各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),有關(guān)高等學(xué)校:
高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)自2003年啟動以來,對于完善高??荚囌猩贫取⒋龠M(jìn)基礎(chǔ)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)高??荚囌猩贫雀母?,現(xiàn)就進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、明確深化改革試點(diǎn)工作總體要求。高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)是高校考試招生制度的有機(jī)組成部分,是我國高校招生多元錄取的重要方式之一,招收的主要對象是具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué),要按照明晰試點(diǎn)定位、提高選拔質(zhì)量、鼓勵探索創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)的總體要求,各盡其責(zé),密切配合,不斷深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)。要著力加強(qiáng)人才選拔綜合評價體系建設(shè),著力選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的人才,推動逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高??荚囌猩贫龋e極引導(dǎo)素質(zhì)教育深入實(shí)施。在深化改革試點(diǎn)工作的同時,要進(jìn)一步規(guī)范管理,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)信息公開,確保公平公正和秩序。
二、建立健全高校招生綜合評價體系。在統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上,要積極探索建立符合高校自身培養(yǎng)目標(biāo)和要求的創(chuàng)新人才選拔標(biāo)準(zhǔn),完善高考、試點(diǎn)高校考核和普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等多位一體的高校人才選拔綜合評價體系。試點(diǎn)高??己艘Y(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求,針對不同學(xué)科特長的學(xué)生采取相應(yīng)的考核辦法,注重對考生學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的考查,注重以面試為主考查學(xué)生的素質(zhì)和能力,注重為考生減輕備考負(fù)擔(dān)。要充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用,不斷探索完善科學(xué)、有效、規(guī)范的面試考核方式,包括口試、現(xiàn)場演示等。確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校,筆試科目原則上一門,不超過兩門,主要考查考生學(xué)科特長基礎(chǔ)。
三、細(xì)化自主選拔錄取申請報(bào)名條件。試點(diǎn)高校應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)定位和學(xué)科特色,因校制宜,進(jìn)一步細(xì)化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的申請報(bào)名條件。申請考生或所在中學(xué)應(yīng)依據(jù)在校學(xué)生學(xué)籍檔案,如實(shí)提供其在高中階段學(xué)科特長、德智體美等各方面發(fā)展情況,包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價情況,以及獲獎證明及參加社會公益性活動等寫實(shí)性材料。中學(xué)推薦和自薦的考生均應(yīng)提交個人申請報(bào)告。
四、合理確定高??己艘?guī)模及入選考生人數(shù)。試點(diǎn)高校要按照本校自主選拔錄取申請報(bào)名條件對考生提交的材料,結(jié)合高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等情況進(jìn)行初步審核,合理確定參加本??己说目忌藬?shù)。確定本??己嗣麊螘r應(yīng)在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上,向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué),以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的申請考生適當(dāng)傾斜。凡能證明確有某方面特長或潛質(zhì)的考生,可直接進(jìn)入學(xué)??己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)。試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計(jì)劃中。試點(diǎn)高校要按照本校考核合格標(biāo)準(zhǔn)和自主選拔錄取計(jì)劃數(shù)的適當(dāng)比例(原則上不超過自主選拔錄取計(jì)劃數(shù)2倍的范圍)擇優(yōu)提出候選考生,由本校招生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在候選考生范圍內(nèi)審定入選考生名單以及每名入選考生的相應(yīng)錄取要求。
五、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)考生資格公示和錄取要求。中學(xué)應(yīng)公開自主選拔錄取申請考生推薦辦法,尊重申請考生的自主選擇,推薦名單及相關(guān)材料應(yīng)在中學(xué)和班級公示,確保申請材料客觀、真實(shí)。經(jīng)高??己说娜脒x考生資格名單及相關(guān)材料分別在考生所在中學(xué)、有關(guān)高校、生源所在省級招辦及教育部陽光高考信息發(fā)布平臺上進(jìn)行公示。入選考生須參加高校招生全國統(tǒng)一考試,并根據(jù)所在省級招辦及有關(guān)高校的要求填報(bào)志愿。省級招辦應(yīng)單設(shè)自主選拔錄取考生的志愿表或志愿欄,并將入選考生填報(bào)高校志愿時間安排在高考之前。入選考生高考成績總分錄取要求,不應(yīng)低于考生所在省(區(qū)、市)有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。對學(xué)科特長等表現(xiàn)特別突出的個別優(yōu)秀入選考生,可由學(xué)校根據(jù)對其高考成績要求及實(shí)考成績,決定是否向生源所在省級招辦提出破格投檔申請,經(jīng)省級招生委員會批準(zhǔn)可予以錄取并報(bào)我部備案。
六、認(rèn)真制訂年度招生簡章。開展自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校須制訂本校年度自主選拔錄取招生簡章,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報(bào)名條件、報(bào)名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定標(biāo)準(zhǔn)、錄取要求、咨詢方式、監(jiān)督機(jī)制、申訴渠道等。簡章報(bào)經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后,方可向社會公布。
試點(diǎn)高??己藭r間須安排在春節(jié)全國放假日之后。具體考核方式由高校確定并公布。
七、嚴(yán)肅處理各類違規(guī)行為。高校自主選拔錄取考核是國家教育考試的重要組成部分,各試點(diǎn)高校應(yīng)根據(jù)國家教育考試有關(guān)規(guī)定制訂、完善本??紕?wù)管理辦法??己嗣}工作參照國家教育考試保密規(guī)定及有關(guān)命題人員管理要求執(zhí)行,保證試題安全。堅(jiān)決糾正和查處暗箱操作、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為,對違規(guī)的考生和考試工作人員,一經(jīng)查實(shí),依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號),予以嚴(yán)肅處理。對于負(fù)有責(zé)任的有關(guān)中學(xué),將責(zé)成相關(guān)省級教育行政部門嚴(yán)肅處理,對有關(guān)負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究,并視情節(jié)輕重在其所在省(區(qū)、市)中學(xué)及有關(guān)高?;蛉珖秶鷥?nèi)予以通報(bào);對于負(fù)有責(zé)任的有關(guān)高校,特別是存在舉辦或參與組織輔導(dǎo)(培訓(xùn))班、收取與錄取掛鉤的費(fèi)用等行為的,或違規(guī)招生造成不良社會影響的,將一律取消其自主選拔錄取改革試點(diǎn)資格,嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,并對高校有關(guān)負(fù)責(zé)人予以責(zé)任追究。
八、積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點(diǎn)深入開展。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和中學(xué)要協(xié)同配合,結(jié)合實(shí)際,積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷完善自主選拔錄取辦法和拔尖創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。試點(diǎn)高校要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方案、精心實(shí)施,有關(guān)中學(xué)要改進(jìn)和完善學(xué)生綜合評價和成長記錄管理,教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要完善相關(guān)措施辦法、優(yōu)化服務(wù),認(rèn)真做好自主選拔錄取各環(huán)節(jié)工作。要加強(qiáng)自主選拔錄取工作的過程監(jiān)管,堅(jiān)持政策公開、過程透明、程序公正,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,對自主選拔錄取工作全程參與,開展全面監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)高校招生“陽光工程”各項(xiàng)要求。逐步開展對自主選拔錄取試點(diǎn)工作的綜合評估,建立動態(tài)管理機(jī)制和準(zhǔn)入退出機(jī)制,確保改革試點(diǎn)平穩(wěn)有序,營造良好的工作氛圍。
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