注,育人模式轉(zhuǎn)型效果不佳;過度應(yīng)試的局面尚未明顯改變,學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)仍未減輕。一些地方和學(xué)校課程改革在某些方面甚至出現(xiàn)后退。
為鞏固前一階段課程改革成果,更為了把新課程理念貫徹到底,我們從2010年開始用了2年多時間,研究制定了《浙江省深化普通高中課程改革方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮防^續(xù)堅持了“實現(xiàn)普通高中學(xué)生有選擇地學(xué)習(xí),促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展”的課程改革方向;繼續(xù)堅持了知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的三維課程目標;繼續(xù)堅持了注重學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識和技能,改變“繁、難、偏、舊”和過于注重書本知識的課程要求;繼續(xù)堅持了發(fā)揮評價促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)改進的功能等。
在繼續(xù)原有課改的同時,《方案》著眼于解決突出問題,醞釀在六個方面實現(xiàn)突破:一是大幅度提高選修的比例。選修課程占總學(xué)分的比例由原來的19.4%提高到33.3%,極大地擴大了學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的空間和時間,也為普通高中學(xué)校形成辦學(xué)特色提供了可能;二是學(xué)校自主設(shè)置課程。將課程設(shè)置權(quán)交給了學(xué)校,全省不再有統(tǒng)一課表,學(xué)??筛鶕?jù)本校學(xué)生實際安排課程;三是分類建設(shè)選修課程。明確開設(shè)四類選修課程,鼓勵教師開發(fā)開設(shè)適合學(xué)生個性發(fā)展需要的選修課程,促進學(xué)校創(chuàng)建自己富有特色的課程體系;四是擴大選課范圍。提出整合各種課程資源,擴大學(xué)生選擇空間,鼓勵職業(yè)高中、高等院校、企業(yè)和社會辦學(xué)機構(gòu)開發(fā)開設(shè)符合普通高中學(xué)生需要的選修課程,鼓勵學(xué)生在校內(nèi)選課走班,也可以跨校和社會培訓(xùn)機構(gòu)選課學(xué)習(xí),以滿足學(xué)生個性發(fā)展的需要;五是實施彈性學(xué)制。鼓勵學(xué)生制訂發(fā)展規(guī)劃,形成個人修習(xí)計劃,在達到規(guī)定的畢業(yè)要求時,可以申請?zhí)崆爱厴I(yè);六是建立學(xué)分收費制度。在不提高收費標準的前提下,將學(xué)費分為注冊學(xué)費和學(xué)分學(xué)費兩部分,以鼓勵學(xué)校開發(fā)開設(shè)選修課程。
2.為什么要在現(xiàn)階段推進深化普通高中課程改革?
一是鞏固課改成果的需要。我省2006年啟動實施的普通高中課程改革雖取得了一些成效,但確實遇到了不少問題和難題,當(dāng)前如果不進一步深化課程改革,不僅已有的課改成果鞏固不了,甚至改革還會出現(xiàn)倒退。
二是滿足社會對多樣化人才的需要。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入推進的時代背景下,經(jīng)濟社會發(fā)展對教育提出了越來越高的要求,要求教育培養(yǎng)大量符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的各類人才,而現(xiàn)行普通高中教育課程單一、“千校一面”的現(xiàn)狀,無法滿足經(jīng)濟社會多樣化對人才的需要。
三是培育學(xué)生全面而有個性發(fā)展的需要。隨著人民生活水平的提高,人的全面而有個性發(fā)展顯得越來越重要,而現(xiàn)有高中統(tǒng)一的課程、統(tǒng)一的評價,顯然不能適應(yīng)人的全面而有個性發(fā)展培養(yǎng)的需求。
四是加快實現(xiàn)浙江教育現(xiàn)代化的需要。浙江省教育規(guī)劃綱要提出,到2015年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,到2020年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化要求體現(xiàn)先進教育理念的課程體系建設(shè)必須先行,而普通高中課程體系在整個教育體系中處于承上啟下的地位,十分關(guān)鍵。
正是基于解決以上這些時代發(fā)展提出的新問題新要求,我們決定在現(xiàn)階段推進深化普通高中課程改革。
3.我省深化普通高中課程改革的主要內(nèi)容是什么?
