甘招委發(fā)[2014]9號

　　各市(州)、東風(fēng)場區(qū)招生委員會，省內(nèi)各普通高等學(xué)校：

　　2014年全省普通高等學(xué)校招生工作，要深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實教育規(guī)劃綱要和全國教育工作會議精神，嚴(yán)格規(guī)范管理，確?？荚嚢踩?穩(wěn)步實施改革，促進公正公平;嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，構(gòu)建良好秩序;深化陽光工程，推動優(yōu)化服務(wù)?，F(xiàn)就做好今年普通高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、強化安全責(zé)任，確保高考平穩(wěn)實施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　考試安全是高等教育考試的頭等要務(wù)。各級招生委員會、教育行政部門和招生考試機構(gòu)要站在講政治的的高度，強化高考的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級招委會主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)對試卷保密、考試安全和考風(fēng)考紀(jì)要親自抓、負總責(zé)，并將責(zé)任落實到崗到人，杜絕考試失(泄)密的發(fā)生，杜絕群體性舞弊事件的發(fā)生，杜絕影響全局的考務(wù)事故發(fā)生。各級招生委員會要層層簽訂《安全保密考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書》，分級管理，明確職責(zé)，落實責(zé)任，杜絕任何瀆職行為。

　　(二)強化制度建設(shè)

　　各級招生委員會、教育行政部門和招生考試機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行教育部《國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定》，認(rèn)真落實《試卷保密室、答卷保管室管理辦法》和《試卷印刷、運送工作管理辦法》，并根據(jù)需要和當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定完善各類制度規(guī)定，強化從試卷的印刷、運送、交接、保管以及施考、評卷等各個環(huán)節(jié)的管理措施，強化試卷保密室的硬件建設(shè)，強化試卷保管人員的選聘和培訓(xùn)，強化按程序辦事的工作思路，用規(guī)范的操作、完善的制度和明確的責(zé)任，實現(xiàn)考試各環(huán)節(jié)的無縫對接和高考試卷的絕對安全。

　　(三)強化部門職責(zé)

　　普通高考是重要的政府行為。省招委會各成員單位要按照《關(guān)于進一步明確甘肅省高等學(xué)校招生委員會各成員單位職責(zé)的通知》(甘招委發(fā)[2011]7號)，進一步明確在國家教育考試中的任務(wù)和職責(zé)，落實工作職責(zé)、細化工作環(huán)節(jié)、完善工作制度、規(guī)范操作程序，強化綜合治理考試環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成齊抓共管國家教育考試的長效管理工作機制。

　　二、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，構(gòu)建和諧考試環(huán)境

　　(一)嚴(yán)厲打擊高科技舞弊行為

　　考風(fēng)考紀(jì)事關(guān)高考的公平公正。各級教育行政部門和招生機構(gòu)要按照教育部等10部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全的工作通知》(教學(xué)[2012]4號)、省招委會等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊在國家教育考試中販?zhǔn)圩鞅坠ぞ呒袄酶呖萍际侄巫鞅仔袨榈耐ㄖ?甘招委發(fā)[2011]15號)要求，進一步強化國家教育統(tǒng)一考試工作聯(lián)席會議制度在綜合治理考試環(huán)境方面的作用，聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管，將考前集中開展專項行動與日常清理整頓工作相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊有組織考試舞弊行為及涉考違法犯罪活動。

　　(二)堅決查處高考違規(guī)行為

　　對高考中出現(xiàn)的各類違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)執(zhí)行。考生的各種違規(guī)事實將由省招辦客觀記入其《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內(nèi)容。對招生考試中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞招生考試的國家公務(wù)人員及其他人員，由省招辦向違規(guī)人員所在單位及其上級主管部門通報其違規(guī)事實，并建議參照教育系統(tǒng)違規(guī)人員處理辦法予以嚴(yán)肅處理。

　　(三)堅持實行高考統(tǒng)一使用文具制度

　　為加強考風(fēng)考紀(jì)的管理，我省今年繼續(xù)堅持考生參加考試時不攜帶文具，使用統(tǒng)一購置的文具。文具的統(tǒng)一購置工作要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2012年全省普通高校招生文化課考試統(tǒng)一使用文具的通知》(甘招辦發(fā)[2011]77號)及其補充通知要求執(zhí)行，各級招生機構(gòu)要加強對文具采購工作的管理，嚴(yán)格按規(guī)定收費，切實保證文具質(zhì)量，杜絕和防范高科技作弊器材帶入考場，嚴(yán)防考試舞弊事件的發(fā)生。

