在近日結(jié)束的“第十一屆中國國際教育巡回展(北京站)”上，各國駐華使館官員來到展會現(xiàn)場，為學生及家長詳細解讀了留學政策。在本報2月22日的6版上，我們介紹了法國、荷蘭、新西蘭、英國的留學政策，本期我們將澳大利亞、德國、愛爾蘭、新加坡、美國等使館官員介紹的留學政策整理刊發(fā)，以饗讀者——留學，各國相關(guān)政策需知道。
【德國篇】高校逐步收費將成大趨勢
　　德國的科技教育質(zhì)量之高素來為全世界所公認，德國的學位和學歷的高含金量也得到世界公認。德國許多大學均有數(shù)百年歷史，高等教育非常普及，絕大部分大學都坐落在人文環(huán)境良好、自然環(huán)境優(yōu)美的城市。此前，德國公立大學實行免費教育，從2004年開始，由德國北威州率先推出試行收費，此外，從2007年開始，夏撒克森州等地也將開始試行收費。
　　“孩子剛上高三，可以去留學嗎？”“我不會德語，只掌握了英語，是否可以去德國留學？”“據(jù)說，德國大學開始收費了，具體情況是怎樣的？”針對大家提出的問題，德意志學術(shù)交流中心駐京辦事處官員倪本洪作出了詳細回答。
　　目前，留學德國有兩個基本條件：一是學歷，二是語言。這兩個條件不能取代，不能互代，缺一不可。
　　據(jù)倪本洪介紹，就學歷這方面的要求，目前申請就讀德國正規(guī)大學的中國留學申請人至少具備以下條件，才具備申請資格：
　　第一大類，申請人在小學至高中學習12年，高中畢業(yè)后，通過全國統(tǒng)一高考進入以下學校：重點大學(國家“211工程”院校)四年制本科，至少修滿一個學期，可以直接取得德國入學資格；普通大學四年制本科，至少修滿三個學期，可以直接取得德國入學資格；普通大學四年制本科，至少修滿一個學期，必須讀一年預科或直接通過預科的“大學入學資格鑒定考試(Feststellungsprüfung)”后取得德國大學入學資格方可入學；三年制高等?？茖W校(即“大?！?畢業(yè)生，必須讀預科或直接通過預科的“大學入學資格鑒定考試”后取得德國大學入學資格方可入學。
　　第二大類，申請人在小學至高中學習11年，高中畢業(yè)后，通過正式高考進入重點大學(國家211工程院校)四年制本科，至少修滿三個學期；或者進入普通大學四年制本科至少修滿五個學期，則可申請直接取得德國大學入學資格。
　　目前不具備申請德國留學資格的申請人包括：中國高校兩年制大專在讀生和畢業(yè)生；中國高校三年制大專在讀生(畢業(yè)后具備資格)；高等職業(yè)教育學生；成人教育、自學考試、電大、夜大、職業(yè)教育、遠程網(wǎng)絡(luò)教育、短期培訓等非中國全日制普通高等教育學生；初、高中生及同等學力學生。電大、夜大、高自考、成人教育這一系列，學歷不被德國方面承認，但如果學生獲得學士學位，且學位證書、本科成績單經(jīng)過中國教育部的全國學位與研究生教育發(fā)展中心的認證后，學生就具備了到德國留學資格。而且學生一旦通過了留德審核部審核，就享受與其他普通全日制本科畢業(yè)生的同等待遇。
　　此外，申請赴德留學的第二個條件是語言。德國使館要求申請德國留學的人，必須具備一定德語基礎(chǔ)。目前在德國大學有三種授課語言的可能性：第一，德語授課；第二，英語授課；第三，英德雙語授課。
　　如果是英語或雙語授課，第一年主要是用英語，對學生的語言要求是學生獲得相應(yīng)的托?；蜓潘汲煽?。托福成績一般為550分至580分以上，視專業(yè)不同，入學的分數(shù)高低不一樣。倪本洪說：“這里提醒一點，因為托福要改，得改完之后看分數(shù)，要隨時看德國大學對托福成績的語言要求?！比绻麑W生考雅思，成績應(yīng)為6分以上，如果是文科，可能要求在6.5分以上，工程類為6分。