根據(jù)深化普通高中課程改革的指導(dǎo)思想和總體思路,《方案》的主要內(nèi)容可以概括為5句話15個字,即“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評價、創(chuàng)條件”。
調(diào)結(jié)構(gòu)。針對原有課程結(jié)構(gòu)不盡合理,學(xué)生自主學(xué)習(xí)、學(xué)校特色發(fā)展空間時間不足的問題,減少統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一修習(xí)的必修課程,增加適合學(xué)生發(fā)展需要、供學(xué)生自主選擇的選修課程。必修學(xué)分從116學(xué)分減少到96學(xué)分,選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課程按知識拓展、職業(yè)技能、興趣特長、社會實踐四類設(shè)置。
減總量。針對當(dāng)前學(xué)生課業(yè)負擔(dān)依然過重、應(yīng)試傾向依然明顯的問題,《方案》在確保必修課程基本、基礎(chǔ)性知識要求的前提下,減少面向全體學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容及學(xué)習(xí)總量,將原課程體系中各學(xué)科指定選修模塊調(diào)整為自主選修,刪除必修課程中非主干和過繁過難的內(nèi)容,為學(xué)生修習(xí)選修課程騰出時間和空間。
優(yōu)方法。擴大學(xué)校課程自主權(quán),全省不再實行統(tǒng)一課表,各學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色構(gòu)建課程體系,根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實際安排課表,推行選課走班。選課走班不只是校內(nèi)走班,還可以走校、走向社會學(xué)習(xí);不只是學(xué)生走班,還可以教師走教;不只是選修課程走班,必修課程也可以走班。同時,為了給學(xué)生更大的學(xué)習(xí)選擇權(quán),全面實行彈性學(xué)制。學(xué)生完成規(guī)定學(xué)業(yè)后,可以提前畢業(yè)。
改評價。根據(jù)《方案》規(guī)定,建立普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語等11門必修課程,各科目每年開考一次,分別在1月和6月施考。學(xué)生可以根據(jù)自己的課程修習(xí)計劃,自主選擇參加考試的時間和科目,學(xué)生參加同一科目考試次數(shù)最多2次,以最好成績記入檔案。進一步完善學(xué)生成長記錄和綜合素質(zhì)評價制度,進一步完善高考、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價“三位一體”的高校招生制度。
創(chuàng)條件。在充分利用學(xué)?,F(xiàn)有辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上,積極開發(fā)社會課程資源,同時區(qū)域增量教育資源重點向課程改革傾斜,向薄弱學(xué)校特別是農(nóng)村普通高中傾斜,加強選課走班設(shè)施與設(shè)備等方面的硬件保障,重視教師培訓(xùn),全面提升教師專業(yè)素養(yǎng)。
4.減少必修、增加選修,會不會影響我省普通高中的基本質(zhì)量?
必修課程與選修課程是一個層次遞進、緊密相連的有機整體,共同構(gòu)成了面向全體學(xué)生的課程體系。必修課程面向全體學(xué)生,保證學(xué)生的基本、基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)需要,選修課程著眼于滿足不同學(xué)生的選擇性學(xué)習(xí)需求,二者相互銜接,既可以為全體學(xué)生打下良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),又為學(xué)生按興趣、按潛質(zhì)發(fā)展提供了空間,可以很好地調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。因此,減少必修、增加選修不僅不會影響普通高中的基本質(zhì)量,而且會進一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。
5.綜合實踐活動改為選修課程,會不會弱化研究性學(xué)習(xí)?
研究性學(xué)習(xí)是綜合實踐活動的重要組成部分,它對改變學(xué)生單純的知識學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力具有重要意義。我省許多學(xué)校在前期的課改中都進行了探索,也取得了一定成績。但研究與實踐表明,研究性學(xué)習(xí)不宜與整個課程體系相分割。為此,《方案》對研究性學(xué)習(xí)作了進一步規(guī)定,要求把“研究性學(xué)習(xí)滲透于各學(xué)科必修課程教學(xué)與選修課程教學(xué)中”,引導(dǎo)和促進各學(xué)科教學(xué)組織學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)。同時鼓勵把一些課題性研究活動根據(jù)性質(zhì)不同分別納入知識拓展類和社會實踐類選修課程,以保證研究性學(xué)習(xí)的有效開展。
6.為什么要在普通高中開設(shè)職業(yè)技能類選修課程?