　　(四)加強標(biāo)準(zhǔn)化考點管理和使用

　　為進一步加強國家教育考試考場管理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅查處考試違紀(jì)舞弊行為，維護高考正常的考試秩序，按照教育部統(tǒng)一部署，我省大力推進標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)。目前，全省標(biāo)準(zhǔn)化考場全部建設(shè)完成并投入使用。各級招委會要按照標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)的各項指標(biāo)，不斷完善各項管理辦法，配備專人加強標(biāo)準(zhǔn)化考點系統(tǒng)的日常維護和升級，完善身份驗證系統(tǒng)、防控作弊系統(tǒng)、視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，加強考試期間網(wǎng)上視頻考場巡查力度，嚴(yán)查違紀(jì)舞弊行為。

　　(五)堅持和完善“雙對調(diào)”監(jiān)考制度

　　我省實行多年的普通高考市(州)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))“雙對調(diào)”監(jiān)考制度，是保證考風(fēng)考紀(jì)及公平公正的重要措施，必須堅持并進一步完善。“雙對調(diào)”由市級招生委員會在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一安排，各考區(qū)要按教育部和省招委會的要求，加強監(jiān)考教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策熟悉水平，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化考場形成“人防+機防”的模式，使監(jiān)考教師面對考場違規(guī)違紀(jì)行為時切實負起責(zé)任，敢管敢抓。

　　(六)加強高考期間在校生管理

　　省內(nèi)高校要按照省招委會和省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國家教育考試期間嚴(yán)格在校生管理工作的通知》(甘招委發(fā)[2012]12號)要求，在國家教育統(tǒng)一考試期間，加強在校大學(xué)生的管理，加強在校大學(xué)生的思想教育。對代考或參與考場內(nèi)外勾結(jié)作弊的大學(xué)生，招生部門將及時通報其所在學(xué)校，由學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。

　　(七)加強考試督查巡視的管理

　　各級招生委員會均要向轄區(qū)內(nèi)派出督查巡視組，督查當(dāng)?shù)卣形瘯φ猩荚嚬ぷ鞯陌才?，督查考點的建設(shè)與組考工作，督查安全保密、考風(fēng)考紀(jì)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時指正，確保領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門協(xié)調(diào)一致，工作部署到位，制度建設(shè)規(guī)范有序，人員分工職責(zé)到崗?？荚嚱Y(jié)束后，各級督查巡視組均要向派出機構(gòu)書面匯報巡視情況，向督查巡視地區(qū)反饋巡視中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(八)努力營造良好的誠信考試氛圍

　　各縣級招生辦和中學(xué)要在考前組織考生簽訂《考生誠信承諾書》和學(xué)習(xí)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》及《考生守則》等材料，要采取靈活多樣的方式，教育和引導(dǎo)考生信守承諾，遵守考試紀(jì)律，踐行誠信高考，拒絕和抵制考試中的違紀(jì)、舞弊及違法行為，努力營造良好的誠信考試氛圍。

　　三、推進高考改革，促進招生公平公正

　　(一)落實外來務(wù)工子女參加高考政策

　　2014年是實施《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實施方案(試行)》的第二年。根據(jù)《方案》規(guī)定，2014年，進城務(wù)工人員隨遷子女高中階段具有我省連續(xù)三年戶籍和連續(xù)三年學(xué)籍并實際就讀的，可在我省報名參加普通高考。2014年，符合此項條件的外來務(wù)工人員隨遷子女允許參加我省高考。

　　(二)調(diào)整照顧加分政策

　　1.取消奧賽省級賽區(qū)一等獎?wù)疹欗椖?/p>

　　根據(jù)《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學(xué)[2010]10號)，取消奧賽省級賽區(qū)一等獎?wù)疹櫦臃猪椖俊?011年秋季進入高中階段一年級的學(xué)生，從2014年起，不再享受奧賽省級賽區(qū)一等獎?wù)疹櫦臃帧?/p>

　　2.調(diào)整體育特長生照顧項目及分值

　　根據(jù)教育部等5部委《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學(xué)[2010]10號)、省招委員會等6部門《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(甘招委發(fā)[2011]28號)及《教育部辦公廳關(guān)于同意甘肅省調(diào)整高考加分項目意見備案的通知》(教學(xué)廳函[2012]14號)要求，在高級中等教育階段參加重大國際比賽集體或個人項目取得前六名、全國性體育比賽個人項目取得前六名、獲得國家二級運動員(含)以上稱號并參加省級招生機構(gòu)統(tǒng)一測試達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)屆畢業(yè)生(統(tǒng)稱為體育特長生)，錄取時文化課加10分。體育特長生照顧加分測試項目限定為:田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球等教育部規(guī)定的8個項目和我省報批備案的健美操項目。

