建立以政府辦學(xué)為主，社會廣泛參與的基礎(chǔ)教育辦學(xué)格局是一項長期的任務(wù)，必須由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。無論哪種辦學(xué)形式的學(xué)校，只要貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家有關(guān)法律、規(guī)章，都是我國社會主義基礎(chǔ)教育事業(yè)的組成部分。
    要采取有力措施，有計劃地辦好一批民辦中小學(xué)，以滿足社會擇校的需求。 義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)均不得舉辦“校中的民辦校”或“校內(nèi)的民辦班”。已辦的應(yīng)立即予以清理，今后一律停辦這類校中校（班），嚴禁搞“一校兩制”。
    教育行政部門對少數(shù)具備獨立辦學(xué)條件的“校中校（班）”，要嚴格依照社會力量辦學(xué)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范，限期使其與原公辦學(xué)校徹底分離，獨立辦學(xué)，具有獨立法人、獨立的校園、校舍，獨立核算。
    企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)和舉辦民辦中小學(xué)，以及在非義務(wù)教育階段，與境外機構(gòu)和個人、港澳臺同胞合作辦學(xué)，應(yīng)依有關(guān)規(guī)定進行。教育行政部門要切實加強對上述學(xué)校的管理和指導(dǎo)。各地政府要落實對辦學(xué)企業(yè)單位返還一定比例教育費附加的政策；國家對民辦學(xué)校繼續(xù)采取“積極鼓勵，大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針。大力鼓勵在廣大農(nóng)村、邊遠地區(qū)、民族地區(qū)、城鎮(zhèn)流動人口較為集中的地區(qū)舉辦民辦中小學(xué)，以補充國家辦學(xué)之不足；同時，在大中城市為滿足社會日益增長的對教育的需求，也應(yīng)鼓勵舉辦多種形式的民辦中小學(xué)。各級政府和教育行政部門對堅持國家教育方針，收費合理，但在辦學(xué)中遇到困難的民辦學(xué)校，可在政策上，經(jīng)費、師資配備等方面予以支持。民辦中小學(xué)收費標(biāo)準由教育、物價部門評估后，由教育行政部門提出意見，物價部門按辦學(xué)成本確定，不得以營利為目的和以任何借口變相集資。無論哪種形式的民辦學(xué)校都必須全面貫徹黨和國家的教育方針，不允許舉辦“貴族”學(xué)校。
    各地在義務(wù)教育階段辦學(xué)體制改革中，可依實際情況衽“公辦民助”、“民辦公助”、“社會參與”、舉辦民辦學(xué)校等多種形式。無論采取哪種辦學(xué)形式，必須保證教育資源的充分利用，保證國有資產(chǎn)不流失。 <BR>　　適量的民辦中小學(xué)是對我國基礎(chǔ)教育的重要補充。根據(jù)據(jù)國家法律和政策及地方的有關(guān)規(guī)定，對舉辦民辦中小學(xué)既要鼓勵又要嚴格審批。一方面可在上地使用、校舍其建筑方面給予一些優(yōu)惠政策；一方面要審查必要的辦學(xué)條件，特別要審查辦學(xué)首批投入是否有保障，經(jīng)常性經(jīng)費是否有固定來源，能否到位落實。舉辦民辦小學(xué)由區(qū)、縣級教育行政部審批；初中由地方教育行政部門審批；高中（含完中）由省級教育行政部門審批。凡在全省或跨省招生的民辦中小學(xué)均由省級教育行政部門審批。
    民辦中小學(xué)校的校長必須具備國家規(guī)定的校長任職資格，由校董會任命，并報當(dāng)?shù)亟逃姓块T核準。教師必須具備國家認定的教師資格。 建立較為完備的監(jiān)督、評估機制和財務(wù)審計。對辦學(xué)有突出成績并取得經(jīng)驗的學(xué)校要給予表彰鼓勵。對違背黨和國家教育方針和教育規(guī)律辦學(xué)的及時營利為目的，或辦學(xué)效果很差，群眾反映強烈的，要重新進行審查，問題嚴重的要依法查處。
    民辦學(xué)校應(yīng)在規(guī)定地區(qū)招生，不得隨意擴大范圍。招生廣告須經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核，蓋章后，方可發(fā)布。