在2004年以前，湖北省一直是用的全國試卷。2004年，包括湖北在內(nèi)的全國14個省市實(shí)行分省命題。

　　2016年，湖北再次回歸“大一統(tǒng)”，實(shí)行全國統(tǒng)一命題。那么，全國命題，有哪些好處，對湖北考生意味著什么呢?為此，本報記者采訪了湖北天喻教育研究院院長張才生。

　　對湖北考生影響不大

　　實(shí)行全國命題后，對湖北考生有什么影響呢?

　　張才生稱，基本上沒有什么影響。

　　高考試卷的命題，是根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)年全國高考考試大綱來的，而不是依據(jù)某個版本的教材。也就是說，考生使用哪種版本的教材并不重要。

　　他說，高考命題的基本原則和要求基本上是一直沒變，那就是依據(jù)高校人才選拔要求和國家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。所以從這點(diǎn)來說，對湖北考生不會有什么影響，照常備考照常考試即可。

　　當(dāng)然，從往年來看，湖北試卷要比全國卷難一點(diǎn)。相較于去年，今年的全國試卷應(yīng)該不會有太大的變化，應(yīng)該以穩(wěn)定為主。

　　他還說，盡管有些省份使用的試卷相同，可以比較出來各省考生的高考成績高低來，但由于各省考生人數(shù)不一樣，招生計劃不一樣，錄取分?jǐn)?shù)線也不會統(tǒng)一的。

　　在分省錄取的情況下，無論怎樣命題，因?yàn)檎猩媱澥枪潭ǖ?，所以基本上對考生不會有什么影響?/p>

　　全國統(tǒng)考是大勢所趨

　　我國的高考試卷，經(jīng)歷了由大一統(tǒng)到分省命題，然后又回到大一統(tǒng)的過程。那么，為什么會有這么一個大的“統(tǒng)”“分”變化呢。

　　張才生認(rèn)為，我國的高考命題，尤其是改革開放以來，從“統(tǒng)”到“分”再到“統(tǒng)”，不是一種簡單的反復(fù)。

　　張才生稱，高考命題，涉及千家萬戶，影響很大，隨著時代的變化，不斷地進(jìn)行改革是必然的也是非常有需要的。但目的都只有一個，那就是，讓高招制度更加合理、科學(xué)。

　　全國一張試卷，用了很多年。后來專家們發(fā)現(xiàn)，這個政策還是不太科學(xué)，因?yàn)橐坏┏鲥e，風(fēng)險太大。

　　2004年，我省37萬考生首嘗“湖北卷”，當(dāng)年我省的命題與全國卷差別不大，遵循了平穩(wěn)過渡的原則。當(dāng)年我省的高考作文是“買鏡子”：有的人要買清晰的，有的人要買模糊的，請以“買鏡子”為題，寫一篇作文。

　　從當(dāng)年全國10多份高考作文來看，我省高考作文在全國作文考題中屬于中上之作，考生們對此有話可說，并能聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)了湖北第一年平穩(wěn)過渡的自主命題特點(diǎn)。但專家們同時指出，創(chuàng)新性不夠，學(xué)生們難以寫出有個性的作文。

　　第二年，我省自主命題由“平穩(wěn)過渡”走向“平穩(wěn)調(diào)整”，開始有了湖北特色，有了變化和創(chuàng)新。

　　對于分省命題，張才生認(rèn)為還是有積極意義的。分省命題可以讓省市分擔(dān)一些高考中的風(fēng)險，而且還有利于利用高考指揮棒調(diào)動各省課改的積極性，從而使各地可以從當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)和高校招生實(shí)際出發(fā)出“特色試卷”。

　　但令人遺憾的是，盡管取得了許多成績，但分省命題的初衷并沒有完全實(shí)現(xiàn)，甚至日益凸顯出一些問題：命題質(zhì)量參差不齊甚至下降，比如有些省份命題專家資源不足，造成試題質(zhì)量降低;各省市自己組織命題，命題成本加大;過分依據(jù)教材命題，造成中學(xué)教材選擇單一，“一綱多本”不能很好地貫徹，不利于推進(jìn)新課程改革。另外，一省一卷不利異地高考，在當(dāng)前人口流動非常頻繁的當(dāng)下更加為人詬病。

　　于是，全國統(tǒng)一命題再次被人們所呼吁。

　　2014年，21世紀(jì)教育研究院就此進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在回收的5871份有效問卷中，有80%的網(wǎng)友贊成高考恢復(fù)“全國統(tǒng)一命題”。2014年，全國有10多省市實(shí)行全國命題，去年18個，今年則增加到26個。

　　我國高考命題的“統(tǒng)”與“分”

　　分：1949年至1951年。分校(高校自主命題)和分區(qū)(華北、東北、西北、華東、中南、西南等區(qū)域高校聯(lián)合命題)等命題方式進(jìn)行高校入學(xué)選拔考試。

　　統(tǒng)：1952年起，高考首次邁入“全國統(tǒng)一命題”時代。

　　分：1958年，第一次由“統(tǒng)”變“分”。

　　統(tǒng)：1959年，再次回歸統(tǒng)一，直到1966年，此后高考被迫中斷11年。

　　分：1977年，恢復(fù)高考，因時間緊張，當(dāng)年采取較為靈活的“由省、市、自治區(qū)命題,縣(區(qū))統(tǒng)一組織考試”的辦法。

　　統(tǒng)：1978年起，再次統(tǒng)一命題。

　　分：1985年，上海試點(diǎn)自主命題，語、數(shù)、外必考，再結(jié)合政、史、地、物、化、生,組成6個科目組,也即“3+1”方案。2002年北京實(shí)行自主命題。此后，天津、湖北14省市陸續(xù)自主命題。到2006年，除港澳臺外，分省命題的省份達(dá)到16個。

　　統(tǒng)：2014年，全國15個省份全國統(tǒng)一命題。2015年，18個省份全國統(tǒng)一命題。2016年，今年全國26個省份全國統(tǒng)一命題。

　　全國統(tǒng)考不等于統(tǒng)一試卷

　　全國統(tǒng)考，是不是等于全國一張試卷呢?

　　對此，張才生稱，全國統(tǒng)一命題，并不等于全國一張試卷。

　　他說，教育部組織專家，進(jìn)行統(tǒng)一命題，但各學(xué)科至少有好幾套試卷。這些試卷難度不一，由各省申請用哪一套試卷。但基本上是，教育發(fā)達(dá)地區(qū)，用的試卷要難一些，教育相對落后的省份，則要容易一些。例如，2014年15個省使用全國統(tǒng)一命題試卷，河南等地使用了新課標(biāo)一卷，黑龍江等地使用了新課標(biāo)二卷，廣西則使用了全國大綱卷。當(dāng)然，每套試卷還都會有備用試卷。

　　張才生認(rèn)為，這種全國統(tǒng)一命題、“一綱多卷”的命題方式，將使高考試卷的命題水平，包括試題的鑒別度、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性有所提升。