　　如果純德語授課，學生就要過德語關(guān)。作為德語語言考試，TestDaF(德福)，即德語海外考試，是申請德國大學入學資格的首要條件，想要到德國大學深造的中國學生都要提供德福考試成績。通過德?？荚嚕瑢W生將獲得一份語言證書，德國所有高校都承認德福考試的語言證書。在中國，學生可以到獲得授權(quán)或官方指定的考點參加考試。
　　針對學生和家長最為關(guān)注的德國大學收費問題，倪本洪說：“從2004年開始，德國北威州率先推出試行收費，這個收費是有附加條件的，第一，超過常規(guī)學習年限的要交費，第二，讀第二學位的要交費。只有滿足這兩個條件才需要交學費。這是北威州對試行收費的暫行條例，其他幾個州現(xiàn)在也在試行有附加條件的收費。但目前得到的消息是夏撒克森州從2007年下學期開始收費，每學期750歐元，這是普遍收費，即凡是注冊入學的人都要交費。”
　　因為德國是聯(lián)邦制國家，教育體制不是全聯(lián)邦統(tǒng)一的，是由各州自主決定，所以收費問題的決定權(quán)在各州而非聯(lián)邦政府。據(jù)倪本洪介紹，從現(xiàn)在情形來看，德國高校收費是一個趨勢，只是時間早晚的問題，目前來說，收費與不收費的德國大學并存?！叭绻悻F(xiàn)在申請大學，其所在的州沒有開始試行收費，那么你仍然可能會獲得免費留學的機會?！?BR>【澳大利亞篇】把保護留學生權(quán)益納入法律
　　澳大利亞的面積約為760萬平方公里，居世界第六位，總?cè)丝?875萬。近50年來，來自近200個國家的500多萬移民定居澳大利亞，其中40%來自亞洲。澳大利亞的官方語言為英語，全澳洲擁有近萬所學校，教育水平在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的成員中已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。在見面會上，澳大利亞駐華大使館教育處官員劉佳對澳大利亞概況、澳大利亞的留學優(yōu)勢、澳大利亞教育體系概況、留學程序以及學生簽證等進行了全面介紹。
　　近些年，澳大利亞是中國留學生的重要選擇之一。在澳大利亞留學，留學生享有和本土學生同等的待遇，沒有任何歧視性的政策，留學生可以享受自由的生活和學習時光。安全問題是家長非常關(guān)心的，而澳大利亞的犯罪率較低，并且出臺了槍支管理法，這些都保證了學生在澳大利亞學習時享有非常安全的環(huán)境。
　　留學往往與昂貴的留學費用聯(lián)系在一起，相對于歐美國家，澳大利亞的學費和生活費則是非常低的。劉佳告訴學生，在英國，一個學生6個月到12個月的海外留學生活大概需要20萬元左右的人民幣，同樣的費用，在澳大利亞則可以享受一年半到兩年的學習生活。此外，澳大利亞允許留學生在課余時間打工，上課期間，學生可每周工作20個小時，而在假期，留學生可以全日制打工?！鞍拇罄麃喺膭顚W生課余打工，因為他們認為這是留學生接觸、了解當?shù)氐暮脵C會?！?BR>　　據(jù)介紹，澳大利亞是第一個把保護留學生權(quán)益納入到法律里面的國家。早在2000年，澳大利亞已經(jīng)推出了海外學生教育服務(wù)法，很好地保障了留學生的利益，包括學費補償制度、轉(zhuǎn)學等。劉佳說：“需要指出的是，在服務(wù)法里明確規(guī)定了招收留學生的學校和課程必須要取得澳大利亞政府招收海外學校及登記注冊的代碼，即CRICOS，它是唯一識別學校是不是正規(guī)院校、是不是能招收海外學生的標準。這個代碼非常重要，如果學生申請的學校和課程不具備CRICOS，那么，學生是不受該法律保護的。”學生想了解有關(guān)詳細情況，可登錄http：//cricos.dest.gov.au，通過搜索功能找到自己所需要的專業(yè)和院校，并查找該課程是否取得了CRICOS，是由哪些大學提供的。
