內(nèi)容提要：“大量派遣出國(guó)留學(xué)人員的工作與改革開(kāi)放同時(shí)起步，又隨著改革開(kāi)放的深入而發(fā)展?！苯逃扛辈块L(zhǎng)章新勝表示，30年來(lái)出國(guó)留學(xué)教育帶來(lái)了令人矚目的成果和效益，已成不爭(zhēng)的事實(shí)，“充分重視留學(xué)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)工作，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有極其重要的戰(zhàn)略意義……
　　2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年。時(shí)光倒流，回到1978年6月23日，鄧小平同志在聽(tīng)取教育部關(guān)于清華大學(xué)的工作匯報(bào)時(shí)，對(duì)派遣留學(xué)生問(wèn)題指出：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大……要成千成萬(wàn)地派，不是只派十個(gè)八個(gè)?！边@拉開(kāi)了中國(guó)大規(guī)模派遣留學(xué)人員的序幕，中國(guó)留學(xué)史從此進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。

　　從“精英留學(xué)”到大眾留學(xué)

　　教育部于1978年7月11日向中央提出了《關(guān)于加大選派留學(xué)生的數(shù)量的報(bào)告》，同年12月26日，改革開(kāi)放后的首批訪問(wèn)學(xué)者起程赴美，這是中國(guó)走向世界的重要一步。

　　1979年初，鄧小平率團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)，在與美國(guó)總統(tǒng)卡特所簽的協(xié)議中，將中美關(guān)于派遣留學(xué)生的口頭諒解作為正式協(xié)議加以簽署，從而載入史冊(cè)。此后，中國(guó)政府和民間教育代表團(tuán)紛紛出訪日本、加拿大等國(guó)，同時(shí)也接待了各國(guó)訪華代表團(tuán)，商談互派留學(xué)生事宜，簽訂了一系列合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃。

　　隨之，赴英、日、德、法等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生陸續(xù)踏上求學(xué)征程，掀起了中國(guó)近現(xiàn)代以來(lái)最大規(guī)模的出國(guó)留學(xué)熱潮。

　　隨著改革開(kāi)放的不斷深入，公派留學(xué)政策也在不斷調(diào)整，國(guó)家公派留學(xué)重點(diǎn)資助對(duì)象開(kāi)始從進(jìn)修生向?qū)W生傾斜，公派留學(xué)人員日益趨于年輕化。2007年，政府開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是新中國(guó)成立以來(lái)最大規(guī)模的公派研究生項(xiàng)目，根據(jù)該計(jì)劃，從2007年至2011年，國(guó)家每年將從49所重點(diǎn)高校中選派5000名研究生，有計(jì)劃、成規(guī)模地送往國(guó)外一流大學(xué)學(xué)習(xí)。

　　自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策在1981年放開(kāi)。1985年，國(guó)家取消了“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)資格審核”， “出國(guó)熱”在全國(guó)迅速升溫。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年度中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，其中自費(fèi)留學(xué)12.9萬(wàn)人。與1978年的860人相比，30年來(lái)，中國(guó)留學(xué)生的人數(shù)翻了167.44倍。從1978年到2007年底，各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.17萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)31.97萬(wàn)人……

　　“以前的留學(xué)，更多的是公派留學(xué)、精英留學(xué)；今天則變成了全民留學(xué)、大眾留學(xué)，人們有選擇地自主留學(xué)?！苯逃龑＜倚煨∑皆谡劦礁母镩_(kāi)放后中國(guó)留學(xué)環(huán)境的變化時(shí)如是說(shuō)。

　　學(xué)成歸國(guó)的步伐加快

　　和中國(guó)的發(fā)展同步，一批又一批的留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)。 而這與中國(guó)的留學(xué)服務(wù)體系和相關(guān)政策不斷完善息息相關(guān)。

　　1992年，鄧小平視察珠海留學(xué)人員高科技企業(yè)時(shí)說(shuō)，所有出國(guó)學(xué)習(xí)的人，希望他們都回來(lái)：“要做出貢獻(xiàn)，還是回國(guó)好?！蓖?月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布由國(guó)家教委起草的《關(guān)于在外留學(xué)人員有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確提出了“支持留學(xué)”的意見(jiàn)。1993年，“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的出國(guó)留學(xué)方針被寫進(jìn)中共十四屆三中全會(huì)文件。

