《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》將于2009年開始實施

　　經(jīng)教育部和天津市人民政府批準，《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》于7月9日正式頒布。此《方案》將于2009年開始實施。

一、《方案》的研制過程

    2006年秋，經(jīng)教育部批準，我市進入普通高中新課程實驗，市政府決定積極進行高中新課程背景下高考招生制度改革。同年10月，市教委成立課題組，正式啟動了《方案》的研制工作。兩年多來，由市教委、市招生考試院、市教研室、教科院基教所、南開大學(xué)高教所、部分高校招辦、普通高中校校長代表組成的調(diào)研團隊，在教育部的指導(dǎo)下，遵照《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》，結(jié)合天津?qū)嶋H，借鑒先期實驗區(qū)經(jīng)驗，通過現(xiàn)狀調(diào)查、歷史分析、省際交流、專題論證等多種方式，進行了深入系統(tǒng)的研究，形成了《方案》（征求意見稿）。市教委廣泛征詢市人大、政協(xié)代表、委員，部、委屬高校和市屬高校，區(qū)縣教育局，普通高中校、教育科研單位對《方案》的意見，不斷對《方案》進行修訂，使之日臻完善。 2008年4月，正式向教育部報送了經(jīng)市政府批準的《方案》。5月28日，教育部批復(fù)天津市教委，同意該《方案》2009年在津?qū)嵤?/P>

二、《方案》的改革要點

（一）初步建立多元評價體系

    2006年以來，我市先后建立了“普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度”和“普通高中綜合素質(zhì)評價制度”，通過制度創(chuàng)新，使高等教育與基礎(chǔ)教育有機銜接。新《方案》著力使這兩個制度與高校招生考試制度共同組成合理的制度體系，形成有效的聯(lián)動機制，促進從人才培養(yǎng)模式到人才選拔模式的系列配套改革。在這個制度框架體系中，高等院校招生將參照高中學(xué)業(yè)水平考試成績和高中綜合素質(zhì)評價結(jié)果，全面衡量，擇優(yōu)錄取?？梢灶A(yù)見，它的積極作用會逐步顯現(xiàn)出來。

（二）逐步推進高考內(nèi)容改革

    1、關(guān)于高考科目組設(shè)置，新《方案》規(guī)定：語文、數(shù)學(xué)（文史類/理工類）、外語（含聽力測試）、文科綜合/理科綜合。其中：文科綜合包括歷史、地理和思想政治，理科綜合包括物理、化學(xué)和生物。新《方案》仍設(shè)置文史類、理工類、藝術(shù)類和體育類四個招生類別。藝術(shù)類和體育類考生除參加文史類或理工類考試科目的考試外，還需參加相關(guān)的專業(yè)考試。報考外語類院校及相關(guān)專業(yè)的考生須參加口語測試。

    2、關(guān)于考試內(nèi)容改革，新《方案》規(guī)定：各科目考試均以教育部制定的《普通高中課程標準（實驗）》中必修模塊和部分選修模塊為主要考核內(nèi)容，并遵循《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱》和《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試天津卷說明》命制各考試科目的試卷。試卷命制堅持能力立意，進一步貼近社會、時代和考生生活，注重適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和時代發(fā)展必須具備的知識和學(xué)習(xí)能力的考查。文科綜合與理科綜合科目考試中各個考試科目將分別命制試題。語文和綜合科目考試時間分別為150分鐘，數(shù)學(xué)、外語科目考試時間為120分鐘。

    3、關(guān)于考試分值設(shè)定，新《方案》規(guī)定：文史類或理工類四個科目試卷的總分值分別為750分，其中語文、數(shù)學(xué)、外語科目的分值分別為150分，文科綜合或理科綜合科目的分值為300分；文科綜合中歷史、地理、思想政治科目試題的分值分別為100分，理科綜合中物理、化學(xué)、生物科目試題的分值分別為120分、100分、80分。

（三）穩(wěn)步推進招生錄取方式改革

    一是經(jīng)教育部批準的具有招收保送生資格和試點自主選拔錄取的普通高等學(xué)校，在招收保送生和實行自主招生時，可根據(jù)本校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標，自主規(guī)定高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、高中學(xué)業(yè)水平考試成績的要求。