目前在世界各國的高中段教育中,有的實行普職分離,有的實行普職融合。但無論采取哪種形式,既重視知識教育又重視職業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)是共同趨勢。
從人才培養(yǎng)角度看,不同特點的學(xué)生具有不同的發(fā)展需求,一個人不僅要有較高的學(xué)識,也應(yīng)具備一定的技能,如調(diào)查實驗的技能、生活技能和交往溝通的技能等。
我國普通高中的突出問題是,學(xué)校一直過于強調(diào)單一的知識教育,學(xué)生缺乏各種生活、工作和社會交往等方面的技能。為解決這一問題,《方案》把職業(yè)技能類課程引入普通高中,并將它作為普通高中選修課程建設(shè)的重點,以此彌補現(xiàn)有普通高中課程的結(jié)構(gòu)性缺陷,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
7.增加選修課程,會不會拉開農(nóng)村普通高中學(xué)校、薄弱高中學(xué)校與城市優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的差距?
從我省普通高中學(xué)??傮w情況看,無論是城市學(xué)校,還是農(nóng)村學(xué)校,都已基本具備了開設(shè)選修課程的條件。農(nóng)村普通高中學(xué)校盡管課程資源不如城市學(xué)校豐富,但在擁有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村課程資源方面有自己的優(yōu)勢。依托這樣的優(yōu)勢,可以開發(fā)建設(shè)出不同于城市優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校的課程,形成自己的課程特色。
考慮到農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校開發(fā)選修課程的資源和條件相對不足,《方案》要求“有條件的地區(qū),教育行政部門要以區(qū)域為單位,做好課程資源建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌選修課程資源,實現(xiàn)資源共享”。同時,省教育廳還將統(tǒng)籌建設(shè)選修課程資源庫,重點提供給農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱高中學(xué)校。2011年4月,省教育廳提前啟動了高中多樣化選修課程建設(shè)試點,在全省選擇30所試點學(xué)校先期開發(fā)了一批選修課程。目前省教育廳相關(guān)單位正在向省內(nèi)課程開發(fā)較好的普通高中學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、以及高校征集選修課程,計劃于2012年秋季向全省普通高中學(xué)校至少提供100門選修課程。
省教育廳還將重點加強對農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校校長的課程領(lǐng)導(dǎo)能力和教師的課程開發(fā)能力的培訓(xùn)。組織城市優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校與農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱高中學(xué)校結(jié)對子,共同開發(fā)開設(shè)選修課程。
應(yīng)該看到,深化普通高中課程改革打破了原有課程設(shè)置和教學(xué)管理模式,讓所有學(xué)校站在了同一起跑線上,農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱高中如能及早啟動開發(fā)建設(shè)選修課程,促進學(xué)校特色發(fā)展,不僅不會拉大與城市優(yōu)質(zhì)高中的差距,甚至還有可能實現(xiàn)“彎道超越”,加快縮小長期以來形成的差距。
8.如何提高普通高中教師選修課程開發(fā)開設(shè)能力?
長期以來,普通高中教師習(xí)慣于根據(jù)統(tǒng)一課程、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一教材實施教學(xué),深化普通高中課程改革提出把課程開發(fā)權(quán)交給教師,這對普通高中學(xué)校教師課程開發(fā)能力無疑提出了新的要求。但應(yīng)該看到,經(jīng)歷了2006年以來的課程改革,廣大教師已初步積累了一些課程開發(fā)的經(jīng)驗,許多教師已具備了一定的課程開發(fā)能力。
教師開發(fā)開設(shè)選修課程的能力有一個逐步提高的過程。每個教師都有自己的特點和長處,學(xué)校應(yīng)鼓勵和幫助教師積極開發(fā)開設(shè)選修課程,創(chuàng)造條件讓每個教師在選修課程開發(fā)開設(shè)方面都能有所作為。學(xué)校選修課程體系建設(shè),按要求將分3年完成,這為教師提高開發(fā)開設(shè)選修課程提供了比較充裕的時間。
為適應(yīng)開發(fā)開設(shè)選修課程要求,全省各級教育行政部門將組織多形式的全員培訓(xùn),切實提高普通高中教師課程開發(fā)開設(shè)能力,促進教師專業(yè)素養(yǎng)的提升。為有效激勵與調(diào)動教師開發(fā)課程的積極性,省教育廳已將教師課程開發(fā)與執(zhí)教能力列入評優(yōu)及職稱評定條件。最近下發(fā)的評審教授級高級教師試點文件中,已經(jīng)明確提出了對普通高中教師開發(fā)開設(shè)選修課程的考核要求。
9.如何防止一些學(xué)校為了應(yīng)試而過度復(fù)習(xí)必修課程?
