中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)在廣泛調(diào)查兄弟院校改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、充分聽(tīng)取校內(nèi)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，制定了研究生培養(yǎng)機(jī)制改革的方案及補(bǔ)充規(guī)定，并開(kāi)始實(shí)施。

　　此次改革的主要內(nèi)容是什么？初步效果如何？未來(lái)走向怎樣？既為全校師生所關(guān)心，也引起了社會(huì)的關(guān)注。近日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)兼研究生院院長(zhǎng)柯炳生就大家關(guān)心的十大相關(guān)問(wèn)題一一進(jìn)行了解答。

　　問(wèn)題一、為什么要進(jìn)行改革？

　　以前的體制有很多不合理之處：第一，在國(guó)家下?lián)苎芯可囵B(yǎng)經(jīng)費(fèi)有限的情況下，研究生在入學(xué)時(shí)被劃分為公費(fèi)生和自費(fèi)生。兩類學(xué)生在繳納學(xué)費(fèi)、享受獎(jiǎng)助學(xué)金和醫(yī)療服務(wù)方面，差別較大；并且自費(fèi)生無(wú)論入學(xué)后如何努力，學(xué)業(yè)如何突出，其待遇差別從入校到畢業(yè)都不能改變。第二，導(dǎo)師招生數(shù)量的分配不合理。盡管有對(duì)導(dǎo)師科研情況和經(jīng)費(fèi)數(shù)量的要求，但是這種要求在落實(shí)上有難度、有漏洞，導(dǎo)致招生數(shù)量在導(dǎo)師之間的分配不合理，不利于培養(yǎng)質(zhì)量的提高。第三，在招生工作中，導(dǎo)師選拔研究生的自主權(quán)不夠充分，不利于導(dǎo)師責(zé)任制的落實(shí)。第四，我校研究生的獎(jiǎng)助水平較低，影響了優(yōu)秀研究生生源報(bào)考我校的積極性。這些體制方面的不合理，都突出地制約了研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。所以必須進(jìn)行改革。

　　問(wèn)題二、改革的總體思路是什么？

　　改革的總體目標(biāo)是：在大體穩(wěn)定數(shù)量的基礎(chǔ)上，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。要提高培養(yǎng)質(zhì)量，就是要獲得好學(xué)生，并且把好學(xué)生送給水平高的和工作條件好的導(dǎo)師。

　　改革的總體思路是：實(shí)行以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化職責(zé)，明確權(quán)利；建立健全研究生資助體系，全面推行研究生“三助”（助研、助教、助管）制度，拓寬研究生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源；改善研究生培養(yǎng)條件，激發(fā)研究生創(chuàng)新實(shí)踐的熱情；將研究生培養(yǎng)與科學(xué)研究緊密結(jié)合，改革研究生招生計(jì)劃分配機(jī)制。

　　問(wèn)題三、改革的最突出特點(diǎn)是什么？

　　第一，取消公費(fèi)、自費(fèi)區(qū)別，對(duì)所有非在職新生免收學(xué)費(fèi)，實(shí)行同樣的公費(fèi)醫(yī)療待遇，實(shí)行同等的獎(jiǎng)助學(xué)金待遇。第二，全面提高助學(xué)金待遇標(biāo)準(zhǔn)。第三，強(qiáng)化導(dǎo)師的權(quán)力和責(zé)任。

　　問(wèn)題四、新的獎(jiǎng)助體系和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　新的獎(jiǎng)助體系主要由學(xué)費(fèi)、助研津貼、助教與助管津貼和獎(jiǎng)學(xué)金等部分構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)如下：
　　
　　學(xué)費(fèi)：非在職的全日制碩士生、博士研究生全部免交學(xué)費(fèi)。只有各類在職研究生以及各類專業(yè)學(xué)位研究生，仍須按原標(biāo)準(zhǔn)交納學(xué)費(fèi)。

　　助研津貼（含基礎(chǔ)生活津貼）：碩士生一、二、三年級(jí)每月獲得的助研津貼分別為400元、500元、600元，博士生分別為700元、800元和900元。

　　助教與助管津貼：學(xué)校根據(jù)各學(xué)院及相關(guān)教學(xué)、管理部門(mén)提出的用人需求，設(shè)立一定數(shù)量的助教與助管崗位，并提供相應(yīng)的崗位津貼。助教與助管崗位只面向碩士研究生，具有明確的職責(zé)和任務(wù)，相當(dāng)于正常工作量的1/3到1/4。碩士研究生可根據(jù)設(shè)崗方案，經(jīng)導(dǎo)師同意后提出申請(qǐng)，競(jìng)爭(zhēng)助教或助管崗位。助教與助管津貼是對(duì)研究生額外工作的報(bào)酬，與助研津貼沒(méi)有替代關(guān)系。

