從“要上學(xué)”“有學(xué)上”轉(zhuǎn)到“上好學(xué)”

　　河南義務(wù)教育進(jìn)入推進(jìn)均衡發(fā)展新階段

　　“現(xiàn)在我省義務(wù)教育工作重心全部轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來，從‘要上學(xué)’‘有學(xué)上’逐步轉(zhuǎn)到‘上好學(xué)’階段。我們要努力辦好每一所學(xué)校，培養(yǎng)好每一個(gè)孩子。”在河南省政府日前召開的全省義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，副省長徐濟(jì)超這樣概括該省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作所處的階段特征。

　　河南是人口大省，也是義務(wù)教育大省。目前，全省共有義務(wù)教育階段學(xué)校3.24萬所，在校生1560.87萬人，義務(wù)教育規(guī)模占全國十分之一。做好義務(wù)教育工作，不僅對(duì)河南意義重大，而且對(duì)全國也至關(guān)重要。為此，河南省根據(jù)現(xiàn)階段義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，將義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上來，制定了具體的時(shí)間表和路線圖，全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。“縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)人是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的第一責(zé)任人。對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效顯著的縣(市、區(qū))，省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，不能如期通過驗(yàn)收的地方，省政府將實(shí)行問責(zé)。”徐濟(jì)超強(qiáng)調(diào)。

　　河南省規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校要保證學(xué)生上學(xué)路途“平坦”，就近入學(xué)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)設(shè)置初中，人口相對(duì)集中的村要設(shè)置小學(xué)或者教學(xué)點(diǎn)，人口稀少、偏遠(yuǎn)、交通不便的地方應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點(diǎn)。凡并入學(xué)校住宿和就餐條件不能滿足需要，或撤并后學(xué)生上下學(xué)交通安全得不到保障、造成超大規(guī)?；?ldquo;大班額”問題突出的，均不得撤并現(xiàn)有學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，已撤并學(xué)校如有必要可恢復(fù)。對(duì)確需撤并的學(xué)校，縣級(jí)政府必須充分考慮學(xué)生的交通安全、寄宿生學(xué)習(xí)生活設(shè)施等條件保障，并通過聽證會(huì)等多種途徑，聽取家長、師生等意見，要堅(jiān)持先建后撤，堅(jiān)決制止盲目撤并。

　　河南省要求，加大對(duì)特殊群體的支持力度，切實(shí)保障其接受義務(wù)教育的權(quán)益。要建立以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持“以流入地政府為主，以全日制公辦學(xué)校為主”的原則，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女“應(yīng)入盡入”。建立健全農(nóng)村留守兒童教育檔案，建設(shè)寄宿制學(xué)校時(shí)優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿需求。對(duì)特殊教育學(xué)校，要加大政策傾斜，提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　河南省教育廳廳長王艷玲表示，要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)硬件建設(shè)，改善辦學(xué)條件，合理布局學(xué)校，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，均衡配置校長和教師資源，形成縣域內(nèi)校長、教師交流的常態(tài)機(jī)制;三是深化改革，加強(qiáng)管理，全面提升教育質(zhì)量。

　　據(jù)了解，按照規(guī)劃，今年底河南將有40個(gè)縣(市、區(qū))要實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，到2015年累計(jì)100個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)基本均衡，到2020年全省158個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)基本均衡，并通過省政府的評(píng)估驗(yàn)收和國家教育督導(dǎo)委員會(huì)的評(píng)估認(rèn)定。為確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，河南省政府出臺(tái)了義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定辦法，對(duì)學(xué)校規(guī)模與班額、校舍設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍等方面做出明確規(guī)定，并建立了評(píng)估驗(yàn)收和復(fù)查制度。