　　此外，澳大利亞設(shè)立了簽證通報制度。澳大利亞教育部和移民部聯(lián)合開發(fā)海外學生登記數(shù)據(jù)庫，教育部會把每名就讀學生開學、出勤率、上課的情況等通報給移民部，移民部會把學生的詳細情況輸?shù)较到y(tǒng)里，一旦學生發(fā)生什么情況，都可在系統(tǒng)里找到學生的相關(guān)信息?！鞍拇罄麃唽α魧W生的支持服務(wù)是非常完備的，幾乎每所院校都設(shè)立了留學生服務(wù)辦公室，辦公室的職能包括安排新生活動，安排學生住宿，搞學生聯(lián)合會，提供健康、就業(yè)、心理等方面的咨詢等?！?BR>　　那么，中國學生準備去澳大利亞留學，該如何選擇專業(yè)呢？據(jù)劉佳介紹，目前有50%以上的留學生選擇了工商管理課程，還有很多人選擇了IT、工程、人文科學等專業(yè)。專業(yè)選擇過于集中會產(chǎn)生弊端，即越來越多的人就讀了少部分專業(yè)，如工商管理專業(yè)等，就會造成這些專業(yè)的入門門檻越來越高，就業(yè)越來越難，而很多領(lǐng)先的專業(yè)，如人力資源管理、能源科技、醫(yī)學等課程的入學門檻反而相對比較低。“因此，我建議大家在選擇學校和專業(yè)的時候盡量不要盲從，要充分考慮自己的學習情況、興趣愛好、就業(yè)的預期選擇等，不要一味地去讀所謂的熱門專業(yè)，這反而不利于你今后的就業(yè)和發(fā)展?！?BR>　　申請簽證的程序是學生最為關(guān)心的問題。劉佳詳細介紹了簽證申請的程序：“首先，學生要搜集信息，盡可能調(diào)研自己所準備申請的院校的具體情況。然后，盡可能與學校直接聯(lián)系，根據(jù)學校的要求提供申請資料。在評估完學生的申請條件后，學校會發(fā)出相應(yīng)的錄取通知書。這時，學生開始申請簽證，最后是學生獲得簽證?！睋?jù)介紹，這是傳統(tǒng)的簽證方式——文件簽證，截至目前，大部分學生還是通過文件簽證方式來獲得學生簽證的。
　　接下來，劉佳介紹一種最新的文件簽證方式——澳大利亞于2004年推出的電子簽證方式，即將申請學生的所有資料通過掃描的方式，變成電子文件，然后把所有電子文件遞到阿德萊得海外學生簽證審理中心，這樣申請簽證將縮短為四周左右，但學生需要注意的一點是，目前電子簽證必須通過有澳大利亞移民部認可的中介代理機構(gòu)來申請，個人是無法申請的。
　　劉佳特別提醒學生，謹慎選擇留學中介?！傲魧W市場蓬勃發(fā)展，大部分中介起到了積極的作用，但目前仍有部分非法中介存在。因此，建議大家在找中介前，可以登錄中國教育部開發(fā)的教育涉外監(jiān)管網(wǎng)，查找已取得自費出國留學資質(zhì)認定書的合法中介名單。此外，學生還可以通過該網(wǎng)站查到中介的法定代表人、主要的核心資質(zhì)，以及中介的辦公地點、中介平常操作的情況等，包括哪些中介曾經(jīng)有違規(guī)現(xiàn)象，哪些中介被教育部警告過，這些在網(wǎng)站上都有指示?！?BR>【美國篇】相關(guān)留學政策逐漸放寬
　　近兩年，美國留學政策逐漸放寬。從2005年開始，簽證官拒簽理由有所調(diào)整。美國簽證官不能因申請人語言成績不佳、所申請的院校綜合實力較低或所選專業(yè)不熱門等因素，主觀判斷申請人有移民傾向而拒簽。此外，自今年1月起，赴美簽證申請人被統(tǒng)一要求使用電子申請表格，申請者自行打印，并在簽證面試的當天遞交給簽證官員。美國方面在建議學生使用電子表格的同時，仍然提供手寫表格的下載?！罢f我們不歡迎中國學生，這是不對的。事實上，申請赴美留學的中國學生大部分都拿到簽證，只有一部分被拒簽了。”美國駐華大使館副領(lǐng)事、簽證官孟儒生在介紹美國簽證政策前，首先表明了美國對中國留學生的友好態(tài)度。
　　事實上，自“9·11”事件以后，美國政府相應(yīng)提高了簽證“門檻”，還特別規(guī)定，其他國家，尤其是發(fā)展中國家的學生，如果要在美國學習敏感科技專業(yè)，必須通過背景審查，這造成部分學生在申請美國大學時不敢申請這些敏感科技專業(yè)，也使很多優(yōu)秀的海外人才不能赴美深造，因此，許多美國公立大學校長集體請求政府放開簽證政策。