《方案》明確要求,學(xué)校必須規(guī)范課程開設(shè),即根據(jù)各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見,嚴格控制必修課程教學(xué)的課時總量,課時總量應(yīng)與該學(xué)科學(xué)分相對應(yīng)。同時還要求學(xué)校為學(xué)生建立豐富多彩、多層次、可選擇的選修課程體系,并切實保障和維護學(xué)生的選課權(quán)力。各級教育行政部門和教育督導(dǎo)機構(gòu)將切實加強對普通高中開課程情況的檢查。
省教育考試院還將繼續(xù)深化高考命題改革,切實控制試題難度,確保不出偏題怪題,讓反復(fù)操練“過度復(fù)習(xí)”在考試上失去意義。
10.如何落實選課走班,讓學(xué)生真正選起來、走起來?
選課走班是當(dāng)今發(fā)達國家普通高中普遍實行的教學(xué)組織方式,也是我國普通高中課程改革的要求,是實現(xiàn)學(xué)生全面且有個性發(fā)展目標的重要途徑。這次深化課改能否達到預(yù)期效果,很大程度就看選課走班能否真正落實。
《方案》要求各普通高中學(xué)校必須全面建立選課走班制度。
第一,學(xué)校要按照培養(yǎng)目標、辦學(xué)特色和學(xué)生需求,提出切實可行的課程方案,為學(xué)生提供豐富多彩的課程資源?!墩憬∑胀ǜ咧刑厣痉秾W(xué)校建設(shè)標準(試行)》規(guī)定:一級特色示范學(xué)校“已開發(fā)各類選修課程不少于每30名學(xué)生1門”,二級特色示范學(xué)校“已開發(fā)各類選修課程不少于每40名學(xué)生1門”?!斗桨浮芬?guī)定:“知識拓展類選修課程比例不超過60%;職業(yè)技能類選修課程比例不少于10%。每學(xué)期選修課程課時比例不少于總課時的20%”。
第二,學(xué)校要建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,成立學(xué)生選課指導(dǎo)中心,加強學(xué)生的人生規(guī)劃教育,指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生涯規(guī)劃選擇課程。
第三,學(xué)校要充分尊重學(xué)生的選擇,不能強制學(xué)生統(tǒng)一選課。原則上達到15人選修的課程,學(xué)校都應(yīng)該確保開設(shè)。省教育廳已為普通高中學(xué)校提供了選課軟件,各學(xué)校都要據(jù)此建立選課平臺,以便學(xué)生通過選課平臺,選擇自己想學(xué)的、學(xué)得會的、符合生涯規(guī)劃的選修課程。
第四,學(xué)校要從實際出發(fā),采取靈活多樣的方式實施選課走班。選課走班不只是校內(nèi)走班,還可以走校、走向社會;不只是學(xué)生走班,還可以教師走教;不只是選修課程走班,必修課程也可以走班。
11.在學(xué)生選課學(xué)習(xí)中怎樣保證學(xué)生的安全?
學(xué)生安全是教育工作的生命線,是學(xué)校工作的重要方面。現(xiàn)在各地對此都非常重視,我們將一如既往地做好工作。深化課程改革后,普通高中學(xué)校將出現(xiàn)部分學(xué)生走班級、走學(xué)校、走社會選課學(xué)習(xí)的局面,客觀上對學(xué)生安全教育管理提出了新要求。做好學(xué)生普遍選課學(xué)習(xí)的安全工作,各地要從實際出發(fā),分門別類地制訂和采取一些應(yīng)對措施。最重要的是要實行選課形式的多樣化,選修課程以學(xué)校自主開發(fā)開設(shè)為主,對于一些對教學(xué)環(huán)境條件要求不高的選修課程,主要采取教師“走教”的方式,到選課學(xué)生所在學(xué)校上課,以減少選課學(xué)生的“走學(xué)”。
學(xué)校組織學(xué)生跨校學(xué)習(xí)選課,要與對方學(xué)校簽署合作協(xié)議,明確責(zé)任,制定安全工作預(yù)案,切實保障學(xué)生安全。學(xué)生分散、自主到社會機構(gòu)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)校應(yīng)對學(xué)生及其家長適時進行安全提醒提示,有效提高學(xué)生及其家長安全防范意識。
12.為什么要實行彈性學(xué)制?
