作者：張秀琴

　　完善服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略的教育交流合作大格局;推進(jìn)中外合作辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制體制;實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模;擴(kuò)大教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家軟實(shí)力;加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)工作，發(fā)揮其在培養(yǎng)國(guó)際化人才中的主渠道作用

　　全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要對(duì)未來(lái)10年國(guó)家教育改革和發(fā)展作出了全面部署，把擴(kuò)大教育開(kāi)放作為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，明確提出堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，始終面向世界，瞄準(zhǔn)世界教育發(fā)展變革前沿，學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)的教育理念和經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)教育發(fā)展水平和國(guó)際化水平，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。

　　我們要深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理和劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的講話精神，按照全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要的部署和要求，積極謀劃，狠抓落實(shí)，推進(jìn)新時(shí)期教育外事工作更好更快發(fā)展。

　　一、完善服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略的教育交流合作大格局

　　教育國(guó)際交流合作是中外人文交流、公共外交的重要領(lǐng)域，在國(guó)家總體外交中具有重要戰(zhàn)略作用。圍繞“大國(guó)是關(guān)鍵，周邊是首要，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)”的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作。

　　進(jìn)一步鞏固“中美人文交流高層磋商機(jī)制”，落實(shí)好未來(lái)4年“公費(fèi)派遣萬(wàn)名學(xué)生赴美攻讀博士學(xué)位計(jì)劃”和美方未來(lái)4年“派遣10萬(wàn)學(xué)生來(lái)華留學(xué)倡議”等成果。深化中俄人文合作委員會(huì)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)中俄“語(yǔ)言年”、中俄“國(guó)家年”教育領(lǐng)域機(jī)制化項(xiàng)目。構(gòu)建好中非、中國(guó)—東盟人文交流機(jī)制，建立中國(guó)—拉美、中國(guó)—東北亞交流機(jī)制，推動(dòng)雙邊和區(qū)域教育國(guó)際合作。

　　二、推進(jìn)中外合作辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制體制

　　中外合作辦學(xué)是我國(guó)教育體制改革的有益實(shí)踐，在推動(dòng)教育教學(xué)改革和辦學(xué)體制創(chuàng)新、提供多樣化教育選擇方面發(fā)揮了積極作用。

　　中外合作辦學(xué)要堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，規(guī)范管理，維護(hù)各方合法權(quán)益這一出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以我為主，為我所用”和公益性原則，合理布局，集中辦好若干個(gè)示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)外知名大學(xué)和優(yōu)勢(shì)專業(yè)合作，重點(diǎn)做好創(chuàng)新型、復(fù)合型、國(guó)際化人才培養(yǎng)。擬成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立全國(guó)中外合作辦學(xué)專家評(píng)議委員會(huì)，提高科學(xué)決策水平。加強(qiáng)中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息平臺(tái)、中外合作辦學(xué)頒發(fā)證書(shū)認(rèn)證平臺(tái)以及中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、中外合作辦學(xué)執(zhí)法和處罰機(jī)制建設(shè)，健全警示制度，推動(dòng)中外合作辦學(xué)健康、有序發(fā)展。

　　三、實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)規(guī)模

　　堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、規(guī)范管理”的方針，積極擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模，提高層次和質(zhì)量，發(fā)揮其在我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)、服務(wù)外交全局等方面的作用。

　　一是發(fā)布并實(shí)施《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》。建立來(lái)華留學(xué)部際協(xié)調(diào)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)。二是打造一批接收國(guó)際學(xué)生的品牌課程，建立對(duì)學(xué)校來(lái)華留學(xué)工作的質(zhì)量評(píng)估體系。三是擴(kuò)大中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，完善來(lái)華留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金體系。設(shè)立“鄧小平青年領(lǐng)袖基金”。四是設(shè)立來(lái)華留學(xué)畢業(yè)生校友會(huì)，加強(qiáng)留華畢業(yè)生聯(lián)絡(luò)工作。

　　四、擴(kuò)大教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升國(guó)家軟實(shí)力

　　大力開(kāi)展?jié)h語(yǔ)國(guó)際推廣，支持我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)境外辦學(xué)，加強(qiáng)校長(zhǎng)和骨干教師海外培訓(xùn)，全面參與國(guó)際組織，是提升我國(guó)教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式，是增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。