　　2005年9月，美國國務(wù)卿賴斯向各領(lǐng)事館發(fā)出備忘指令，解決了留學簽證等諸多問題?，F(xiàn)在，針對敏感科技專業(yè)的審查周期從以前的3個月縮至2個月，最快則只要一周，而且因?qū)W生專業(yè)審查而被拒簽的例子極少，敏感科技領(lǐng)域的外國學生簽證審查有效期也從一年延長到四年。
　　但是，美國的簽證制度還是非常嚴格的，和其他國家不一樣的是，美國簽證強調(diào)面試，這給簽證過程帶來了很多變數(shù)。孟儒生說，在受理學生簽證時，簽證官需要了解的重點大致包括：申請者是不是一個合格的學生；申請者為什么要申請這個大學，為什么要申請這個教授；申請者到美國的具體學習安排及回國理由；是否有足夠的資金等。
　　大致說來，要想提高獲得簽證的成功率，申請者要有明確的學習目的、真實充分的申請材料、周全的學習計劃、足夠的資金支持，以及清晰的未來職業(yè)規(guī)劃。在面試時，成功的申請者往往都能在該過程中，將自己的競爭力、優(yōu)勢等通過適當?shù)姆绞匠浞直磉_出來。
　　孟儒生還建議學生申請的時間應(yīng)適當提前，若申請美國大學9月入學的，應(yīng)從前一年的夏天開始，如2006年秋季入學，常規(guī)錄取的截止日期為2005年12月至2006年2月不等，也有部分學校招收春季入學，但招生名額相對較少。
　　自今年起，赴美簽證已統(tǒng)一使用電子申請表格。美國方面要求所有的非移民簽證申請使用電子簽證申請表，電子簽證申請表只能用英文完成。在線填表后，申請人必須將表格打印出來并在簽證面談時遞交此表。
　　此外，美國國務(wù)院日前宣布延長為外國學生提前簽發(fā)學生簽證的時間，從以往提前90天簽發(fā)改為最多可在開學前120天簽發(fā)。美國務(wù)院指出，新辦法僅適用于第一次入境美國的學生。在讀生只要能保持學生身份，在SEVIS系統(tǒng)的學生和交流訪問者情況沒有失效，可隨時申請新的F類或M類簽證，J-1(交流訪問者)及J-2(J-1配偶或子女)簽證可在有關(guān)項目開始前任何時間簽發(fā)。
【新加坡篇】私立學院要細心謹慎
　　新加坡雖然是一個面積不大的國家選擇，但新加坡有著完善的教育體系及制度，是融匯東西方教育成功的典范。政府在大力發(fā)展教育事業(yè)，普及國民教育的同時，極其重視吸收海外留學生前來求學，并為他們提供獎學金。目前在新加坡的留學生超過66000名，來自60多個國家。新加坡旅游局教育署代表吳成偉來到見面會現(xiàn)場，為學生全面講解和介紹了新加坡整體教育狀況。
　　據(jù)介紹，新加坡教育是由不同的政府部門聯(lián)手推動的，跟中國相同的地方就是新加坡教育部是該國在教育方面的領(lǐng)導單位，但不同的部門有不同的責任，“比如新加坡旅游局的主要任務(wù)就是在海外推廣新加坡教育，通過不同的活動來吸引外籍人才、外籍學生來新加坡留學?！眳浅蓚フf。
　　目前，新加坡的大學，如新加坡國立大學、南洋理工大學、新加坡管理大學等，都在積極接收留學生。除這些新加坡大學以外，近年來也有許多國外學校來到新加坡設(shè)立各種教育項目和活動，如歐洲著名的因瑟爾大學、美國芝加哥工商管理學院等，都在新加坡設(shè)立獨立性的分校，并與新加坡南洋理工大學或國立大學等合作開展一些項目。
　　此外，新加坡的私立教育發(fā)展十分蓬勃，截至目前，有超過200家的私立教育機構(gòu)正在招收海外學生。那么，學生該如何選擇新加坡的私立教育機構(gòu)呢？據(jù)吳成偉介紹，為保障留學生利益和新加坡教育品質(zhì)，新加坡有關(guān)部門先后推出了一系列留學生利益保護政策——消協(xié)保證標志、素質(zhì)級標志認證、教育榮譽伙伴計劃、教育寄宿計劃和海外學生經(jīng)濟資助計劃等，如新加坡消費者協(xié)會推出“消協(xié)保證標志”教育認證計劃，規(guī)定新加坡所有私立學校必須達到計劃的所有要求，否則將不能招收外國學生。