    二是其他招生學(xué)校可在考生高考成績同等的條件下，優(yōu)先錄取普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果和高中學(xué)業(yè)水平考試成績較佳的考生。招生學(xué)校在以高考成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的前提下，自主規(guī)定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績的要求。

    三是本市部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；?qū)I(yè)，試行自主招生，在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績達到試行自主招生學(xué)校基本要求的基礎(chǔ)上，學(xué)校以自行組織的專業(yè)考試成績?yōu)橹饕罁?jù)實施錄取工作，被錄取的考生可以不參加高考。

三、《方案》的主要特點

    綜合性。我市的高考改革是高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價與高校招生選拔評價，高中課程改革與高校招生考試內(nèi)容改革，高校多樣化招生錄取方式的綜合性改革，改革的指向是全面推進素質(zhì)教育。

    漸進性。高校招生考試制度改革是一項系統(tǒng)工程，關(guān)乎國家人才戰(zhàn)略的實施，牽扯到廣大考生和家庭的切身利益，決定了高考改革的漸進性。隨著事業(yè)的發(fā)展，我市《方案》仍將持續(xù)改革。

    可操作性。《方案》立足天津?qū)嶋H，充分考慮到高校與中學(xué)對改革的實現(xiàn)能力，考生與社會對改革的承受能力，《方案》注意了由近及遠，由淺入深，循序漸進，逐步深入。

    《天津市高考綜合改革方案》的頒布實施，是我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中的一件大事，事關(guān)全局和人民群眾的切身利益，各級政府、各級教育行政部門、普通高校和招考機構(gòu)要明確職責(zé)，密切配合，保障考生利益，平穩(wěn)操作，扎實推進，以期實現(xiàn)改革目標。為保證招生改革政策咨詢的嚴肅性，由市教育招生考試院負責(zé)《方案》咨詢。考試院呼叫中心電話：96796666

附件《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》

津教委〔2008〕20號
 
關(guān)于印發(fā)《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》的通知
 
市教育招生考試院，各區(qū)縣教育局，開發(fā)區(qū)文教局、企業(yè)辦學(xué)單位，市直屬中學(xué)：
 
　　在教育部的指導(dǎo)下，根據(jù)《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2008〕4號）精神，結(jié)合我市實際情況，制定的《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》，業(yè)經(jīng)教育部和天津市人民政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 
附件：《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》
 
　　經(jīng)教育部批準，天津市于2006年秋季開始進行普通高中新課程實驗。根據(jù)《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2008〕4號）文件精神，結(jié)合我市的實際情況，制定《天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革方案》（以下簡稱《方案》）。本《方案》在深入研究高校招生考試制度改革的同時，著意于普通高中綜合素質(zhì)評價制度和高中學(xué)業(yè)水平考試制度的設(shè)計，使其與高校招生考試錄取制度共同組成合理的制度體系，形成有效的聯(lián)動機制。《方案》在繼承的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建和完善德、智、體、美多元評價，多樣化招生錄取的綜合改革體系。本《方案》于2009年開始實施。

一、目標

　　全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告關(guān)于“更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革，減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”要求和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》關(guān)于“改革高考制度是推進中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育的重要措施，按照有助于高等學(xué)校選拔人才、中小學(xué)實施素質(zhì)教育和擴大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，積極推進高考制度改革”的精神，根據(jù)我市教育發(fā)展的實際情況，逐步構(gòu)建和完善以國家統(tǒng)一考試為主，與德智體美綜合素質(zhì)評價、多樣化選拔錄取相結(jié)合，國家宏觀指導(dǎo)、高校自主自律、社會有效監(jiān)督的現(xiàn)代高等教育招生考試制度。

二、原則

（一）適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要，促進高等學(xué)校提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才；

（二）適應(yīng)公民對高等教育的旺盛需求，為他們提供平等接受高等教育的機會；

（三）適應(yīng)高中新課程改革的需要，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)教育全面、深入實施素質(zhì)教育；

（四）充分考慮社會的可接受程度和實施的可操作性，穩(wěn)步推進，分步實施，維護社會的安定和諧。

三、普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（以下簡稱“高考”）

（一）考試科目。

1．語文； 2．數(shù)學(xué)（文史類/理工類）； 3．外語； 4．文科綜合/理科綜合。

（二）考試內(nèi)容和試卷命制。

1．各科目考試均以中華人民共和國教育部制定的《普通高中課程標準（實驗）》中必修模塊和部分選修模塊為主要考核內(nèi)容；

2．遵循《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試大綱》和《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試天津卷說明》命制各考試科目的試卷；

