今年的高三應屆生，確實有點苦。如果考生心儀一所名校，就必須忍受名校的“壞脾氣”——政策多變。

　　大學自主招考的格局出現(xiàn)前所未有的“異動”：以北大為首的“北約”集納國內(nèi)13所高校，對陣以清華為首的“華約”7校，加上今年新成立的8校“同盟”——2011年的自主招生選拔，注定會上演一場名校之間的“三國殺”。

　　作為對高考制度的改革方案，大學實行自主招生，迄今已走過八個年頭，國內(nèi)有自主招生權(quán)限的高校擴容到80所。記者查閱在三大考試聯(lián)盟中充當“領(lǐng)頭羊”角色的高校近3年內(nèi)的自主招考政策發(fā)現(xiàn)，無論是北大、清華，還是滬上部屬高校復旦、上海交大和同濟，每年的招生政策竟然都不相同!不僅如此，與考生利益密切相關(guān)的自主招考時間、聯(lián)考內(nèi)容以及一些具體學科的考試辦法，也會“突然起變化”。

　　無怪乎如今的高三生和高中老師要感嘆：“大學如此變戲法，我們怎么跟得上?”

　　名校自主招生 政策一年一變

　　國內(nèi)高校探索自主招生的人才選拔方式，始于2003年。按照教育部的最初規(guī)定，自主招生人數(shù)不能超過學校年度本科招生計劃數(shù)的5%。

　　“如果當初能夠守住5%的比例，或許現(xiàn)在就不會這么亂。”滬上一位已經(jīng)加入聯(lián)考大軍的大學招生辦工作人員坦言。該校的自主招生政策在近三年來確實是“一年一個樣”，這樣的“異動”，與2009年教育部的一條政策有關(guān)——“試點高校自主選拔錄取招生人數(shù)原則上不超過其年度本科招生計劃總數(shù)的5%。生源較好的試點高校如擬適當擴大自主選拔錄取人數(shù)，須經(jīng)教育部同意。”

　　正是從2009年開始，5%試點的上限被突破，個別學校的自主招生比例迅速突破了30%。

　　由于高校招生自主權(quán)進一步放大，為了搶奪優(yōu)秀生源，名校之間的“掐尖戰(zhàn)”驟然升級，使出的招生花樣讓高考生和高中老師們應接不暇。

　　以北大為例，最近3年招生，每年有新招：2009年，該校率先將5%的自主招生比例提高到10%，擴大面試范圍;2010年北大首推“中學校長推薦制”，在全國13個省份的39所中學試點。這一年，北大還首次聯(lián)合北京航空航天大學、香港大學實行“三校聯(lián)考”。到2011年，被北大認定資質(zhì)的中學已覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市，多達161所，而新近集結(jié)的“北約”盟友，也由3校擴充到7校，并在一周內(nèi)發(fā)展到13校。 與北大對壘，清華在3年內(nèi)也沒有消停過：2009年，清華對內(nèi)改革，調(diào)整自主招生和保送生筆試政策。2010年，清華首次聯(lián)合上海交大、中科大、西安交大、南京大學，實行五校聯(lián)考。在2011年自主招生中，以清華為首的“華約”又增加了浙江大學和中國人民大學兩位新盟員，將推行七校聯(lián)考。

　　時隔兩年，教育部的政策口徑又有了變化：教育部近日下發(fā)通知，明確規(guī)定各高校2011的自主招生比例不得超過5%。

　　而對上?？忌鷣碚f，更重磅的消息面影響則是來自滬上的復旦、交大和同濟三大“巨頭”。眼下，三校不僅分屬不同的考試聯(lián)盟，且自主招考政策和具體考試內(nèi)容也在不斷翻新。

　　考試說改就改 科目說停就停

　　“大學選拔尖子生，怎么考都可以。但要調(diào)整招生政策，至少應該提前1年公布，最好是提前3年，讓學生進入高中就有所準備。”上海市人大代表、大同中學特級教師楊捷認為，名校的自主招生政策，不僅是一場考試，更體現(xiàn)著不同大學選拔人才的特定方向和要求。“招生政策一直在變，對有意報考的學生來說，其實是一種不公平。”

