“公辦民助”、“民辦公助”等不同的辦學(xué)模式是對(duì)義務(wù)教育階段政府辦學(xué)的適當(dāng)補(bǔ)充,目前仍處在探索試驗(yàn)階段,因此,義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)要從嚴(yán)控制。公辦學(xué)校的辦學(xué)體制改革試驗(yàn),須經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)并嚴(yán)格控制進(jìn)行辦學(xué)體制改革試驗(yàn)的學(xué)校數(shù)量。同時(shí),各地要抓緊治理“校中?!薄ⅰ靶V忻褶k班”或“一校兩制”等不規(guī)范的辦學(xué)行為。
加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)要與義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革試驗(yàn)工作相結(jié)合,編造規(guī)劃。鼓勵(lì)好的和比較好的學(xué)校幫助和支持薄弱學(xué)校的建設(shè),努力提高這些學(xué)校的教育質(zhì)量。進(jìn)行“公辦民助”、“民辦公助”等辦學(xué)體制改革的試驗(yàn),應(yīng)該主要選擇基礎(chǔ)薄弱學(xué)校進(jìn)行。這類試驗(yàn)學(xué)校必須是獨(dú)立法人,有獨(dú)立校園、校舍,對(duì)獨(dú)立核算、獨(dú)立辦學(xué)。
教育行政部門要抓緊研究,統(tǒng)一規(guī)范“公辦民助”、“民辦公助”籌辦學(xué)模式的名稱、性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、要求等內(nèi)容,制定有關(guān)條例和管理辦法。規(guī)范這類辦學(xué)模式要嚴(yán)格遵守三條原則:一是教育是社會(huì)公益性事業(yè),不得以營(yíng)利為目的;二是收費(fèi)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁亂收費(fèi)。教師的工資也要適當(dāng)限制,與同類公辦學(xué)校教師的工資不能差距太大;三是辦學(xué)體制改革試驗(yàn)學(xué)校中的國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)不變,要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失,并努力改善辦學(xué)條件。要加強(qiáng)財(cái)物管理,嚴(yán)格財(cái)會(huì)、審計(jì)制度。
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