三、中共十六屆三中全會

　　1.2003年10月11日至14日，中國共產(chǎn)黨十六屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》并決定提交第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。（1993年十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，2003年十六屆三中全會通過《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》）

　　2.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)是：

  （1）完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；

  （2）建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；

  （3）形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；

  （4）建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系；

  （5）完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；

  （6）健全就業(yè)、收入分配和社會保障制度；

  （7）建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。

　　3.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求是“五個統(tǒng)籌”：

  （1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；

  （2）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展；

  （3）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

  （4）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展；

  （5）統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。

　　4.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的原則是“五個堅持”：

  （1）堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；

  （2）堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；

  （3）堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點、有步驟地推進(jìn)改革；

  （4）堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；

  （5）堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。

　　5.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》關(guān)于“推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式”問題，指出：

　　“堅持公有制的主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。積極推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。需要由國有資本控股的企業(yè)，應(yīng)區(qū)別不同情況實行絕對控股或相對控股。完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力。其他行業(yè)和領(lǐng)域的國有企業(yè)，通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場公平競爭中優(yōu)勝劣汰。發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。以明晰產(chǎn)權(quán)為重點深化集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)?！?

　　6.《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》關(guān)于“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”問題，指出：

　　“產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等各類財產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，有利于維護(hù)公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位；有利于保護(hù)私有財產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。要依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利?！?