實行彈性學(xué)制是加強選修課程建設(shè)、實現(xiàn)學(xué)生選擇性學(xué)習(xí)的必然要求。實行學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí),特別是選課走班后,由于學(xué)生的個體差異,能力有高有低,獲得學(xué)分達到畢業(yè)要求在時間上必然有先有后。對于有能力在不到3年時間達到畢業(yè)標準的學(xué)生,學(xué)校將允許他們提前畢業(yè)。這為一些具有特殊才能的學(xué)生實現(xiàn)超常學(xué)習(xí),提前進入大學(xué)創(chuàng)造了很好的條件。
彈性學(xué)制將對普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)年限實行“上封頂,下不限”。“上封頂”是指學(xué)生高中學(xué)習(xí)年限最長仍為3年;“下不限”是指只要學(xué)生完成規(guī)定的高中學(xué)業(yè)等任務(wù)就可提前畢業(yè)。
《方案》規(guī)定,凡是具有我省普通高中學(xué)籍、符合中學(xué)生品行要求的普通高中學(xué)生,只要做到“一個達到兩個不超過”就可以畢業(yè),并獲得浙江省普通高中畢業(yè)證書。“一個達到”,即在規(guī)定學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分,且總學(xué)分達到144學(xué)分(必修課程修滿96學(xué)分,選修課程修滿48學(xué)分,其中職業(yè)技能類選修課程學(xué)分不少于6學(xué)分,社會實踐類選修課程學(xué)分不超過8學(xué)分)。“兩個不超過”,即參加普通高中學(xué)業(yè)水平所有科目的考試,且不合格科目不超過一門;綜合素質(zhì)測試四個測評項目中,不合格項目不超過一項。
13.如何確保普通高中學(xué)校學(xué)生學(xué)分認定的真實性?
普通高中實施學(xué)分制,是為了更好地推進選擇性學(xué)習(xí),并保證學(xué)生的選課質(zhì)量和學(xué)校的培養(yǎng)質(zhì)量。
學(xué)分認定主要有三種形式:一是學(xué)業(yè)。學(xué)生完成規(guī)定課程的學(xué)習(xí),課堂教學(xué)時間不少于規(guī)定時間的2/3、學(xué)習(xí)過程表現(xiàn)良好、參加課程考試(考查)成績合格,即可獲得相應(yīng)的學(xué)分。二是證書。學(xué)生參加經(jīng)學(xué)校課程評審委員會確認的社會機構(gòu)包括行業(yè)企業(yè)培訓(xùn),或參加教育行政主管部門認可的考試或比賽,獲得某項資格或等級證書,均可提出學(xué)分申請。三是過程記錄。學(xué)生參加社會調(diào)查、社團活動、社會實踐等活動,有活動記錄、總結(jié)或報告。另外普通高中學(xué)校按相關(guān)標準和程序,承認學(xué)生在高校、中等職業(yè)學(xué)校等跨校選課所獲得的學(xué)分。
普通高中學(xué)生學(xué)分認定的責(zé)任主體是學(xué)校。為確保學(xué)分認定的嚴肅性和真實性,學(xué)校要成立學(xué)分認定委員會,委員會主要由校長、書記、分管紀檢的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教研組長以及當(dāng)?shù)亟逃姓块T代表等成員組成,具體負責(zé)學(xué)分認定工作。學(xué)校要明確學(xué)分認定的標準和基本程序,對學(xué)生學(xué)分認定情況要及時公示,學(xué)分認定情況要及時記入學(xué)生學(xué)分檔案。學(xué)校還要對提供課程的社會機構(gòu)的資質(zhì)和能力條件進行審核認定。各級教育行政部門要建立普通高中學(xué)校學(xué)分認定日常巡查和抽檢制度,監(jiān)督學(xué)校的學(xué)分認定工作,并逐步建立普通高中學(xué)校學(xué)分認定誠信制度,形成確保學(xué)分認定真實性的長效管理和監(jiān)督機制。
14.目前深化課程改革暫不與高考招生掛鉤,會不會影響改革進程?
