各國在2008年移民新政迭出，移民門檻有升有降。今年，是各國新計劃正式實施的一年，也是金融危機影響進一步深入的一年，移民行業(yè)即將風(fēng)云再起，且看天下誰主沉??？

　　美國：移民改革 EB-1A將成亮點

　　對在經(jīng)濟危機中受打擊慘重的美國來說，新總統(tǒng)奧巴馬的上臺似乎給移民群體帶來了極大的期望。初選階段這位非裔候選人就曾對移民改革做下承諾，在當選美國總統(tǒng)后，奧巴馬亦曾多次重申，綜合移民改革是其政府執(zhí)政第一年的優(yōu)先要務(wù)之一。目前距離奧巴馬就職典禮還有不到十天的時間，有關(guān)美國移民法的修改卻在移民界掀起波瀾，新政府移民改革的風(fēng)向標指向何方？著實引人遐想。

　　激活經(jīng)濟是美國目前面臨的重大難題，也是奧巴馬上任后的首要任務(wù)。有關(guān)人士分析，從新政府的成員任命和政綱中可以看出，新政府將加大對替代能源的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展投資。那么來自全球其它地區(qū)能源領(lǐng)域的研究專家和學(xué)者，將可能成為廣受美國政府歡迎的對象，因而，EB-1A特殊技能人才申請將成為今年亮點。此外，為改善國家經(jīng)濟發(fā)展，政府將更歡迎來自國外的貿(mào)易合作，而此中的EB-1C跨國公司管理人員以及持L簽證跨國公司職員和E類別投資移民，進行移民申請也將可能受到歡迎，不過隨著投資移民申請人數(shù)不斷增加，投資金額和申請難度的門檻也有抬高的可能。

　　在當前經(jīng)濟形勢下，如果增加職業(yè)移民、親屬移民、臨時工人配額及非法移民合法化，可能都會使已經(jīng)不堪生活重壓的美國本土民眾心生不滿，因為經(jīng)濟衰退已經(jīng)引起美國失業(yè)率上漲，美國勞工部公布的最新就業(yè)報告顯示，去年12月失業(yè)率攀升至7.2%，為16年來最高，工作也持續(xù)減少524000份。去年全年，美國已減少260萬份工作，是63年以來最高紀錄。就業(yè)壓力的加大，勢必給美國勞工部帶來極大的壓力，在此情況下，勞工部極有可能加大對勞工紙申請者的審核力度，嚴格檢查申請職位，因此勞工紙的申請和等待時間可能更加困難與漫長，此外，在今年4月開始的H1B工作簽證申請，由于經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定，估計配額也不會增加。

　　加拿大：一松一緊 魁北克或成熱門

　　從2008年加拿大政府頒布和實施的各項措施來看，2009年的加拿大移民很可能會呈現(xiàn)一松一緊兩極分化的態(tài)勢。一方面，魁北克省投資移民的生效大大降低了移民門檻；另一方面，技術(shù)移民提升要求，新的經(jīng)驗移民類別更偏向在加留學(xué)生。

　　2008年11月，加拿大魁北克省投資移民新政出臺，該移民法的修改將在今年2月2日正式生效，直接涉及移民投資的多種條款都有變動。建立了免面試制度，資產(chǎn)方面，由過去“只承認主申請人名下資產(chǎn)，來源必須來自商業(yè)活動”變?yōu)椤俺姓J主申請人及配偶名下的資產(chǎn)、來源不需通過商業(yè)行為，但在遞交申請前六個月內(nèi)所獲捐款或贈予均不能計算”；管理要求也降為在遞交申請前五年內(nèi)有兩年的管理經(jīng)驗和所管理的公司無需盈利、管理經(jīng)驗無需全職，這在很大程度上擴大了申請人符合資格的范圍。加上去年上半年加拿大各個省提名政策全面收緊，對投資人的經(jīng)商和居住方面設(shè)了諸多限制，勢必造成省提名申請人數(shù)有所減少，更多的人有可能轉(zhuǎn)向魁北克省，從而使魁北克投資移民成為今年的熱門。不過從控制人數(shù)的角度考慮，魁北克省以及聯(lián)邦的審查將會更加嚴格，對于提交的案件要求更加嚴謹。

　　就在同一個月，加拿大移民局也發(fā)布了今年的聯(lián)邦技術(shù)移民計劃，技術(shù)移民職業(yè)清單從原來的380多個職業(yè)縮水到38個，專業(yè)方面更集中在一般人難以勝任的冷門專業(yè)，這也意味著今年聯(lián)邦移民部將吸收海外技術(shù)移民的大門關(guān)到窄之又窄。在這38個高需技術(shù)行業(yè)的限定下，不少中國申請者很難通過?；乜?008年9月的新設(shè)的工作經(jīng)驗移民類別，政策宣布所有在加拿大畢業(yè)兼有一年本地工作經(jīng)驗的國際留學(xué)生，以及近3年內(nèi)有兩年加國工作經(jīng)驗的臨時外國工人，都可申請成為加拿大永久居民。2009年的技術(shù)移民計劃與此新政不謀而合，共同反映出加拿大技術(shù)移民的杠桿逐漸向高技術(shù)人才傾斜。
　　澳大利亞：配額增加 申請人數(shù)料上漲

