各省轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校：

　　2009年普通高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）招生工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步深化高校招生改革、嚴(yán)格規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和秩序，辦好讓人民滿意的高考。現(xiàn)就做好我省2009年高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保考試安全

　　考試安全是高校招生工作的第一要?jiǎng)?wù)。各級(jí)教育、招生部門(mén)要高度重視，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級(jí)高校招生委員會(huì)職能部門(mén)的作用，明確和落實(shí)各部門(mén)的工作職責(zé)，建立責(zé)任制，綜合整治招生考試環(huán)境，構(gòu)建考試安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各級(jí)招生部門(mén)要加強(qiáng)高考報(bào)名信息采集及確認(rèn)環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督及信息公示，加強(qiáng)考生誠(chéng)信考試教育。會(huì)同公安、民族事務(wù)、體育等部門(mén)聯(lián)合審查戶籍、民族、體育證書(shū)等特征信息，對(duì)少數(shù)民族考生、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等各類享受政策性照顧的考生，明確專人負(fù)責(zé)審查，誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。要加大對(duì)報(bào)名信息和各類照顧對(duì)象考生的公示力度，公示期間指定專人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)查實(shí)、處理。

　　各級(jí)教育、招生部門(mén)要會(huì)同公安、無(wú)線電管理、通信保障、工商行政管理等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)有組織的團(tuán)伙舞弊、雇人代考或替考，利用互聯(lián)網(wǎng)及無(wú)線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。考試期間，所有考生以及監(jiān)考員、巡視員等考務(wù)人員一律不得將手機(jī)等通訊工具帶入考場(chǎng)。為了防范利用手表等計(jì)時(shí)形式的無(wú)線通迅工具作弊，所有考場(chǎng)要配備掛鐘，考生不得將手表等計(jì)時(shí)裝置帶進(jìn)考場(chǎng)。繼續(xù)執(zhí)行每科考試結(jié)束前考生不得提前交卷出場(chǎng)的規(guī)定。高考期間，各普通高中、各普通高校學(xué)生要堅(jiān)持正常、集中的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以防止替考和大面積集體舞弊情況發(fā)生。

　　考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務(wù)求取得明顯成效。對(duì)考生和涉考人員的紀(jì)律教育和管理要切實(shí)到位，對(duì)違紀(jì)舞弊者，要嚴(yán)厲查處；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，如考試環(huán)境整治不力、作弊現(xiàn)象嚴(yán)重、考試紀(jì)律混亂等，將追究考區(qū)、考點(diǎn)、考場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其考區(qū)、考點(diǎn)承辦國(guó)家教育考試的資格。

　　繼續(xù)按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)狠抓考試命題和試卷印制、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，不留任何漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保試卷安全保密萬(wàn)無(wú)一失。

　　扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家教育考試管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行全省試卷保密室和招生考試服務(wù)大廳的網(wǎng)上巡查，進(jìn)一步完善視頻會(huì)議系統(tǒng)、考務(wù)綜合管理系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。按照國(guó)家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法,制定和完善我省高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件預(yù)警、防范能力，及時(shí)妥善地處理各類涉考突發(fā)事件，確?？荚嚢踩⑵椒€(wěn)、順利進(jìn)行。

　　二、加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高招生工作質(zhì)量

　　加強(qiáng)招生考試隊(duì)伍建設(shè)，始終是做好招生工作的基礎(chǔ)和重要保證。各級(jí)招生單位要嚴(yán)格招生考試工作人員管理，認(rèn)真執(zhí)行《河南省國(guó)家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，落實(shí)考務(wù)人員選聘、教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度。監(jiān)考員的選聘要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和條件，由考區(qū)教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)主考和監(jiān)考員的責(zé)任、紀(jì)律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省招辦匯編考試管理事故教訓(xùn)警示錄，在全省開(kāi)展警示教育；繼續(xù)實(shí)行省轄市范圍內(nèi)跨縣調(diào)換監(jiān)考員和跨省轄市派遣巡視員制度，考試期間監(jiān)考員全部集中封閉管理；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”；各級(jí)要積極開(kāi)展優(yōu)秀監(jiān)考員評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

　　嚴(yán)格落實(shí)招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅查處招生考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，將取消其招生考試工作人員資格、撤銷(xiāo)招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開(kāi)除公職；情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范招生行為，努力維護(hù)招生秩序

　　加強(qiáng)綜合治理高校招生環(huán)境，重點(diǎn)治理違規(guī)招生和中介詐騙，堅(jiān)決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為，確保招生錄取公正、有序。各級(jí)教育、招生部門(mén)和高校都要積極協(xié)調(diào)配合公安、監(jiān)察和工商行政管理等部門(mén)開(kāi)展打擊非法中介專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大警示宣傳和對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度。進(jìn)一步完善招生預(yù)警制度，結(jié)合招生錄取期間不同時(shí)段工作特點(diǎn)，利用媒體和“陽(yáng)光高考”平臺(tái)，有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)警教育和政策宣傳，提醒考生和家長(zhǎng)切勿上當(dāng)受騙，避免蒙受損失。

　　各高校的招生章程和廣告必須經(jīng)我廳審核。經(jīng)核準(zhǔn)備案的招生章程及廣告方可在媒體刊發(fā)，并不得更改或有意使用簡(jiǎn)稱以混淆辦學(xué)性質(zhì)、層次等關(guān)鍵信息，我廳將對(duì)已公布或刊發(fā)的章程、廣告進(jìn)行抽查復(fù)核。

