一位考生通過熟人幫忙，在繳付3000元“活動費”和5000多元學(xué)費后，被“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”錄取。然而，學(xué)生家長查詢后得知，河南大學(xué)軟件學(xué)院根本沒有洛陽分院。

    據(jù)了解，高考之后，一些自考助學(xué)機構(gòu)通過精心印制簡章、吹噓辦學(xué)條件、模糊文憑性質(zhì)、虛假承諾就業(yè)等方式進(jìn)行欺詐招生。一些學(xué)校還在各地物色“招生代理”教師，這些人每介紹成功一名學(xué)生，可獲得數(shù)百元甚至高達(dá)上千元不等的“感謝費”。在這些奇特的招生利益鏈條中，充當(dāng)“招生代理”的老師扮演了重要角色，學(xué)生則是鏈條中最底端的“蛋糕”。

    在破獲的相關(guān)案件中，涉及有1750名學(xué)生收到假通知書的大案，也有利用家長渴望孩子上名校的心理、合伙騙取學(xué)生家長錢財200余萬元的詐騙案。

    招生詐騙案頻發(fā)背后

    老師牽線一個指標(biāo)3000元

    在今年的高招考試中，河南省南陽市的考生段奎(化名)考了278分，托關(guān)系上學(xué)成了段奎爺爺?shù)囊粔K心病。

    8月初，因熟人的引見，段奎的爺爺在縣城見到了一位叫楊闊(化名)的中學(xué)老師。熟人說，楊闊在圈內(nèi)頗有知名度，每到招生的時候，他就格外忙，哪個考生沒有考上大學(xué)，找到他后，只要舍得花錢，他就會想辦法解決。這次，楊闊向他們推薦了“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”，并給段奎一張“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院入學(xué)通知書”和招生簡章。楊闊說，這所學(xué)校是3+2模式，先在洛陽上3年，然后再到開封的河南大學(xué)上2年，發(fā)河南大學(xué)的本科畢業(yè)證。

    楊闊還透露，全省僅有40多個名額，報名晚了恐怕沒有指標(biāo)?！俺藢W(xué)費，活動費是2000元，你們是熟人介紹的，給1000多元就行了”。

    段奎從印制精美的招生簡章上了解到，“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的校址在洛陽關(guān)林錢江商貿(mào)城東(原洛陽廣播電視大學(xué)職業(yè)學(xué)院)，專本連讀的學(xué)費和雜費是5460元。

    招生簡章中寫到:“完成學(xué)業(yè)，成績合格，可獲得國家承認(rèn)學(xué)歷的專、本科畢業(yè)證書，符合條件的授予學(xué)士學(xué)位、學(xué)生入學(xué)后即簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，100%安排就業(yè)”。

    紅色的入學(xué)通知書上有藍(lán)色的圓形圖案，上面寫著“河大，1912”字樣，還有河南大學(xué)的校門照片。

    通知書還特別注明:“我校是教育部批準(zhǔn)的具有高等學(xué)歷教育招生資格的普通高等院校?！比雽W(xué)通知書上蓋有“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的紅色印章。

    9月3日，段奎的爺爺見到了楊闊。他考慮到，這是河南大學(xué)軟件學(xué)院的分院，牌子不錯。

    楊闊說，“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”已經(jīng)開學(xué)了，報名日期截止到9月1日，指標(biāo)也沒有了，要擠占別人一個指標(biāo)，你們得拿3000元的“活動費”。

    當(dāng)天上午，段奎的爺爺繳了3000元的“活動費”后，又繳了5460元的學(xué)費。

    家長調(diào)查學(xué)?！皰煅蝾^賣狗肉”

    9月4日上午，段奎在爺爺?shù)呐阃聛砺尻柹蠈W(xué)。

    到洛陽后，段奎的爺爺沒有急于到校，而是讓鄭州的一位親戚查查有沒有這個學(xué)校。

    這位親戚撥通了河南大學(xué)軟件學(xué)院招生辦的電話，一位工作人員告訴他，河南大學(xué)軟件學(xué)院的前身是河南大學(xué)鄭州分校，是河南大學(xué)的二級學(xué)院，位于鄭東新區(qū)大學(xué)城，是河南大學(xué)在省會鄭州設(shè)立的一個正式教學(xué)單位。河南大學(xué)軟件學(xué)院根本沒有洛陽分院，在洛陽也沒有和其他學(xué)校聯(lián)合招生。