　　在徐匯區(qū)的一所市實驗性示范性中學執(zhí)教，今年帶教高三畢業(yè)班的王老師記得，就在不久前，復旦公布的一條招考新政，就把學生連同老師們一起“折騰”得不輕。由于復旦明年起成為“北約”盟員，而“北約”的聯(lián)考方案中，只有語文、數(shù)學、外語、物理、化學、政治和歷史7門;但過去幾年，用于自主招生的復旦水平測試(俗稱千分大考)則涵蓋10大科目的200道選擇題。“復旦明年考7門還是10門?”“復旦的考試題型會變化么?”王老師告訴記者，消息靈通的家長和學生早在媒體公布消息前，就已通過各種渠道捕捉到了一些復旦改革自主招生的端倪，紛紛致電中學求證，不少家長埋怨政策多變，打亂了高三生早就排定的復習計劃。時至今日，雖然復旦已經(jīng)明確聯(lián)考只針對除江浙滬三地以外其他省市的學生，但2011年千分大考的具體方案還未出臺。

　　上海交大所在的“華約”，今年也臨時變卦：宣布考試難度將較去年有所下降，但考試科目卻從2010年的5門變成4門：語文和英語兩大考試科目將被合并為一個名為“閱讀與寫作”的科目。“兩大科目說合并就合并，但考生復習迎接高考，最少也已經(jīng)準備了十幾個月，現(xiàn)在來問老師怎么調(diào)整復習，老師也答不上來呀。”王老師忍不住嘆氣。

　　最近三年，同濟大學的自主招生變動也是一年甚過一年：該校2009年在自主招生中首次引入“綜合素質(zhì)面試”后，緊接著就在2010年于上海地區(qū)試點“校長直薦制”。2011年，同濟不僅把“校長直薦制”推向全國近20個省市，還同時聯(lián)合哈工大、大連理工等國內(nèi)八校實行聯(lián)考。

　　除了眾多大學頻出新政外，教育部最新出爐的一攬子政策，也讓考生們備感意外。首先是2011年的自主招生考試時間被推遲到明年春節(jié)后，“華約”和“北約”于上周末剛剛公布的聯(lián)考時間分別為2011年2月19日和20日。不言而喻，各大學校和考生用于自主招考和高考的復習配比時間，必然會因為這條新政而作出調(diào)整。

　　11月19日，教育部出臺規(guī)定調(diào)整部分高考加分項目，取消奧賽獲獎者推薦保送大學的資格，同時調(diào)整體育項目加分。此后一周，教育部又出“新政”，要求明年的小語種考試全部取消單招，改為在全國統(tǒng)考生源內(nèi)進行本科提前批次錄取。

　　“考試時間說改就改，考試科目當年說停就停，這也太突兀了吧!”在互聯(lián)網(wǎng)的考試論壇上，有網(wǎng)友直接批評主管部門“動作太快”。

　　效仿美國名校 不能只學“皮毛”

　　值得深思的是：對于“善變”這一點，很多高校招生組不以為然，反而認為“學校有招考自主權(quán)，變化盡管突然，但對所有的考生來說都是一樣的。”但一些教育界人士在談及如今大學自主招考的“混戰(zhàn)”局面時則認為，若以大洋彼岸的世界頂級名校做個對比，國內(nèi)的眾多名校似乎少了點“名校”的范兒。

　　據(jù)了解，美國大學的招生政策相對保持穩(wěn)定，如果出現(xiàn)較大幅度的招生條件調(diào)整，一般是因為大學在實際招生中遇到了相關(guān)問題。例如，美國名校哈佛、普林斯頓、維吉尼亞等著名大學近年來就曾在招考中動過一次手腳——取消秋季提前招生計劃。對報考學生來說，這一變動直接牽涉助學金的申請。但上述高校在修改這條政策的同時，卻給考生留出了足夠的適應時間：取消提前招生的消息發(fā)布于2006年，政策正式實行則在2008年。