　　3.原省級學(xué)生體育運動一級調(diào)整為地方性政策

　　根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于同意甘肅省調(diào)整高考加分項目意見備案的通知》和《關(guān)于調(diào)整甘肅省高考加分政策中“體育特長生”和“省級學(xué)生體育運動一級”項目有關(guān)事宜的通知》(甘招委發(fā)[2012]11號)，將我省省級學(xué)生體育運動一級調(diào)整為地方性照顧政策，報考省內(nèi)院校(含蘭州大學(xué)和西北民族大學(xué))理工、文史專業(yè)的，錄取時文化課加10分。

　　4.規(guī)范省內(nèi)院校高水平運動員報考資格

　　根據(jù)教育部等5部委《關(guān)于調(diào)整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》(教學(xué)[2010]10號)和《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校招收高水平運動員工作的通知》(教學(xué)司[2014]2號)，從2014年起我省省級學(xué)生體育運動一級不再享有報考省內(nèi)院校招收高水平運動員的資格，高水平運動員的報考僅限于國家二級運動員(含)以上者。

　　(三)調(diào)整藝術(shù)類招生政策

　　1.藝術(shù)類專業(yè)統(tǒng)考按4大類招生考試

　　根據(jù)教育部《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)招生工作的通知》(教學(xué)司[2013]13號)關(guān)于規(guī)范省級統(tǒng)考的要求，今年我省將藝術(shù)類統(tǒng)考按照教育部規(guī)定的音樂學(xué)類(聲樂、器樂、理論作曲)、舞蹈學(xué)類、戲劇與影視學(xué)類(廣播電視編導(dǎo)、播音與主持藝術(shù))、美術(shù)與設(shè)計學(xué)類(美術(shù)、書法、唐卡)等4大類(9個專業(yè))組織考試。

　　2.學(xué)前教育專業(yè)按文理科類招生

　　按照教育部《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)招生工作的通知》要求，非藝術(shù)類專業(yè)不得按藝術(shù)類專業(yè)招生考試辦法招生。學(xué)前教育專業(yè)不屬藝術(shù)學(xué)門類，2014年我省學(xué)前教育專業(yè)按文理類招生辦法招生。

　　3.調(diào)整外省院校藝術(shù)類專業(yè)?？假Y格

　　根據(jù)教育部《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校藝術(shù)類專業(yè)招生工作的通知》，關(guān)于進一步擴大省級統(tǒng)考范圍的要求，我省立足規(guī)范藝術(shù)類專業(yè)校考，吸引招生計劃，減輕考生負擔(dān)，對外省院校設(shè)立藝術(shù)類校考的資格進行了調(diào)整：三本及以下院校全部使用我省統(tǒng)考成績，不再設(shè)點組織校考;二本院校必須在我省投放一定數(shù)量的招生計劃方可允許設(shè)點組織校考。

　　(四)調(diào)整英語口語和徒手畫測試辦法

　　從2014年起，我省不再組織英語口語和徒手畫測試工作，改由考生對照院校招生章程和個人情況選擇填報志愿，入學(xué)后由學(xué)校進行測試。若測試不合格，由招生院校負責(zé)轉(zhuǎn)入其他專業(yè)學(xué)習(xí)。

　　(五)加大對貧困地區(qū)高校招生扶持力度

　　為貫徹落實省委省政府扶貧攻堅計劃，根據(jù)省教育廳的安排部署，2014年加大對我省58個集中連片貧困縣(市、區(qū))的高校招生政策扶持。一是教育部下達我省省屬高校的貧困地區(qū)專項計劃，由蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州商學(xué)院、甘肅中醫(yī)學(xué)院等6所院校面向58個貧困縣(市、區(qū))，分縣(市、區(qū))招生錄取。二是擴大省屬院校高職(?？?層次面向貧困地區(qū)單獨招生規(guī)模。2013年實施單獨招生的蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武威職業(yè)學(xué)院5所院校和2014年新增蘭州文理學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、平?jīng)鲠t(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院和蘭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等5所院校?？茖哟蔚膬?yōu)勢專業(yè)，按照不超過當(dāng)年招生計劃的10%，面向58個貧困縣(市、區(qū))，分縣(市、區(qū))單獨招生錄取。

