據(jù)美國《明報》綜合報道，美國國務(wù)院分管簽證服務(wù)的副助理國務(wù)卿埃德森2月7日在眾議院作證時表示，美國頒發(fā)的外國學(xué)生簽證首次超過了911恐怖攻擊事件之前的水平，而其中中國學(xué)生獲得的簽證增長率七年增長100%。

　　美國國務(wù)院7日向國會遞交的一份報告說，過去幾年來，申請美國簽證和成功獲得簽證的外國學(xué)生學(xué)者人數(shù)連年上升。去年，美國頒發(fā)了29.8萬多份外國學(xué)生簽證，并首次超過了2001年的水平。

　　同時，申請學(xué)生簽證的外國學(xué)生，也從當(dāng)年的40.5萬人上升到43.2萬人，反映外國學(xué)生到美國求學(xué)的愿望已經(jīng)回升到911恐怖攻擊事件之前的水平。

　　去年拒簽率達24%

　　有關(guān)資料沒有顯示中國學(xué)生被拒簽的比例，但是申請美國學(xué)生簽證的世界各國學(xué)生總體的拒簽率去年達到24%，跟往年大致相同。

　　國務(wù)院提供的最新資料顯示，美國去年向中國申請者頒發(fā)了36800多份學(xué)生簽證和13900多份訪問學(xué)者簽證，比前年增長了大約40%，比2001年增長了大約100%。在主要的留學(xué)生來源國當(dāng)中，中國學(xué)生獲準(zhǔn)簽證的增長率最高。

　　副助理國務(wù)卿埃德森說，去年美國駐北京大使館簽證處頒發(fā)的學(xué)生簽證比前一年增長了38%，而駐廣州領(lǐng)事館頒發(fā)的學(xué)生簽證增長了51%。

　　四招松綁簽證政策

　　副助理國務(wù)卿埃德森7日在國會眾議院科學(xué)與技術(shù)委員會作證時說，在政府各部門的協(xié)調(diào)下，國務(wù)院大大改進了外國學(xué)生簽證程序，從而提高了外國學(xué)生申請美國簽證的愿望。他說，這些措施包括增加簽證官的人數(shù)，在安排面談和決定等待時間方面給予學(xué)生優(yōu)待，進一步實施簽證申請程序電子化，以及為某些續(xù)簽的申請者免去面談程序。

　　在聽證會上作證的美國高校和國際學(xué)生學(xué)者交流部門的人士對美國政府在外國學(xué)生學(xué)者簽證方面取得的進展表示歡迎，但他們同時表示，申請來美國留學(xué)和從事學(xué)術(shù)研究的人士以及已經(jīng)在美國的外國學(xué)生學(xué)者，仍然面臨各種簽證方面的挑戰(zhàn)。

　　學(xué)生和學(xué)者簽證仍受許多限制

　　在擁有2800名外國學(xué)生學(xué)者的杜克大學(xué)擔(dān)任國際部主任的科藤說，許多申請學(xué)生簽證的外國人因為被懷疑有移民傾向而被拒簽，使不少優(yōu)秀的學(xué)生無法來美國留學(xué)。

　　科藤建議國會取消對外國學(xué)生的這項限制?？铺龠€說，由于學(xué)生和學(xué)者簽證的種種限制，許多已經(jīng)來到美國的外國學(xué)生學(xué)者不敢在學(xué)習(xí)和從事研究期間回國探親，或到其它國家旅行和從事學(xué)術(shù)活動，因為他們擔(dān)心回美國時拿不到簽證。她建議政府部門加長學(xué)生簽證的有效期，并且在學(xué)生學(xué)者短期離開美國之前就決定是否延長他們的簽證。

　　提高美國經(jīng)濟競爭力

　　杜克大學(xué)的科藤女士還認(rèn)為，政府部門應(yīng)該放松對留學(xué)生在美國工作和實習(xí)實施的限制，使美國的社會和企業(yè)能更多地從外國學(xué)生學(xué)者那里受益。

　　據(jù)美國政府和民間機構(gòu)的估計，外國學(xué)生學(xué)者每年注入美國經(jīng)濟130億元。與此同時，外國學(xué)生填補了美國高?？萍脊こ虒I(yè)和高科技公司本國人才的不足，幫助提高了美國經(jīng)濟的全球競爭性。

　　目前，美國高?？萍脊こ虒I(yè)的研究生當(dāng)中大約有40%是外國學(xué)生。國會?議院科技委員會表示，他們正帶頭推動美國學(xué)生更多地選擇科技工程專業(yè)，但同時承認(rèn)，在可預(yù)見的未來，美國高校的這些專業(yè)以及美國的高科技行業(yè)，在很大程度上仍然依賴外國優(yōu)秀人才以保持競爭力。