    段奎的爺爺聽后傻眼了，按照地址，他們找到了位于洛陽市洛龍區(qū)關(guān)林鎮(zhèn)的這個學(xué)校，但是校門口并沒有“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的牌子。

    在門衛(wèi)處，段奎的爺爺問:“這是不是河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院？”門衛(wèi)說是。

    在二樓招生辦，段奎的爺爺從工作人員那里也得到證實，這里就是“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”。

    段奎的爺爺說:“你們既是河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院，為什么沒掛牌子？”一位姓智的工作人員說，這是河南大學(xué)軟件學(xué)院和洛陽廣播電視大學(xué)職業(yè)學(xué)院合作辦學(xué)，沒有掛牌子。

    在閑聊中，這位工作人員還說，這所學(xué)校的招生規(guī)模是800人左右，現(xiàn)在已經(jīng)招了100多人。

    在招生辦，段奎的爺爺看到桌上堆放的洛陽廣播電視大學(xué)職業(yè)學(xué)院的藍(lán)色招生簡章，他通過對比發(fā)現(xiàn)，洛陽廣播電視大學(xué)職業(yè)學(xué)院招生簡章封面設(shè)計、內(nèi)容和“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”招生簡章一模一樣，惟一不同的是學(xué)校的名稱。

    段奎的爺爺看工作人員還在撒謊，實在忍不住了，便氣憤地說:“我看你們是在欺詐，我讓人打聽過了，河南大學(xué)軟件學(xué)院根本沒有洛陽分院?！?

    這位工作人員見狀，急忙好言安慰，說:“你的孩子要是不想在這上，我們給你退錢。”

    回到縣城后，楊闊把收取的所有費用退給了段奎的爺爺。

    接到反映后，筆者查閱了媒體上公布的2008年河南省具有高等學(xué)歷教育、普通中等專業(yè)學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單，上面根本沒有“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的名字。通過網(wǎng)上查詢，也沒有該校的任何信息。

    9月9日，筆者來到洛陽洛龍區(qū)關(guān)林鎮(zhèn)。見校門口有洛陽廣播電視大學(xué)職業(yè)學(xué)院、洛陽電大中等專業(yè)學(xué)校、錦華學(xué)院等幾個牌子。

    在辦公樓一樓中專招生辦，筆者問一位工作人員，這里是不是“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”，他說自己不清楚，讓筆者到隔壁的辦公室問。

    在另一間辦公室，筆者對一位女工作人員說，自己是一位學(xué)生的親戚，這位學(xué)生前一段時間收到了“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的招生簡章，委托自己來學(xué)?？纯础?

    這位女工作人員用充滿敵意的眼光看著筆者，大聲說:“我們這里不是河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院，是錦華學(xué)院！”

    筆者看到，桌上是成堆的洛陽錦華學(xué)院的招生簡章。

    在二樓招生辦，面對同樣的問題，一位自稱姓智的工作人員說，這里是河南大學(xué)軟件學(xué)院的一個教學(xué)點，是成人教育，9月1號前已經(jīng)停止招生了。而這時筆者看到，仍不時有學(xué)生前來報到。

    在校園內(nèi)，一位來自駐馬店的學(xué)生說，他也是幾天前來報到的。他拿的也是“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的入學(xué)通知書，他說，他來這里上學(xué)就是因為河南大學(xué)軟件學(xué)院的牌子。他問過老師，老師說，這里是河南大學(xué)軟件學(xué)院的教學(xué)點，畢業(yè)發(fā)河南大學(xué)的文憑。

    9月10日上午，筆者來到河南大學(xué)軟件學(xué)院招生辦，招生辦的工作人員看了“河南大學(xué)軟件學(xué)院洛陽分院”的招生簡章和入學(xué)通知書后說，河南大學(xué)軟件學(xué)院沒有在洛陽設(shè)立分院。

