近日,教育部在教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)公布了截至2010年7月19日經(jīng)過合法批準(zhǔn)的400多家本科中外合作辦學(xué)名單。這是2004年國務(wù)院《中外合作辦學(xué)條例》頒布實(shí)施以來,教育部首次全面系統(tǒng)地公布中外合作辦學(xué)信息。

　　這份名單詳盡細(xì)致地逐一列出中外合作辦學(xué)名單,并列出6個(gè)方面的重要提醒以及國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證范圍和7種不

　　能認(rèn)證的證書,對(duì)公眾全面了解中外合作辦學(xué)的最新情況、辨別“洋學(xué)歷”的真假,無疑有了很大的幫助。

　　近年來,中外教育機(jī)構(gòu)之間的合作日趨頻繁,盡管我國在中外合作辦學(xué)方面一直監(jiān)管很嚴(yán),但不可否認(rèn)的是,一些機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目在沒有獲得批準(zhǔn)的情況下,僅憑與外方的合作協(xié)議進(jìn)行招生,并在招生中不實(shí)宣傳,由此引發(fā)了許多問題,侵犯了就學(xué)者的利益。其中,信息的不對(duì)稱是造成問題發(fā)生的主要原因,可以說,此次教育部全面公開信息,無疑使中外合作辦學(xué)在權(quán)威信息的護(hù)佑下透明運(yùn)行,為廣大學(xué)生提供了保障。本次公布的信息,也提醒廣大學(xué)生在參加中外合作辦學(xué)時(shí),必須注意的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

　　關(guān)鍵點(diǎn)一:合法

　　中外合作辦學(xué)是指中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)(含內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué))依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng),通常有中外合作設(shè)立機(jī)構(gòu)和合作舉辦項(xiàng)目?jī)煞N形式。如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)卓越國際學(xué)院是該大學(xué)與美國富特海斯州立大學(xué)合作設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),北京大學(xué)與澳大利亞拉籌伯大學(xué)合作舉辦的衛(wèi)生事業(yè)管理碩士學(xué)位教育項(xiàng)目則是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

　　在選擇中外合作辦學(xué)時(shí),首要的一點(diǎn)是關(guān)注這些機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的合法性,根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》及其實(shí)施辦法的規(guī)定,依法設(shè)立或者舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,均應(yīng)當(dāng)取得由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)的并經(jīng)國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式的中外合作辦學(xué)許可證或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。僅獲得籌建批準(zhǔn)書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是不得招生的。目前這些信息都在教育部網(wǎng)站、教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)(www.jsj.edu.cn)上有所公布,學(xué)生和家長(zhǎng)可通過登陸該網(wǎng)站確認(rèn)打算就讀的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目是否合法。

　　中外合作辦學(xué)的方式必須是合作辦學(xué),既不是合資辦學(xué),也不允許外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人單獨(dú)辦學(xué)?？紤]到我國中外合作辦學(xué)的實(shí)際,國家規(guī)定,中外合作辦學(xué)也包含中國教育機(jī)構(gòu)采取與相應(yīng)層次和類別的外國教育機(jī)構(gòu)共同制定教育教學(xué)計(jì)劃,頒發(fā)中國學(xué)歷、學(xué)位證書或者外國學(xué)歷、學(xué)位證書,在中國境外實(shí)施部分教育教學(xué)活動(dòng)的方式依法舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。需要提醒的是,一些中國教育機(jī)構(gòu)沒有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國教育資源,僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國教育機(jī)構(gòu)開展的學(xué)生交流活動(dòng),是不納入中外合作辦學(xué)項(xiàng)目加以管理,學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇這些項(xiàng)目時(shí)要加以甄別。

　　關(guān)鍵點(diǎn)二:質(zhì)量

　　我國開展中外合作辦學(xué)的核心是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,對(duì)于學(xué)生來說,選擇中外合作辦學(xué),也是為了享受優(yōu)質(zhì)教育資源,因此,在選擇中外合作辦學(xué)時(shí),一定要關(guān)注相關(guān)機(jī)構(gòu)或是項(xiàng)目的質(zhì)量。

　　了解中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的質(zhì)量有很多途徑。

　　首先,教育部為了加強(qiáng)中外合作辦學(xué)管理,規(guī)范合作辦學(xué)秩序,提高辦學(xué)質(zhì)量,維護(hù)就學(xué)者利益,開展了辦學(xué)評(píng)估工作,評(píng)估采用自我評(píng)估與抽查評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行,評(píng)估結(jié)果除以適當(dāng)方式向評(píng)估對(duì)象反饋,還通過教育部依托教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)建立的中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)等公開途徑發(fā)布,其中,專家考察報(bào)告將提供公開查閱。學(xué)生和家長(zhǎng)可以上網(wǎng)查詢,從辦學(xué)評(píng)估確定的指標(biāo)考察和了解相關(guān)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的辦學(xué)是否規(guī)范及辦學(xué)質(zhì)量高低,以做出更恰當(dāng)?shù)木蛯W(xué)選擇。