 
　　與美國、加拿大相比，澳大利亞在2008年移民市場發(fā)展較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)太大的政策波動。無論是商業(yè)移民還是技術(shù)移民，其配額計劃在以往基礎(chǔ)上增加了兩三倍，2008年下半年，澳大利亞貨幣兌換美元匯率下跌30%，投資成本下降給商業(yè)申請者帶來利好。預(yù)計今年，澳大利亞在所有移民國中將當仁不讓地獨占鰲頭。
 
　　在2008年9月，澳大利亞政府宣布，將增加三成技術(shù)移民名額，以解決資源業(yè)繁榮帶來的勞動力緊缺問題，澳聯(lián)邦移民部長伊文斯稱，澳大利亞勞動力市場處于一代人以來的最緊缺時期。澳大利亞政府預(yù)期這部分增加的移民將在今后4年期間，為澳大利亞帶來19億澳元的收入，足以抵消增加這些移民所需的政府服務(wù)和津貼開銷14億澳元。在各國技術(shù)移民收緊的情況下，澳大利亞卻網(wǎng)開一面地增加了對技術(shù)移民的配額，降低了技術(shù)移民的門檻，這對于很多想技術(shù)移民海外的人來說是一個全新的選擇。同時就在金融風(fēng)暴掃蕩全球之時，澳大利亞政府發(fā)布了2008-2009年商業(yè)移民配額，計劃增加7.75萬個，與前年相比翻倍增長，總數(shù)達19.03萬。配額增加，投資成本下降，政策平穩(wěn)，今年對于澳大利亞商業(yè)移民而言確實是個好時機。
　　去年底，澳大利亞移民部宣布了今年技術(shù)移民政策，移民類別的優(yōu)先順序得到重組，雇主擔(dān)保移民擁有前所未有的優(yōu)先權(quán)，新引入了關(guān)鍵職業(yè)技術(shù)清單（簡稱CSL表），其優(yōu)先程度排在傳統(tǒng)的緊缺職業(yè)清單前之上，反映出澳大利亞政府對人才的需求方向，表明移民局更關(guān)注雇主的需求，對已經(jīng)在澳大利亞找到工作的申請人非常有利，受此政策影響，457工作簽證的審理速度預(yù)計會大大加快。新添的CSL表也會對留學(xué)生的專業(yè)選擇產(chǎn)生影響，清單上的職業(yè)如建筑技工、IT、工程師和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)極可能成為今后的熱門專業(yè)。

　　英國：篩選嚴格 利高資產(chǎn)商業(yè)人士

　　綜觀英國內(nèi)政部和移民邊境局近年來的動態(tài)，其移民政策越來越明晰，且趨向嚴格。

　　2008年英國引入新的計分制移民系統(tǒng)，移民申請者在系統(tǒng)中被分為五個等級，每個級別下又包括幾個次等級，申請人只要符合客觀標準獲得相應(yīng)點數(shù)，獲得了足夠點數(shù)的申請人便可以拿到簽證。有利于國際高技術(shù)人才移民英國，同時原先的多個簽證種類在新的制度下，合并為更少的種類，簡化了簽證程序，而且打分的透明化也使得簽證體系更顯公正。近日，針對新移民計分制的逐級實施后對海外學(xué)者來英造成的不便，英國內(nèi)政部特地做了調(diào)整，規(guī)定Tier5移民類別將明確涵蓋受資助赴英的海外研究人員。調(diào)整正式生效后，凡是參加政府授權(quán)的科研交流項目的人員，都可在Tier5類別下申請簽證，并持臨時工作許可在英工作。由此可見，趨利去害從來都是英國移民政策篩選移民的無比清晰的“顯規(guī)則”，這個小調(diào)整，將為英國與海外的科研合作交流帶來大生機，更將讓許多的可能被切斷來英路徑的海外學(xué)者重新獲得進入英國的坦途。

　　在新的體制下，移民到英國是要參加英語考試的，但是為了不影響吸引外資，英國政府去年出臺規(guī)定，如果一位非英國籍人士能夠證明自己在銀行擁有至少一百萬英鎊資產(chǎn)，他們將不用過移民的“語言關(guān)”，這一提議將有利于今后高資產(chǎn)的商業(yè)人士進入英國。

　　新加坡：程序簡化 帶動留學(xué)人才引進

　　隨著中國留學(xué)生越來越多，新加坡也逐漸成為移民青睞的國家。日前新加坡推出了新的電子簽證“e-Visa”，需要申請新加坡簽證的中國公民上網(wǎng)申請獲準后，不需要勞煩簽證代辦人領(lǐng)取簽證，更加簡化了申請程序。

　　之前，需要簽證進入新加坡的中國公民，必須由一名當?shù)卮硗ㄟ^移民與關(guān)卡局的網(wǎng)站“SAVE”填寫并提交申請表格。表格提交后，本地代理必須打印出一份申請表格郵寄給申請者簽名。申請者和代理都簽了名后，再連同申請者的印有申請者個人資料的護照副本一起提交給移民與關(guān)卡局審批。簽證批準后，代理得到移民與關(guān)卡局走一趟，領(lǐng)取簽證貼紙，然后再郵寄給申請者，讓他貼在護照上才能進入新加坡。簽發(fā)電子簽證的政策實行后，申請簽證的程序大為簡化，而新的電子簽證打印在一般的紙上，不需要貼在護照上。與此同時，新加坡仍繼續(xù)簽發(fā)目前使用的貼紙式及印章式簽證。電子簽證帶來很大的便利，簡化了外國人申請簽證的程序，新簽證措施也可能讓新加坡留學(xué)市場升溫。不過由于兩種方式并行，對前期客戶遞交的案子可能在交接上略有速度和效率的影響。