    為了穩(wěn)妥起見，筆者又撥通了河南大學(xué)招生辦的電話，接電話的曹老師告訴筆者，河南大學(xué)軟件學(xué)院沒有洛陽分院。

     老師自曝虛假宣傳欺詐招生

    明明是子虛烏有，卻能行騙于街市，那這些學(xué)校是如何夸大宣傳、大肆招生的？

    一位曾做過“招生代理”的教師張新奇(化名)，披露了內(nèi)幕。

    他說，每年高考成績公布后，各個自考學(xué)校的生源爭奪戰(zhàn)就此打響。這些學(xué)校會把各地落榜生的名單弄到手，然后再印制充滿誘惑的招生簡章對落榜生發(fā)放。當(dāng)那些落榜考生收到招生簡章后，看到招生簡章上那些民辦高校聲稱自己能“保證1 00%高薪就業(yè)，保證在當(dāng)?shù)匕才殴ぷ鳌钡淖盅郏茈y不為所動。其實，這些學(xué)校，并不具備頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷證書的資格，有些民辦高校聲稱自己的某些專業(yè)頒發(fā)一些名校的畢業(yè)證書，實際上其所發(fā)的只是這些學(xué)校單科的結(jié)業(yè)考試證書。

    他們的這種招生，其實就是“自考助學(xué)班”，幫助學(xué)生完成自學(xué)課程，并組織學(xué)生參加自學(xué)考試?！耙侵苯诱f明是自考助學(xué)班，那對于學(xué)生就一點吸引力也沒有。所以我們對考生都有一套比較成熟的說辭，除非特別了解其中內(nèi)幕，否則很難一下子知道這是自考助學(xué)班?！?

    張新奇說，在這個龐大復(fù)雜的利益鏈條中，“招生代理”的老師扮演了重要的角色。

    他介紹了運作細(xì)節(jié):這些招生的學(xué)校一般會與當(dāng)?shù)貙W(xué)校聯(lián)系，物色“招生代理”，一些考分較低學(xué)校的班主任、任課老師，都是這些招生人員的首選。“招生代理”召集一些落榜生，集體觀看錄像帶或者直接由招生人員宣講。為了招到學(xué)生， “招生代理”更是把學(xué)?？涞锰旎▉y墜，有些學(xué)生上學(xué)心切就稀里糊涂地上了當(dāng)。

    張新奇告訴筆者，有的“招生代理”收取數(shù)額不等的所謂“活動費”，其實塞進(jìn)了自己的腰包。另外，學(xué)校會根據(jù)招的學(xué)生多少，按人頭來給他們提成。當(dāng)然，這些費用全部轉(zhuǎn)嫁到了學(xué)生身上。2006年，兩個月下來他掙了兩萬多元。

    提高警惕謹(jǐn)防4種招生騙局

    據(jù)了解，2005年9月，武漢曾破獲一起1750名學(xué)生收到假通知書的特大高校招生詐騙案，涉案金額上億元。該案犯罪嫌疑人石巖、曹某等4人，從這年7月份開始，像傳銷一樣，采取逐層發(fā)展“下線”，按照招收人數(shù)返利的方式，網(wǎng)羅了一批人，發(fā)出假錄取通知書2000多份，以2萬元到6萬元不等的價格賣給考生。一份假通知書最多的時候甚至經(jīng)過了 12個中間人，數(shù)萬元不等的資金被各個中間環(huán)節(jié)分割。

    另一起高考詐騙案涉案人員、鄭州市無業(yè)游民季宇海和魯東山，從2005年到2007年，利用家長渴望孩子上名校的心理，合伙騙取學(xué)生家長錢財200余萬元。今年8月6日，河南省高級人民法院終審裁定，2人犯詐騙罪，判處被告人季宇海無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；判處被告人魯東山有期徒刑15年，并處罰金30萬元。

