各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　2009年全國普通高等學(xué)校(以下簡稱高校)招生工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實施高校招生“陽光工程”，平穩(wěn)推進高考改革，嚴格執(zhí)行《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》(見附件)，確保高校招生工作的公平、公正、安全和秩序，進一步提高全社會對高校招生工作的滿意度?，F(xiàn)就做好2009年高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進高校招生考試改革。實行平行志愿投檔錄取模式改革是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實公平、公正，有效降低考生志愿填報風(fēng)險，進一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個省市實施平行志愿投檔錄取模式的基礎(chǔ)上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個省區(qū)進行改革試點。各有關(guān)省級教育行政部門、省級高等學(xué)校招生委員會辦公室(以下簡稱省級招辦)要加強調(diào)研，認真制訂平行志愿投檔錄取模式改革實施方案，科學(xué)、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報方式、時間、辦法及錄取工作流程。加強政策宣傳，指導(dǎo)考生合理填報高考志愿。錄取期間各省級招辦要向高校提供翔實的生源分布信息，加強溝通，以利于高校合理確定調(diào)閱考生檔案比例和調(diào)整招生計劃，同時要注意做好各種特殊類型招生的投檔錄取工作。

　　各有關(guān)省級教育行政部門、省級招辦要按照《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2008〕4號)要求，堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加強宣傳，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，確保高考綜合改革循序漸進、平穩(wěn)實現(xiàn)。進一步深化高校自主選拔錄取改革，各試點高校要結(jié)合本校辦學(xué)定位和專業(yè)特色，注重選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新能力和潛質(zhì)的人才，不斷完善工作辦法，進一步增加工作透明度，增強自律意識和規(guī)范化管理。積極擴大并穩(wěn)步推進高等職業(yè)院校單獨招生改革試點，加大改革和宣傳力度，鼓勵和吸引普通高中畢業(yè)生報考，在考試內(nèi)容、考核方式、錄取標(biāo)準(zhǔn)等方面注意把握導(dǎo)向、體現(xiàn)特色，積極探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。

　　二、完善工作機制，不斷凈化考試環(huán)境?？荚嚢踩歉咝Ｕ猩ぷ鞯牡谝灰獎?wù)。各省級招生委員會要始終高度重視，繼續(xù)完善國家教育考試聯(lián)席會議制度和工作保障長效機制，加強對考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實各部門工作職責(zé)，完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，確保考試安全、平穩(wěn)、順利進行。各省級教育行政部門、省級招辦要加強從命題到施考全過程管理，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)和崗位要求，落實責(zé)任到崗到人，不留工作盲點，杜絕安全事故發(fā)生。加強考生報名資格審查及信息采集、確認等環(huán)節(jié)的管理和公示，會同公安、民族事務(wù)等部門聯(lián)合審查戶籍、民族等特征信息，建立暢通的信息溝通機制。積極配合公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或替考、利用互聯(lián)網(wǎng)及無線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。具備條件或考風(fēng)考紀相對薄弱的地區(qū)要在當(dāng)?shù)乇Ｃ?、無線電管理部門的指導(dǎo)下，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，安裝考場相關(guān)屏蔽設(shè)備。

　　三、加大信息公開力度，完善高校招生“陽光工程”。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照“陽光工程”要求，進一步深化落實，推進制度化、系統(tǒng)化建設(shè)。加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)，繼續(xù)加大信息公開力度，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息;嚴格按照我部要求及時對有關(guān)考生資格及錄取信息進行公示。各省級教育行政部門和有關(guān)部門(單位)須按國家有關(guān)招生政策規(guī)定，會同有關(guān)省級招辦加強對本地區(qū)、本部門所屬高校招生章程及招生宣傳內(nèi)容的審核和監(jiān)督，經(jīng)審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會公布;加強對高校招收保送生、高水平運動員、藝術(shù)特長生及小語種、藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生等各種特殊類型招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)高校要加強對相關(guān)專業(yè)(專項)測試工作領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的工作機制，進一步規(guī)范招生管理。

　　四、以打假治亂為重點，努力維護良好的招生秩序。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要按照標(biāo)本兼治的原則，縝密排查各類招生安全隱患，審慎穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件，確保高校招生的公正、安全和秩序。各高校要嚴格執(zhí)行國家核準(zhǔn)下達的本校當(dāng)年招生計劃，嚴禁擅自超規(guī)模、違規(guī)承諾錄取學(xué)生，嚴禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進行欺詐招生。各省級教育行政部門要重點加強對民辦高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行高校招生資格、招生計劃與新生學(xué)籍電子注冊相掛鉤的政策，未經(jīng)我部核準(zhǔn)計劃或未經(jīng)省級招辦辦理錄取手續(xù)的學(xué)生，一律不予新生學(xué)籍電子注冊;加強民辦高校考生錄取信息確認工作，進一步規(guī)范民辦高校招生行為。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要積極協(xié)調(diào)配合公安、工商行政管理等部門適時開展打擊非法招生中介專項整治行動，加大警示宣傳和對違規(guī)違法行為的查處力度;進一步完善招生預(yù)警制度，結(jié)合招生錄取期間不同時段工作特點，有針對性地開展招生預(yù)警宣傳，充分利用媒體和“陽光高考”平臺，與有關(guān)部門聯(lián)合組織專題預(yù)警教育和政策宣傳，提醒考生和家長切勿上當(dāng)受騙，避免蒙受損失。

　　五、不斷優(yōu)化服務(wù)，進一步提高考生和社會對高考的滿意度。各省級教育行政部門、省級招辦和高校要把以考生為本作為做好高校招生工作的出發(fā)點和落腳點。加強高校招生政策學(xué)習(xí)研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認真培訓(xùn)宣講人員，確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確。主動強化正面宣傳引導(dǎo)，結(jié)合招生工作進程不同時段特點，把握宣傳的時機、重點和方式，采取多種形式把政策規(guī)定、報考條件、學(xué)校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個階段的基本內(nèi)容和要求，實事求是地告知每位考生。為考生應(yīng)考充分發(fā)揮水平創(chuàng)造公平、和諧、良好的環(huán)境和氛圍。加強和改進招生考試服務(wù)工作，優(yōu)化政策咨詢、志愿填報、錄取信息查詢等直接面向考生的服務(wù)，繼續(xù)妥善處理好殘障等困難考生的考試和錄取問題，進一步提高招生服務(wù)水平和工作質(zhì)量。

　　六、強化監(jiān)督、嚴肅紀律，堅決查處各類違規(guī)行為。要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第18號)規(guī)定，嚴肅處理全國統(tǒng)考中的各種違規(guī)行為?？忌母鞣N違規(guī)事實將由各省級招辦客觀記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。對嚴重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，由其所在單位或其上級主管部門取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，直至開除公職;情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。對招生考試中嚴重違規(guī)或嚴重破壞招生考試工作的國家公務(wù)人員及其他人員，有關(guān)省級招辦應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及其上級主管部門通報其違規(guī)事實，并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴肅處理。對違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費用;同時，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理，對其中違規(guī)招生情節(jié)嚴重的高校，將吊銷其辦學(xué)許可證。對嚴重違規(guī)招生的高校負責(zé)人將由紀檢監(jiān)察部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報，或通過媒體向社會公布。

　　請各省級招辦速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。

　　附件：2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定

　　教 育 部

　　二○○九年三月三日