　　各高校招生來(lái)源計(jì)劃必須全部實(shí)行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計(jì)劃，要嚴(yán)格批準(zhǔn)程序，一律通過(guò)“全國(guó)普通高校招生來(lái)源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進(jìn)行。對(duì)高等學(xué)校投放的調(diào)增計(jì)劃，在錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分?jǐn)?shù)順序進(jìn)行投檔。高等學(xué)校不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生，嚴(yán)禁利用調(diào)增計(jì)劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。

　　各高校要嚴(yán)格錄取通知書(shū)發(fā)放程序，嚴(yán)禁未經(jīng)省招辦核準(zhǔn)擅自寄發(fā)錄取通知書(shū)或提前組織考生繳費(fèi)入校；省招辦繼續(xù)向本科三批錄取的高校提供錄取考生信息確認(rèn)表，幫助考生正確識(shí)別錄取信息；要加強(qiáng)新生入學(xué)資格復(fù)查，防止考生冒名頂替入學(xué)，嚴(yán)防不法分子利用假錄取通知書(shū)進(jìn)行詐騙。對(duì)違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費(fèi)用；同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理。對(duì)其中違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重的高校，將吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的高校負(fù)責(zé)人將由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報(bào)，或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

　　四、加大信息公開(kāi)力度，完善高校招生“陽(yáng)光工程”，優(yōu)化服務(wù)，提高社會(huì)滿意度

　　各級(jí)教育、招生部門(mén)和高等學(xué)校要按照“陽(yáng)光工程”要求，進(jìn)一步深化落實(shí)，推進(jìn)制度化、系統(tǒng)化建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行招生工作“六公開(kāi)”，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善公開(kāi)透明的招生工作機(jī)制和體系。通過(guò)省招辦網(wǎng)站等渠道免費(fèi)提供考試成績(jī)、錄取結(jié)果和招生信息查詢服務(wù)；各級(jí)招辦和高校進(jìn)一步建立健全招生考試綜合服務(wù)大廳，招生考試期間全程開(kāi)放服務(wù)，直接面向考生做好信息查詢、咨詢服務(wù)、信訪接待和志愿征集等工作；向所有考生免費(fèi)印發(fā)服務(wù)指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、熱線服務(wù)電話等；繼續(xù)舉辦考生填報(bào)志愿網(wǎng)上咨詢服務(wù)周活動(dòng)，組織高校、各級(jí)招辦參加網(wǎng)上咨詢，委托高校組織省內(nèi)外高校開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)；加大保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生、小語(yǔ)種、藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生結(jié)果的公示力度；繼續(xù)解決好高分考生落選問(wèn)題，進(jìn)一步搞好殘障等困難考生的服務(wù)工作。

　　各級(jí)教育、招生部門(mén)和高校要嚴(yán)格按照省委宣傳部、省招生委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見(jiàn)》（豫宣[2006]11號(hào)），加大宣傳工作力度，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造和諧的招生考試環(huán)境。采取多種形式把政策規(guī)定、報(bào)考條件、學(xué)校情況、誠(chéng)信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個(gè)階段考生須知、應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求，實(shí)事求是地告知每位考生；嚴(yán)格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對(duì)招生熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳，禁止對(duì)“高考狀元”、“錄取預(yù)測(cè)”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進(jìn)行炒作報(bào)道，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　各級(jí)教育、招生部門(mén)和高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自接受采訪。對(duì)于影響招生工作全局和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息，要快速反應(yīng)，積極配合公安、宣傳部門(mén)果斷處置，切實(shí)維護(hù)招生工作正常秩序。

　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

　　進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、重大問(wèn)題集體議事、招生工作責(zé)任追究三項(xiàng)制度。各級(jí)教育、招生部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，保證招生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)措施的落實(shí)，明確各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和各類考試管理人員的責(zé)任。各級(jí)教育行政部門(mén)要對(duì)所轄考區(qū)、考點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。哪一級(jí)、哪個(gè)地方出現(xiàn)問(wèn)題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的地區(qū)和學(xué)校，在評(píng)先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實(shí)行一票否決。

　　各級(jí)教育、招生部門(mén)和高校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進(jìn)行，又要搞好隊(duì)伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對(duì)本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益。

　　各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要全程參與招生考試和錄取工作, 加大監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)招生中的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六、優(yōu)化招生辦法，穩(wěn)步推進(jìn)普通高校招生考試改革

　　進(jìn)一步完善高考網(wǎng)上評(píng)卷辦法，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，不斷提高評(píng)卷質(zhì)量。增設(shè)藝術(shù)類專業(yè)本科分?jǐn)?shù)線，將按不同類別的招生計(jì)劃數(shù)和考生成績(jī)分別劃定藝術(shù)類本、?？茖I(yè)分?jǐn)?shù)線和文化分?jǐn)?shù)線。為了提高考生志愿的有效率和錄取的準(zhǔn)確率，當(dāng)次征集志愿的計(jì)劃只按考生當(dāng)次征集所報(bào)的志愿投檔。為方便考生，提高工作效率，征集志愿試行網(wǎng)上填報(bào)。

　　今年我省高考將穩(wěn)定現(xiàn)有志愿設(shè)置辦法，積極開(kāi)展平行志愿投檔模式的相關(guān)研究和試驗(yàn)。根據(jù)《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教學(xué)〔2008〕4號(hào)）精神，積極進(jìn)行新高考方案的研制工作，確保高考綜合改革循序漸進(jìn)、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)。

附件：河南省2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月三十日