　　不難發(fā)現(xiàn)，無論是試點自主招生選拔，還是大學之間實行聯(lián)盟、進行聯(lián)考，國內(nèi)高校緊盯世界名校，“邯鄲學步”的姿態(tài)十足，但多多少少有些不得要領(lǐng)。

　　“記得國內(nèi)大學此前就有C9聯(lián)盟，達成全面合作意向。但眼下為了招生，C9成員為何又分化了?!”一位執(zhí)教于滬上名校的海歸教授如此反詰。他繼而介紹說，在美國，大學結(jié)盟稀松平常，除了被國內(nèi)學界津津樂道的常青藤聯(lián)盟外，還有包括喬治城大學、邁阿密大學在內(nèi)的大東方聯(lián)盟，以及集結(jié)明尼蘇達大學、密歇根大學在內(nèi)的大十聯(lián)盟等眾多大學院校之間的聯(lián)盟。美國的大學聯(lián)盟，主要是在教學、學術(shù)和科研項目上建立廣泛合作，以及在一些運動項目上進行的競技比賽。“反觀我國的高校聯(lián)盟，有是有了，但看上去更像一場為招生盛宴而來的爭奪戰(zhàn)。”

　　還有一些高校人士指出，教育部在重吹“5%”口哨以警示高校的同時，更應該牽頭有關(guān)高校，對現(xiàn)有的自主招生政策作出梳理和規(guī)范，形成一套相對穩(wěn)定的“游戲規(guī)則”，結(jié)束高校集團化“混戰(zhàn)”的局面。

　　畢竟，大學招考政策年年翻花樣，位于考試鏈“下游”的考生和中學老師們，誰都會被折騰得吃不消!(記者 樊麗萍)

　　2011年自主招生“聯(lián)盟”名單

　　“北約”

　　成員：擴軍“7+6”，共計13所高校

　　7校分別為北京大學、北京航空航天大學、北京師范大學、南開大學、復旦大學、廈門大學、香港大學。11月25日，山東大學、中山大學、四川大學、武漢大學、蘭州大學和華中科技大學6校確認加盟，成為 “北約”新成員。

　　2011年自主招生聯(lián)考時間：2011年2月20日

　　“華約”

　　成員：擴軍“5+2”，共計7所高校

　　清華大學、南京大學、上海交通大學、西安交通大學和中國科學技術(shù)大學5校去年結(jié)盟聯(lián)考，今年浙江大學和中國人民大學加入，成為 “華約”新成員。

　　2011年自主招生聯(lián)考時間：2011年2月19日

　　“同盟”

　　成員：8所高校

　　同濟大學、北京理工大學、大連理工大學、東南大學、哈爾濱工業(yè)大學、華南理工大學、天津大學、西北工業(yè)大學。

　　2011年自主招生聯(lián)考時間：待定，不排除與 “北約”或 “華約”一方時間沖突的可能性。

　　國內(nèi)高校自主招生政策分類

　　國內(nèi)高校實施的自主招生政策并不完全相同，目前大體可分為三類：

　　第一類是高校拿出招生計劃總數(shù)的5%進行自主招生。高校通過測試來確定自主招生入選考生名單，考生入選后還要參加全國統(tǒng)考，在錄取時可享受一定條件的優(yōu)惠。北大、清華等大多數(shù)院校皆屬此類。

　　第二類是復旦大學、上海交通大學在上海地區(qū)及江蘇省、浙江省實行的自主選拔錄取。這項錄取改革最大的突破在于，面試結(jié)果即能決定錄取與否。已經(jīng)被自主錄取的考生，也要參加高考，但高考成績只作為錄取的參考。一般而言，只要高考達到當?shù)匾槐揪€即可錄取，考取幾率大大增加。目前，這種自主選拔只針對上海、江蘇、浙江考生。

　　第三類是高職院校的自主招生。近年來，上海、北京等地區(qū)的部分高職院校實行自主招生?？忌鷧⒓舆@些院校自主招生測試合格后，可直接被錄取。