3．試卷命制貼近社會、時代和考生生活，注重適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和時代發(fā)展必須具備的經(jīng)典知識和學(xué)習(xí)能力的考查；

4．外語科目考試包括聽力測試，報考英語類相關(guān)專業(yè)的考生須參加口語測試；

5．文科綜合考試科目包括歷史、地理和思想政治，理科綜合考試科目包括物理、化學(xué)和生物；文科綜合/理科綜合中各個考試科目分別命制試題；

6．語文、文科綜合/理科綜合科目考試的限定時間為150分鐘，數(shù)學(xué)、外語科目考試的限定時間為120分鐘；

7．藝術(shù)、體育類專業(yè)的專業(yè)考試和英語類相關(guān)專業(yè)的口語測試另行安排。

（三）試卷分值與成績呈現(xiàn)。

1．文史類專業(yè)或理工類專業(yè)四個科目試卷的總分值分別為750分，其中語文、數(shù)學(xué)、外語科目的分值分別為150分，文科綜合/理科綜合科目的分值為300分；文科綜合中歷史、地理、思想政治科目試題的分值分別為100分，理科綜合中物理、化學(xué)、生物科目試題的分值分別為120分、100分、80分。

2．各科目考試成績均以原始分數(shù)呈現(xiàn)。

（四）考試類別。

1．文史類專業(yè)考試科目：語文、數(shù)學(xué)（文史類）、外語、文科綜合；

2．理工類專業(yè)考試科目：語文、數(shù)學(xué)（理工類）、外語、理科綜合；

3．藝術(shù)類專業(yè)考試科目：語文、數(shù)學(xué)（文史類或理工類）、外語、文科綜合/理科綜合、藝術(shù)專業(yè)考試；

4．體育類專業(yè)考試科目：語文、數(shù)學(xué)（文史類或理工類）、外語、文科綜合/理科綜合、體育專業(yè)考試。

（五）考試日期。

　　按照國家教育部規(guī)定的全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的日期舉行考試。

四、普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是天津市普通高等學(xué)校招生考試制度綜合改革的有機組成部分。此項工作依據(jù)天津市教育委員會《關(guān)于印發(fā)〈天津市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案〉的通知》（津教委中〔2008〕5號）組織實施。文件強調(diào)從道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面以寫實性評語、資質(zhì)認定、成果表達等形式記錄和評價考生的表現(xiàn)、事跡、個性、專長等，為高校招生錄取提供相關(guān)信息。

五、普通高中學(xué)業(yè)水平考試

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試是在國家指導(dǎo)下、由省級教育行政部門設(shè)立的，以國家普通高中課程標準為考核內(nèi)容的統(tǒng)一考試。其主要功能為檢測普通高中的教學(xué)狀況，檢測普通高中學(xué)生修業(yè)狀況，為普通高等學(xué)校招生提供基本學(xué)業(yè)信息。普通高中學(xué)業(yè)水平考試的科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)。

　　為測試普通高中學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展傾向，在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中設(shè)置選修課程的考查內(nèi)容。選修課程考查首先在主干學(xué)科中進行，然后拓展到全部學(xué)科。

六、普通高等學(xué)校招生錄取

（一）招生學(xué)?？稍诳忌呖挤謹?shù)同等的條件下，優(yōu)先錄取普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果或高中學(xué)業(yè)水平考試成績較佳的考生。招生學(xué)校在以高考成績?yōu)橹饕浫∫罁?jù)的前提下，自主規(guī)定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績的使用原則。

（二）經(jīng)教育部批準的具有招收保送生資格和試點自主選拔錄取的普通高等學(xué)校，在招收保送生和實行自主招生時，可根據(jù)本校辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標，自主規(guī)定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績的要求。

（三）本市部分高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（專業(yè)）試行自主招生，在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績達到試行自主招生學(xué)校（專業(yè)）基本要求的基礎(chǔ)上，學(xué)校以自行組織的專業(yè)考試成績?yōu)橹饕罁?jù)實施錄取工作；被試行自主招生學(xué)校（專業(yè)）錄取的考生可以不參加高考。