　　獎(jiǎng)學(xué)金：面向二年級(jí)及以上的全部研究生，分為校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金和優(yōu)秀研究生獎(jiǎng)。每年評(píng)審一次，并一次性發(fā)放。校長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金每年評(píng)定20人，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士生一萬(wàn)元，碩士6000元；優(yōu)秀研究生獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)學(xué)生數(shù)量為二年級(jí)及以上研究生總數(shù)的30%，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為博士生4000元，碩士生2000元。

　　問(wèn)題五、導(dǎo)師提供助研津貼的原因和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　　改革后，導(dǎo)師要對(duì)新招收的全日制研究生（不包括定向、委培等各類在職研究生）提供助研津貼。導(dǎo)師提供助研津貼，既是導(dǎo)師科研能力和提供科研條件的最好證明，也是對(duì)研究生參與科研工作并做出貢獻(xiàn)的承認(rèn)和尊重。

　　對(duì)于2008年招收的新生，導(dǎo)師提供的助研津貼的最低標(biāo)準(zhǔn)為：一年級(jí)碩士生與直博生300元/月，一年級(jí)博士生500元/月。以后每年增加100元。導(dǎo)師視學(xué)生的研究工作業(yè)績(jī)及經(jīng)費(fèi)情況，可以在此基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)。

　　問(wèn)題六、對(duì)于缺少科研經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)師怎么辦？

　　缺少科研經(jīng)費(fèi)可以分為兩種情況：一種是學(xué)科的特殊性造成的，即該學(xué)科的研究工作，需要的經(jīng)費(fèi)較少或者很少，從而獲得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的可能性較小。同一專業(yè)的導(dǎo)師都面臨相同的情況，都很少甚至沒(méi)有科研經(jīng)費(fèi)，但是仍然取得了一定的研究成果（發(fā)表論文或者獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等）。一些理學(xué)專業(yè)、人文學(xué)科專業(yè)、經(jīng)管專業(yè)等，都不同程度地存在這種情況。學(xué)校對(duì)此具體分析，分別為該專業(yè)導(dǎo)師提供部分或者全部助研津貼。

　　另一種情況是同一學(xué)科中，有些導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)比較充足，而另外一些導(dǎo)師缺乏經(jīng)費(fèi)。這就不是學(xué)科特點(diǎn)的原因，而是導(dǎo)師本身的原因了。這時(shí)，缺少科研經(jīng)費(fèi)的導(dǎo)師可以自愿選擇少招生或者不招生。事實(shí)上，減少培養(yǎng)條件較差的導(dǎo)師的招生數(shù)量，增加研究能力強(qiáng)和條件好的導(dǎo)師的招生數(shù)量，是改革的主要目的之一。

　　有些青年教師可能也會(huì)面臨科研經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題。解決的辦法是鼓勵(lì)他們加入科研力量和經(jīng)費(fèi)雄厚的科研團(tuán)隊(duì)。就這個(gè)意義看，研究生培養(yǎng)機(jī)制的改革客觀上也起到了促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)的作用。不具備實(shí)力的自立門(mén)戶，既不利于研究生培養(yǎng)，也不利于科研創(chuàng)新。

　　此外，對(duì)于各類支邊、支教和校內(nèi)輔導(dǎo)員等免試錄取保留入學(xué)資格研究生及特殊貢獻(xiàn)免試生，由學(xué)校提供助研津貼。招收這部分學(xué)生的導(dǎo)師，相應(yīng)地不需要再提供助研津貼。

　　問(wèn)題七、導(dǎo)師的責(zé)任和權(quán)力如何體現(xiàn)？

　　導(dǎo)師的主要責(zé)任是：對(duì)研究生進(jìn)行理想信念和科學(xué)精神等方面的教育，對(duì)研究生的學(xué)術(shù)道德負(fù)有教育與監(jiān)督責(zé)任；為研究生參與科研工作提供良好的機(jī)會(huì)和條件；按照研究生參與科研工作的情況，以不低于學(xué)校規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，為研究生提供助研津貼；協(xié)助校、院做好其他方面的研究生管理工作。

　　導(dǎo)師的主要權(quán)力是：在國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，在研究生錄取選拔工作中，有權(quán)做出錄取與否的決定；制定具體培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)研究生開(kāi)展科學(xué)研究工作；根據(jù)研究生的學(xué)習(xí)工作表現(xiàn)，有權(quán)在學(xué)校規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以上，增加發(fā)放助研津貼；有權(quán)根據(jù)研究生具體培養(yǎng)進(jìn)展情況，提出提前、延期或者終止培養(yǎng)計(jì)劃。