　　此外，吳成偉建議學生應(yīng)注意按照通行的條例行事。學生在與校方簽約的過程中，要謹慎行事，看懂各項條款，以免事后處于被動，同時注意不要被學校的中文名稱所蒙蔽，因為當?shù)厮搅W校的中文名由學校自定，沒有法律意義，其英文名稱才是正式的注冊名稱。吳成偉說，中國學生在新加坡留學期間如果發(fā)生問題，應(yīng)立即與新加坡旅游局或中國駐新加坡大使館教育處聯(lián)系，以便盡早解決問題。
【愛爾蘭篇】留學可獲得帶薪實習機會
　　據(jù)最新的全球競爭力報告，愛爾蘭在人均接受教育質(zhì)量方面列歐洲第一位，它的教育體系達到競爭性經(jīng)濟需求方面列全球第一位。愛爾蘭，在這片面積不大的美麗島國上，有著與英國一脈相承高質(zhì)量的教育和獨特的歷史文化，而它悠久的教育傳統(tǒng)、濃厚的文化底蘊、領(lǐng)先的科技、快速發(fā)展的經(jīng)濟，也為其吸納更多的國際學生提供了可能?！盀槭裁催x擇愛爾蘭作為留學目的地呢？”在見面會上，愛爾蘭駐華使館商務(wù)處商務(wù)參贊郝伯安、愛爾蘭國際教育委員會總裁連約翰等給出了明確的答案。
　　愛爾蘭位于歐洲的西部和愛爾蘭島的南部，一年四季都非常溫和，有非常美麗的自然風光，由于森林非常多，所以一年四季都是充滿綠色的，人稱翡翠島國，是非常適合人類居住的國家。
　　據(jù)介紹，愛爾蘭教育有其鮮明的特點：第一，自1996年開始，愛爾蘭政府一直在加大教育方面的投資力度。根據(jù)全球競爭力的報告，愛爾蘭人均受教育的質(zhì)量位于歐洲第一位。第二，愛爾蘭教育呈現(xiàn)國際化發(fā)展趨勢。隨著歐盟一體化程度的加強，愛爾蘭在全球化競爭中不斷提高自身的競爭力。
　　愛爾蘭的教育體系分為三個等級：第一等級是小學，總共是八年，前兩年是幼兒園，小學教育是六年制的，這和中國是一樣的。第二等級是中學，中學一共是六年，初中三年，高中三年，初中和高中之間有過度年，就是讓學生進行社會體驗，擴大他們的視野。第三等級是高等教育，包括大學、理工學院、師范學院、私立院校和繼續(xù)教育等。
　　近幾年，愛爾蘭政府非常愿意吸收更多的第三等級的學生，即接受大學教育或更高層次教育的留學生。據(jù)連約翰介紹，愛爾蘭的技術(shù)、科技學院和大學有一個明顯的優(yōu)勢，即與當?shù)氐钠髽I(yè)有著非常密切的聯(lián)系與合作，能根據(jù)產(chǎn)業(yè)的需求不斷調(diào)整和完善自己的課程，技術(shù)出口也比較多，學生在學習期間可以獲得在大公司帶薪實習的機會，有一個國際化氛圍，對學生拓展視野和提升自身非常有利。
　　愛爾蘭的大學由愛爾蘭科學教育部主管，本科學制一般是三至四年，碩士是一至兩年，博士是三年，不同的專業(yè)有不同的要求。愛爾蘭的大學和一些理工學院享有高度自治，可以直接向?qū)W生頒發(fā)學位證書。其他大部分高等教育機構(gòu)則由愛爾蘭科學教育部所屬高等教育及培訓授予委員會負責監(jiān)督，所頒發(fā)的文憑亦須經(jīng)該機構(gòu)認可。愛爾蘭的證書、文憑和學位課程在全球范圍內(nèi)被承認。所有愛爾蘭高等教育機構(gòu)頒發(fā)的學位在愛爾蘭資質(zhì)委員會備案。
　　連約翰認為，中國留學生面臨的最大問題是語言?！皩W生必須在有了一定的語言基礎(chǔ)之后才能順利接受愛爾蘭的高等教育，這是一個必然的通道?！钡牵壳皭蹱柼m的語言學校很多，良莠不齊，比較難管理。郝伯安建議學生在選擇語言學校時一定要謹慎?！皩W生想找放心的語言學校，可以通過登錄以下機構(gòu)的網(wǎng)站查到相關(guān)信息，一個是愛爾蘭語言學校顧問委員會，第二是愛爾蘭商業(yè)英語組織，第三是愛爾蘭國際教育聯(lián)盟。在這三個機構(gòu)中登記的語言學校都是受到愛爾蘭國家認可的。”
來源：《中國教育報》2006年3月1日第8版