　　(六)拓寬農(nóng)村學(xué)生就讀重點高校的招生

　　根據(jù)《教育部關(guān)于做好2014年提高重點高校招收農(nóng)村學(xué)生比例工作的通知》(教學(xué)[2014]2號)，我省西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等4所省屬高校原則上按照不超過當(dāng)年招生計劃的5%，面向全省招收農(nóng)村戶籍學(xué)生。

　　四、深化陽光工程，完善多級信息公開制度

　　(一)進一步擴大信息公開的范圍和內(nèi)容

　　各級招生委員會和普通高校，要按照《教育部關(guān)于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》(教學(xué)函[2013]9號)和省招委會、省教育廳《關(guān)于進一步推進我省高校招生信息公開工作的通知》(甘招委[2014]6號)要求，應(yīng)根據(jù)各自的分工權(quán)限，進一步擴大信息公開的范圍和內(nèi)容，做到“十公開”，即招生政策公開、高校招生資格公開、高校招生章程公開、高校招生計劃公開、考生資格公開、錄取程序公開、錄取結(jié)果公開、咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開。

　　(二)規(guī)范各類單考單招等特殊類型的招生

　　各級招生委員會、教育行政部門、有關(guān)高校和中學(xué)，要嚴(yán)格按照實施“陽光工程”的要求，加大信息公開力度，建立和完善相互監(jiān)督的工作機制。2014年要重點加強對自主選拔錄取、保送生、藝術(shù)特長生、高水平運動員、民族班、民族預(yù)科班等特殊類型考生資格、錄取要求、錄取結(jié)果的全部公示。公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在中學(xué)(或單位)、享受照顧政策類別、資格條件、測試項目、測試成績、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等，公示后沒有異議的，才能辦理錄取手續(xù)，未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。此外，要加強對信息公開工作的考核、評議和責(zé)任追究，切實把高校招生信息公開工作落到實處。

　　(三)建立健全省、市、縣三級信訪制度

　　省、市(州)、縣(市、區(qū))三級招生辦要健全信訪機制，為考生咨詢、查詢、申訴提供渠道，對于群眾的來信來訪，做到遇事不推諉，接訪態(tài)度端正，回答客觀準(zhǔn)確。信訪工作實行分級管理，分級負責(zé)。同時，各級招生辦要對信訪工作進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進工作。

　　(四)規(guī)范高校宣傳章程的公布

　　各高校要認(rèn)真執(zhí)行教育部關(guān)于規(guī)范招生宣傳的要求，招生章程必須經(jīng)過教育行政部門依據(jù)國家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定審核備案后方可向社會公布，且不得擅自更改，公布的內(nèi)容必須真實準(zhǔn)確、表述規(guī)范，嚴(yán)禁夸大用詞和不實用詞，確保招生章程公布規(guī)范有序。

　　五、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，優(yōu)化招生宣傳服務(wù)

　　(一)進一步加強招生工作監(jiān)督監(jiān)察

　　各級招委會和高校要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實高校招生責(zé)任追究辦法，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，對未認(rèn)真履行工作職責(zé)、違反工作規(guī)定和紀(jì)律的單位和人員，依照《教育部關(guān)于實行高等學(xué)校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，實行相應(yīng)行政和紀(jì)律處罰，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對違反招生工作規(guī)定的高校將予以下年度限制招生或暫停招生的處理，并追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的高?；蛑袑W(xué)，不僅要取消其相關(guān)招生或推薦資格，還要追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對未經(jīng)教育部核準(zhǔn)計劃擅自招收的、未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)等違規(guī)錄取的考生以及弄虛作假行為的考生，一經(jīng)調(diào)查核實，堅決取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊，考生的違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案;觸犯法律的，交由司法機關(guān)依法處理。

　　(二)認(rèn)真做好招生宣傳服務(wù)工作

　　各級教育行政部門、招生機構(gòu)和高校，要加強對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合招生工作的重要環(huán)節(jié)和不同階段，優(yōu)化政策解讀、志愿填報、信訪查詢等面向考生服務(wù)的工作，特別是今年我省出臺面向貧困地區(qū)、農(nóng)村學(xué)生以及民族考生的扶持政策中涉及考生關(guān)心的招生辦法、錄取原則、考試規(guī)則、信息發(fā)布等具體內(nèi)容，要進行針對性的宣傳。對招生違規(guī)事件，要建立新聞發(fā)言人制度，在嚴(yán)厲查處的同時，新聞發(fā)言人要按規(guī)定程序及時、客觀地向媒體和社會公布，努力營造良好的輿論氛圍。

　　附件(點擊下載)：2014年甘肅省普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定.doc

　　甘肅省高等學(xué)校招生委員會

　　2014年3月20日