新京報訊 (記者郭少鋒)教育部有關(guān)部門負責人糾正了橫向科研經(jīng)費屬于項目負責人個人所有的觀念。該負責人強調(diào)，不管是縱向科研經(jīng)費，還是橫向科研經(jīng)費，應全部納入學校財務統(tǒng)一管理。所謂橫向科研經(jīng)費是指有別于財政撥款的縱向科研經(jīng)費，主要通過承接企業(yè)、社會科技項目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。

　　個別科研人員違規(guī)使用經(jīng)費

　　教育部日前在官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于加強高校科研經(jīng)費管理、加強科研項目管理和規(guī)范高?？蒲行袨榈?個文件。教育部有關(guān)負責人介紹說，近年來，高校承擔的科研項目和籌措的科研經(jīng)費均呈現(xiàn)大幅增長趨勢。在科研經(jīng)費使用管理過程中，有少數(shù)高校存在管理意識淡薄、管理制度不健全、制度執(zhí)行不嚴格、資金使用效益不高等問題，尤其是個別科研人員違紀違規(guī)使用科研經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生，有的甚至違法犯罪，受到法律制裁。

　　目前科研項目管理存在責任不明確、制度不完善、管理不規(guī)范等問題，科研經(jīng)費管理存在權(quán)責劃分不清晰、預算編制不科學、內(nèi)部監(jiān)控不健全等問題，管理人員、科研人員特別是項目負責人存在責任意識、法紀意識淡薄等問題。該負責人稱，文件針對目前存在的問題有針對性地完善了制度。

　　建立科研人員誠信檔案

　　其中，《教育部財政部關(guān)于加強中央部門所屬高校科研經(jīng)費管理的意見》首次明確院系科研經(jīng)費監(jiān)管責任，建立健全學校、院系、課題組三級科研經(jīng)費管理體制;進一步明確學校預算管理責任和權(quán)限，建立財政資金支持的科研項目預算評審制度，規(guī)范了預算調(diào)整程序;加強間接費用管理，明確費用計提方式;完善科研績效管理辦法，建立鼓勵創(chuàng)新、體現(xiàn)科研實績的科研人員績效管理機制;劃出高壓紅線，嚴禁以任何方式套取、挪用、侵占科研經(jīng)費，嚴肅懲處違規(guī)違紀行為。

　　《加強高?？蒲许椖抗芾淼囊庖姟芬蟾咝?yōu)化考核與監(jiān)督機制，其中包括創(chuàng)新考核評價機制，建立創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導向的考核、評價和獎勵制度;健全誠信體系，建立科研人員科研誠信檔案;強化監(jiān)督管理職責，有計劃地開展全過程檢查和審計;建立有效獎懲制度等。