    張新奇說，目前，很多普通高校包括一些重點大學(xué)，既通過普通高校招生舉辦普通高等教育，也通過其他形式招生，舉辦網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、自學(xué)考試助學(xué)輔導(dǎo)。因此，一些騙子聲稱只要交錢就能上大學(xué)及重點大學(xué)，學(xué)生入學(xué)方知受騙。有的不法分子偽造印信證件和錄取通知書，違法設(shè)立某高校咨詢處和咨詢電話，并假裝“有路子”，謊稱掌握“內(nèi)部指標(biāo)”“機動計劃”等，讓家長“先付定金后入學(xué)”，騙得定金后逃之夭夭。

    河南大學(xué)軟件學(xué)院留守辦公室的王金平老師說，如果沒有報考這個學(xué)校，卻收到這個學(xué)校的錄取通知書，學(xué)生就應(yīng)慎重考慮。只要學(xué)生和家長不要迷信那些所謂有路子的中介人員，不要抱著花錢進(jìn)大學(xué)的僥幸心理，也就不會上當(dāng)受騙。

    河南省高招辦工作人員在接受媒體采訪時說，招生錄取期間，一些中介組織和不法分子常常冒充招生人員，謊稱有“ 特殊關(guān)系”，暗示花錢就可以幫人上大學(xué)；或者混淆自學(xué)考試、成人高考、網(wǎng)絡(luò)教育與普通高校招生的區(qū)別，蒙騙考生；或以 “定向招生”、“自主招生”、“單招”、“小計劃”等自己炮制的名詞誘騙考生；有的騙子甚至揚言考生交幾萬元就可以不用網(wǎng)上錄取，直接把考生送進(jìn)理想的大學(xué)。

    招生詐騙案頻發(fā)引發(fā)思考

    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每年高考招生錄取工作開始前夕，教育部、各省教育廳都會相繼發(fā)出通知，要求各高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃和錄取審批程序，嚴(yán)禁高校委托中介機構(gòu)或個人介入招生工作，嚴(yán)禁避開省級招生辦擅自違規(guī)錄取考生，未經(jīng)生源所在省級招生辦辦理錄取手續(xù)的考生一律不予學(xué)歷電子注冊。

    通知出臺后對部分“招生中介”有所震懾，但在強大的市場需求和豐厚的市場回報作用下，地下招生工作者依然活躍。

    有評論說，在文憑成為就業(yè)敲門磚的今天，無論孩子成績是否符合入學(xué)條件，作為家長肯定千方百計為孩子尋求就學(xué)之路，這無疑是騙子能夠得手的一個重要原因。招生詐騙事件頻發(fā)的背后，折射出的是現(xiàn)行招生體制有不完善的地方。試想，在一個招生絕對透明的環(huán)境下，還有誰會去相信分?jǐn)?shù)不夠花點錢就能弄到內(nèi)部指標(biāo)的騙局呢？

    招生詐騙不僅害人害己，同時給考生家庭和社會穩(wěn)定帶來了巨大的影響。對于考生家庭而言，他們承受著經(jīng)濟與心理的雙重打擊:不僅付出的“投資”打了水漂，而且還要面對高考失利后的再一次心理挫折，他們的失落和難堪可想而知。對于社會而言，當(dāng)受害者形成規(guī)模時，個人的遭遇也就成為社會的遭遇，招生詐騙所造成的個人動蕩無疑將匯成危及社會安定的不穩(wěn)定因素。

    中國青年政治學(xué)院劉衛(wèi)兵教授認(rèn)為，高考招生中地下招生工作者的存在，說明有人利用招生工作進(jìn)行權(quán)力尋租。一些人利用各種關(guān)系，把一連串本應(yīng)由“高招辦”完成的工作變?yōu)橹薪榈摹吧鐣?wù)”，招生計劃和錄取通知書經(jīng)過非法中介一倒手，就變成了鈔票。

    “政府監(jiān)管跟不上、辦學(xué)實力差距過大，必然會引發(fā)惡性競爭”，河南省社科院的有關(guān)專家認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)出臺更為詳細(xì)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法，實行歸口管理，建立、健全民辦培訓(xùn)機構(gòu)的扶持和約束政策，同時敦促行業(yè)成立自律組織，這樣才能使職業(yè)教育更加規(guī)范，獲得良性發(fā)展。