　　一是加強(qiáng)漢語(yǔ)國(guó)際推廣。推進(jìn)《國(guó)際漢語(yǔ)教育十年發(fā)展規(guī)劃》的研究制定工作;制定孔子學(xué)院辦院標(biāo)準(zhǔn);建立孔子學(xué)院專職教師隊(duì)伍，全面提高師資素質(zhì);實(shí)施教材建設(shè)工程;加大“漢語(yǔ)橋”品牌活動(dòng)力度;辦好網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院。年內(nèi)召開(kāi)漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作會(huì)議和全球孔子學(xué)院大會(huì)。

　　二是支持中國(guó)教育機(jī)構(gòu)境外辦學(xué)。研究制定《教育部關(guān)于積極推動(dòng)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)支持具有比較優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科的境外辦學(xué)，支持邊境省區(qū)發(fā)揮地緣親緣、語(yǔ)言文化等優(yōu)勢(shì)，在周邊國(guó)家開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。

　　三是全面參與國(guó)際組織，提高我在國(guó)際組織的話語(yǔ)權(quán)。積極發(fā)起、參與重大國(guó)際教育合作研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持高校、研究機(jī)構(gòu)在華發(fā)起成立國(guó)際教育組織、學(xué)術(shù)組織，爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。資助高校教師和在校學(xué)生到聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等任職或?qū)嵙?xí)，積極為我參與國(guó)際組織培養(yǎng)后備人才。

　　五、加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)工作，發(fā)揮其在培養(yǎng)國(guó)際化人才中的主渠道作用

　　繼續(xù)貫徹落實(shí)“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由”的工作方針，統(tǒng)籌公派和自費(fèi)兩個(gè)渠道，擴(kuò)大公派留學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員的政策引導(dǎo)，培養(yǎng)和吸引大批優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)。

　　一是制定新時(shí)期出國(guó)留學(xué)工作發(fā)展規(guī)劃。二是擴(kuò)大國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模，提高質(zhì)量，研究啟動(dòng)從本科生中公開(kāi)選拔留學(xué)人員，推進(jìn)以科研項(xiàng)目和課題研究為依托的公派留學(xué)選派機(jī)制;爭(zhēng)取大幅度提高國(guó)家公派獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家公派留學(xué)成為最具吸引力和榮譽(yù)感的留學(xué)項(xiàng)目。三是研究設(shè)立大學(xué)生海外交換資助計(jì)劃，研究設(shè)立高校畢業(yè)生海外志愿者計(jì)劃，推動(dòng)建立畢業(yè)生海外志愿服務(wù)基地。四是研究設(shè)立“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)引導(dǎo)和服務(wù)計(jì)劃”、“愛(ài)我中華專項(xiàng)計(jì)劃”，擴(kuò)大國(guó)家優(yōu)秀自費(fèi)留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金名額和資助力度，建立國(guó)外留學(xué)資源篩選制度，引導(dǎo)學(xué)生到質(zhì)量有保障的學(xué)校學(xué)習(xí)。五是加強(qiáng)對(duì)在外留學(xué)人員的服務(wù)和管理。

　　2010年下半年，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

　　一是制定《擴(kuò)大教育開(kāi)放行動(dòng)計(jì)劃》、《出國(guó)留學(xué)工作發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)際漢語(yǔ)教育十年發(fā)展規(guī)劃》。

　　二是出臺(tái)《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中外合作辦學(xué)工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下在外留學(xué)人員工作的意見(jiàn)》、《教育部“春暉計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法》4個(gè)政策性文件。

　　三是做好五項(xiàng)調(diào)研，即高職、高中教育階段中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀和政策、我國(guó)高校境外辦學(xué)實(shí)踐和質(zhì)量保障機(jī)制、外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和政策、境外教育考試在我國(guó)實(shí)施情況和管理對(duì)策、在海外開(kāi)辦中國(guó)人學(xué)校的可行性和運(yùn)行機(jī)制。

　　四是開(kāi)好全國(guó)教育外事工作座談會(huì)、中國(guó)—東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議、中俄人文合作委員會(huì)第11次會(huì)議、全國(guó)來(lái)華留學(xué)工作會(huì)議、來(lái)華留學(xué)60年慶祝大會(huì)、亞太大學(xué)校長(zhǎng)論壇、國(guó)際漢語(yǔ)推廣工作會(huì)議暨全球孔子學(xué)院大會(huì)。(國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng) 張秀琴)