　　需要特別說(shuō)明的是，導(dǎo)師在招生選拔工作中的自主權(quán)，是由研究生培養(yǎng)的特殊性所決定的，也是導(dǎo)師所有權(quán)力中最重要的和最為基礎(chǔ)性的部分。導(dǎo)師如果不能具有充分的招生權(quán)力，其他的權(quán)力都沒(méi)有太多意義。而如果導(dǎo)師沒(méi)有積極性，則任何外部力量都不能保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。導(dǎo)師的招生權(quán)主要體現(xiàn)在面試環(huán)節(jié)中：對(duì)于筆試上線的學(xué)生，按專業(yè)進(jìn)行面試，導(dǎo)師是該專業(yè)面試組的成員，可以充分地發(fā)表意見(jiàn)，并同面試組成員一起做出決定。由于導(dǎo)師需要提供助研津貼，因此，導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的挑選將更為嚴(yán)格，更加關(guān)注學(xué)生的全面素質(zhì)，而不僅僅是筆試成績(jī)。

　　強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師招生自主權(quán)與保證招生環(huán)節(jié)的公平公正并不矛盾。具體表現(xiàn)在：學(xué)生筆試成績(jī)必須達(dá)到學(xué)校規(guī)定的分?jǐn)?shù)線才能進(jìn)入面試；面試過(guò)程是公開(kāi)的；面試是由同一專業(yè)導(dǎo)師組成的面試小組集體進(jìn)行的。

　　問(wèn)題八、如何處理新老體制的銜接？

　　由于種種限制因素，目前無(wú)法對(duì)于在校的老生實(shí)行與新生完全一樣的政策。學(xué)校只能在力所能及的范圍內(nèi)，做出部分調(diào)整。主要有：（1）自2008年5月起，全部非在職研究生校內(nèi)門(mén)診均按照公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；2008年9月起住院治療費(fèi)用也按照公費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即對(duì)于自費(fèi)生實(shí)行與公費(fèi)生同樣的待遇。（2）自2008年9月起，對(duì)2008年以前入學(xué)的非在職研究生增發(fā)生活補(bǔ)貼。增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為自費(fèi)生150元/月，公費(fèi)生50元/月。（3）按照國(guó)家的相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，允許導(dǎo)師從所獲得的橫向課題經(jīng)費(fèi)中為自費(fèi)生支付學(xué)費(fèi)。

　　問(wèn)題九、改革的效果如何？

　　改革剛剛開(kāi)始，改革的初步效果是令人鼓舞的。改革不僅獲得了學(xué)生的擁護(hù)，也得到了老師們的支持。具體表現(xiàn)在導(dǎo)師的招生積極性普遍提高，碩士研究生招收數(shù)量比去年增加100多名；博士生招生在必須提供助研津貼的情況下，導(dǎo)師自愿申報(bào)的招生數(shù)量相當(dāng)于教育部下達(dá)招生任務(wù)指標(biāo)的150％?？蒲袨橹鲗?dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制得到強(qiáng)化，改善了導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了導(dǎo)師的責(zé)任感；研究生獎(jiǎng)助體系的改革和獎(jiǎng)助水平的提高，將增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)生源的吸引力，并提高他們的學(xué)習(xí)研究積極性。這些因素最終會(huì)體現(xiàn)到研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

　　問(wèn)題十、進(jìn)一步深化改革的思路是什么？

　　進(jìn)一步深化改革，主要是著眼以下三個(gè)方面的工作：

　　第一，已經(jīng)出臺(tái)的一些措施，還需要進(jìn)一步細(xì)化和微調(diào)。例如，如何更準(zhǔn)確地界定那些學(xué)科特點(diǎn)特殊的專業(yè)，更好地為這些專業(yè)的導(dǎo)師提供幫助，為他們招收研究生提供助研津貼。同時(shí)，對(duì)于那些科研經(jīng)費(fèi)比較充足的專業(yè)，可能需要進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)師的助研津貼責(zé)任。通過(guò)這些措施，繼續(xù)改善導(dǎo)師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　第二，在其他培養(yǎng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)師的責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)導(dǎo)師的信任。以務(wù)實(shí)的態(tài)度，精簡(jiǎn)沒(méi)有實(shí)效的管理環(huán)節(jié)要求，提高研究生事務(wù)的管理效率，取消形式大于內(nèi)容的評(píng)估檢查等，可先在個(gè)別學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)。核心思路是強(qiáng)化科研導(dǎo)向的導(dǎo)師責(zé)任制，實(shí)際上也是落實(shí)高等教育中實(shí)行“教授治學(xué)”的總體治學(xué)理念。

　　第三，結(jié)合即將啟動(dòng)的“211工程”三期建設(shè)項(xiàng)目，以創(chuàng)新人才的培養(yǎng)為目標(biāo)，從招生選拔、培養(yǎng)模式與方式、教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)室條件建設(shè)、以及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等環(huán)節(jié)入手，全面深化培養(yǎng)機(jī)制改革工作，著力提高研究生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。

　　這方面的內(nèi)容還有很多，既需要改革創(chuàng)新的精神，也需要?jiǎng)?wù)求實(shí)效的態(tài)度。改革本身不是目的，提高培養(yǎng)質(zhì)量才是根本目的。