　　其后，教育部先后設(shè)立“霍英東青年教師基金和教師獎(jiǎng)”、“留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)基金”、“跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“春暉計(jì)劃”、“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”、“海外留學(xué)人才學(xué)術(shù)休假回國(guó)工作項(xiàng)目”等。同時(shí)，人事部的“百千萬(wàn)人才工程”、中科院的“百人計(jì)劃”、國(guó)家自然科學(xué)基金委的“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”等也都在鼓勵(lì)海外學(xué)者回國(guó)工作、為中國(guó)培養(yǎng)造就一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人方面發(fā)揮著重要作用。

　　2001年，人事部、教育部、科技部、公安部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)海外留學(xué)人員以多種形式為國(guó)服務(wù)的若干意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“在鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回國(guó)工作的同時(shí)，吸引他們以多種形式為國(guó)服務(wù)”。

　　2007年，為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》，教育部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)海外優(yōu)秀留學(xué)人才工作的若干意見(jiàn)》，在吸引高層次留學(xué)人才的道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

　　32萬(wàn)海歸成建設(shè)國(guó)家的生力軍

　　身為龍?jiān)磭?guó)際集團(tuán)總裁的湯潮，是改革開(kāi)放后第一批公派出國(guó)的留學(xué)生。談起1978年奔赴加拿大留學(xué)的經(jīng)歷，他激動(dòng)地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我得知自己被公派留學(xué)的消息后，簡(jiǎn)直跟范進(jìn)中舉差不多。據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)中國(guó)一萬(wàn)個(gè)農(nóng)民才能養(yǎng)活一個(gè)留學(xué)生，我就暗下決心，學(xué)成歸來(lái)一定要努力報(bào)效祖國(guó)!”如今，他正在實(shí)踐著自己的決心。

　　越來(lái)越多的海外學(xué)子正在回到祖國(guó)的懷抱，并成為建設(shè)中國(guó)的生力軍。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)科學(xué)院院士中的81%、中國(guó)工程院院士中的51%、國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中的72%，均有留學(xué)經(jīng)歷。

　　而回國(guó)創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)人員越來(lái)越多，目前國(guó)內(nèi)已有100多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他們孵化了6000多家留學(xué)人員企業(yè)。在留學(xué)回國(guó)人員中，先后有939名優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人員獲得了國(guó)家級(jí)表彰。

　　中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀評(píng)價(jià)說(shuō)：“當(dāng)今中國(guó)是一個(gè)與國(guó)際全面接軌的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，是"海歸"們回國(guó)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展最能大展身手的時(shí)代，"海歸"創(chuàng)業(yè)，恰逢其時(shí)。”

　　中關(guān)村可謂是對(duì)此最好的例證，在那里，海歸創(chuàng)業(yè)成為了一種“現(xiàn)象級(jí)”。搜狐、新浪、百度、新東方……一批明星企業(yè)見(jiàn)證著中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的速度。

　　“過(guò)去30年當(dāng)中，公派留學(xué)培養(yǎng)了一大批在高科技、文化、教育等領(lǐng)域的中國(guó)最急需的骨干人員，他們不僅帶回了國(guó)外先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)，更帶來(lái)了先進(jìn)的理念和國(guó)際化的視野?！苯逃苛魧W(xué)服務(wù)中心主任方茂田評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　“大量派遣出國(guó)留學(xué)人員的工作與改革開(kāi)放同時(shí)起步，又隨著改革開(kāi)放的深入而發(fā)展?！苯逃扛辈块L(zhǎng)章新勝表示，30年來(lái)出國(guó)留學(xué)教育帶來(lái)了令人矚目的成果和效益，已成不爭(zhēng)的事實(shí)，“充分重視留學(xué)人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)留學(xué)回國(guó)工作，對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有極其重要的戰(zhàn)略意義。”