近年來,我省高考招生制度一直在推進改革。2007年,高校招生實行平行志愿投檔。2009年,實行分類測試、分批選拔、綜合評價、全面考核、擇優(yōu)錄取的選拔模式。2011年,探索“三位一體”高校招生錄取試點。應(yīng)該說,這些高考招生改革措施對普通高中課程改革已經(jīng)并還將繼續(xù)起到積極的促進作用。在一定意義上,此次深化普通高中改革與這些年不間斷推進高考招生改革有密切關(guān)系。
此次深化普通高中課程改革的重點是完善課程設(shè)置,推進選修課程建設(shè)。深化普通高中課程改革是一個循序漸進的過程,把大量選修課程馬上與高考招生掛鉤,選修課程很有可能會變成必修,從而加重學(xué)生負擔(dān)。為確保深化課改目標實現(xiàn),防止加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān),這次深化課改暫不與高考招生掛鉤。
15.如何支持和保障深化普通高中課程改革?
這些年,我省各級政府非常重視和支持普通高中教育。2011年全省普通高中教育總投入達到145.4億元,與2006年相比,增長了79.3%;生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費達到7683.51元,生均公用經(jīng)費達到1544.26元,分別居全國第8、9位。
當(dāng)前,總體而言,普通高中已基本具備深化普通高中課程改革的條件。據(jù)統(tǒng)計,2011年普通高中生均校舍建筑面積23平方米,生均教學(xué)儀器設(shè)備值2752元,生均圖書38.7冊,分別比2006年增長了10.6%、30.6%、14.8%。專任教師學(xué)歷合格率達到98.8%,生師比已從2006年的15.3:1下降到14.2:1,這個比例已接近經(jīng)合組織國家平均水平。
當(dāng)然,課改的條件仍需不斷完善?!斗桨浮芬蟾鞯卦诮窈笠粋€時期,在配置增量教育資源時,要充分考慮普通高中課程改革的需要,把增量教育資源向課程改革傾斜,向農(nóng)村普通高中學(xué)校及城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜。全省將把深化普通高中課程改革納入對地方政府教育現(xiàn)代化達標評估條件,納入對各地教育局的教育科學(xué)和諧發(fā)展考核體系,納入對普通高中特色示范學(xué)校評估指標。
16.如何保證普通高中教材及時到位?
實施深化普通高中課程改革后,普通高中學(xué)校將具有更多的課程設(shè)置權(quán),學(xué)生將具有更多的選課權(quán),這勢必造成教材需求上的更多變化。為此,要對需求方的學(xué)校和供給方的新華書店的相關(guān)供需工作作出調(diào)整。作為學(xué)校:第一,要及早制定學(xué)校課程設(shè)置方案,明確必修課程的開設(shè)方式,規(guī)劃選修課程建設(shè)和開設(shè);第二,應(yīng)在學(xué)期結(jié)束前完成下一學(xué)期選課工作,及早明確選修課程教材的品種和數(shù)量。作為新華書店:第一,編制包括所有國家必修課程和選修課程教科書的征訂目錄;第二,及時開展教材征訂工作,詳細登記每一所學(xué)校所定教材的品種和數(shù)量;第三,在征訂數(shù)量外,提印一定數(shù)量教材作為機動,以備學(xué)校補訂或調(diào)劑。應(yīng)該說,供需雙方合理銜接,教材的及時到位是有保證的。
17.怎么樣積極穩(wěn)妥推進深化普通高中課程改革工作?
深化普通高中課程改革是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要循序漸進、逐步到位。為此,《方案》設(shè)定了3年到位的時限。2012年秋,全省普通高中全面啟動深化普通高中課程改革,加強選修課程建設(shè),開發(fā)開設(shè)各類選修課程。2013年,實行普通高中學(xué)業(yè)水平考試,修訂和完善學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價制度。2015年,在全省普通高中學(xué)校全面建成具有自身特色、基本滿足學(xué)生多樣化選擇學(xué)習(xí)的課程體系。
18.深化普通高中課程改革實施以后,如何做好新老學(xué)生在政策上的銜接?
對2012年秋季入學(xué)的普通高中新生,按《浙江省深化普通高中課程改革方案》執(zhí)行。對這之前入學(xué)的學(xué)生(2010年和2011年入學(xué)),仍執(zhí)行原有課程制度。
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