　　其次,所引進(jìn)的教育資源情況也是決定中外合作辦學(xué)質(zhì)量和水平的最重要因素。此番教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)向社會(huì)公布的國外33個(gè)國家1萬多所正規(guī)學(xué)校名單,既對(duì)打算留學(xué)的學(xué)生提供了參考,同時(shí),也讓選擇中外合作辦學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)通過這些名錄了解他們所選擇的辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目是否引進(jìn)了國外優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　第三,學(xué)生和家長(zhǎng)在做出選擇之前,還可以向已經(jīng)在這些機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目就讀的學(xué)生詢問其實(shí)際辦學(xué)情況。像學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),師資配備情況,包括是否配備了一定數(shù)量和比例的比較好的外方教師,教授什么樣的課程,在什么地方辦學(xué),有無很好的教學(xué)環(huán)境和條件,有沒有足夠的圖書館、實(shí)驗(yàn)室,操場(chǎng)等教學(xué)輔助設(shè)施等等都是了解辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。另外,要關(guān)注和了解畢業(yè)生的就業(yè)情況,除了解就業(yè)率,還應(yīng)該關(guān)注畢業(yè)生到哪些單位、公司工作,必要時(shí)要向相關(guān)單位確認(rèn)有關(guān)信息。

　　另外,學(xué)生和家長(zhǎng)還要保留招生簡(jiǎn)章或者相應(yīng)廣告;向該機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目繳付費(fèi)用時(shí),應(yīng)當(dāng)核對(duì)經(jīng)價(jià)格主管部門核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),并索取發(fā)票或收據(jù)。教育部為了防止和杜絕虛假招生和辦學(xué)宣傳,要求中外合作辦學(xué)者必須將招生簡(jiǎn)章報(bào)審批部門備案,其向社會(huì)發(fā)布的簡(jiǎn)章應(yīng)與備案內(nèi)容一致。所發(fā)布的其他辦學(xué)信息應(yīng)符合辦學(xué)實(shí)際。對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)來說,要?jiǎng)?wù)必認(rèn)真核查辦學(xué)者所發(fā)布的簡(jiǎn)章是否與在政府部門備案的一致,對(duì)中外合作辦學(xué)者發(fā)布的其他辦學(xué)信息,要通過一定途徑進(jìn)行了解和核實(shí)。

　　關(guān)鍵點(diǎn)三:學(xué)歷

　　苦讀幾年后,獲得的不是官方認(rèn)可的學(xué)歷,是當(dāng)前就學(xué)者利益被侵犯的焦點(diǎn)。其實(shí)避免這一點(diǎn)并不是很難,關(guān)鍵是學(xué)生和家長(zhǎng)要掌握以下要點(diǎn)。

　　首先,目前,我國只有獲得國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式的中外合作辦學(xué)許可證或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目可以依法頒發(fā)外國教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書,這些證書與其在所屬國頒發(fā)的證書相同,并在該國獲得承認(rèn)。

　　其次,教育部還開展了中外合作辦學(xué)境外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證工作,建立了本科以上層次中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證注冊(cè)信息庫,并從2008年新入學(xué)的就讀頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位證書學(xué)生開始對(duì)所獲學(xué)歷學(xué)位證書進(jìn)行認(rèn)證。目前,中外合作辦學(xué)頒發(fā)境外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證注冊(cè)信息查詢系統(tǒng)已在全國中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)上開通,學(xué)生可憑本人姓名、身份證號(hào)碼查詢本人境外學(xué)歷學(xué)位證書認(rèn)證注冊(cè)序號(hào)等信息。

　　同時(shí),教育部留學(xué)服務(wù)中心也在全國范圍內(nèi)開展對(duì)國外和境外學(xué)位證書或高等教育文憑的認(rèn)證服務(wù),認(rèn)證的主要內(nèi)容是:鑒別國外或境外頒發(fā)學(xué)位證書或高等教育文憑機(jī)構(gòu)的合法性;甄別外國或境外高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)位證書或具有學(xué)位效用的高等教育文憑、證書的真實(shí)性,對(duì)外國或境外學(xué)位的層次和對(duì)應(yīng)關(guān)系提出認(rèn)證咨詢意見;為經(jīng)認(rèn)證的外國或境外學(xué)位或高等教育文憑出具認(rèn)證證書。

　　需要特別指出的是,上述國外(境外)學(xué)歷、學(xué)位證書的認(rèn)證范圍是:在國外或境外大學(xué)或高等教育機(jī)構(gòu)攻讀正規(guī)課程所獲學(xué)位證書或高等教育文憑;經(jīng)國務(wù)院教育行政部門批準(zhǔn)的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目頒發(fā)的國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準(zhǔn)、并報(bào)國務(wù)院教育行政部門備案的高等?？平逃龑哟蔚闹型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)頒發(fā)的國(境)外高等教育文憑。

　　學(xué)生和家長(zhǎng)要尤其關(guān)注那些不在學(xué)歷認(rèn)證受理之列的七種證書:參加外語培訓(xùn)或攻讀其他非正規(guī)課程(如短期進(jìn)修)所獲得的結(jié)業(yè)證書;進(jìn)修人員、訪問學(xué)者的研究經(jīng)歷證明和博士后研究證明;國(境)外高等院校或其他高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的預(yù)科證明;國(境)外非高等教育文憑、榮譽(yù)稱號(hào)和無相應(yīng)學(xué)習(xí)或研究經(jīng)歷的榮譽(yù)學(xué)位證書;未經(jīng)中國政府相關(guān)教育行政部門批準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目)頒發(fā)的國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑;通過函授、遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)教育等非面授學(xué)習(xí)方式獲得的國(境)外學(xué)歷學(xué)位證書或高等教育文憑;國(境)外各類職業(yè)技能或職業(yè)資格證書。這些證書往往以含糊其辭的方式混雜在天花亂墜的招生宣傳中,稍一忽視,就會(huì)讓學(xué)生白白付出大量學(xué)費(fèi)和多年學(xué)習(xí)時(shí)間,最后拿到的是一無用處的不被認(rèn)可的“學(xué)歷”。