題記：

　　《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出，要加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)，積極探索黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。民辦高校在領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、管理方式等一系列問題上具有其特殊性，那么民辦高校該如何走特色的黨建之路?帶著這個問題，筆者走訪了大連東軟信息學(xué)院。該學(xué)院作為一所10年間實現(xiàn)快速發(fā)展的民辦高校，在正確認識和把握加強與改進學(xué)校黨建工作重要性的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合TOPCARES-CDIO教育教學(xué)改革和建設(shè)有特色、高水平IT應(yīng)用型大學(xué)的實際，探索出了具有民辦高校特色的黨建工作的新思路、新方法。

　　“黨建工作如果脫離開學(xué)院的教育教學(xué)改革發(fā)展中心，就沒有任何作為，也沒有出路”，在被問及到大連東軟信息學(xué)院黨建工作的本質(zhì)特征時，學(xué)院黨委組織部部長劉家貴說，“我們要圍繞中心抓黨建，同時，抓好黨建也促進學(xué)院的發(fā)展。按照黨章和上級黨組織的要求，圍繞‘自身建設(shè)放首位、加強領(lǐng)導(dǎo)不缺位、引導(dǎo)監(jiān)督不讓位、參與決策要到位、服務(wù)中心找準位、支持行政不越位’的工作思路，樹立了‘有為才有位’的工作理念，所有的黨建工作都圍繞中心工作進行，解放思想、大膽創(chuàng)新，勇于實踐。”大連東軟信息學(xué)院通過工作理念、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、管理模式、黨員發(fā)展程序等方面的創(chuàng)新，實現(xiàn)了黨建工作和學(xué)院中心工作的相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制：黨政工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一

　　“要實現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新，首先必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，解決好黨政工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一的問題”，大連東軟信息學(xué)院黨委書記車儒文頗有感觸地說，“我們學(xué)院的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進入學(xué)院的決策和行政管理機構(gòu)，同時，學(xué)院的決策和行政管理機構(gòu)中的黨員按照有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。”除了黨政工作的雙向進入，交叉任職，學(xué)院還建立了督導(dǎo)制度。

　　2008年12月，大連東軟信息學(xué)院成為遼寧省首批建立督導(dǎo)制度的民辦高校，車儒文也是這個時候從遼寧省教育廳被派到大連東軟信息學(xué)院擔(dān)任政府督導(dǎo)專員、黨委書記的。政府督導(dǎo)專員主要是依法監(jiān)督學(xué)院貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策的情況，監(jiān)督引導(dǎo)學(xué)院的辦學(xué)方向、辦學(xué)行為和辦學(xué)質(zhì)量，參加學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財產(chǎn)管理、基本建設(shè)等重大事項的研究討論，向委派機構(gòu)報告學(xué)院辦學(xué)情況、提供建議等，這一重要的創(chuàng)新舉措對于在學(xué)院充分發(fā)揮黨的政治核心作用具有深遠影響，通過參與學(xué)院重大事項的研究討論，促進了學(xué)院規(guī)范化管理，保證了學(xué)院又好又快地改革與發(fā)展。

　　“公辦學(xué)校是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，我們學(xué)院是董事會下的院長負責(zé)制，這就需要我們正確處理好黨委與董事會、黨建工作與學(xué)院中心工作的關(guān)系”，在車儒文看來，理順關(guān)系至關(guān)重要。通過管理機制的創(chuàng)新，大連東軟信息學(xué)院形成一個“董事長、院長和黨委書記(政府督導(dǎo)專員)相互配合、制約的法人治理結(jié)構(gòu)”和“黨建工作和學(xué)院中心工作協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面”。

　　專業(yè)黨支部：教師黨員、輔導(dǎo)員黨員、各年級學(xué)生黨員融為一體

　　取消教工黨支部和學(xué)生黨支部，成立專業(yè)黨支部是大連東軟信息學(xué)院黨建管理體制的一大創(chuàng)新。該學(xué)院把黨支部建立在專業(yè)上，實行院黨委-系黨總支-專業(yè)黨支部-黨小組的黨建工作體制，實現(xiàn)了黨團工作與專業(yè)教育、學(xué)生思想教育工作與素質(zhì)教育等相關(guān)工作的真正融合。

　　呂鐵是大連東軟信息學(xué)院計算機系大二的學(xué)生黨員，對于專業(yè)黨支部的建立他有著自己的體會，“我們黨支部里有老師、輔導(dǎo)員，還有我們專業(yè)不同年級的同學(xué)，以前我們很難有和老師、輔導(dǎo)員這樣密切的接觸，同學(xué)之間也是同班、同年級的聯(lián)系較多。現(xiàn)在我們有問題可以有更多的機會與老師、輔導(dǎo)員、學(xué)兄學(xué)姐溝通，我們也會把自己的經(jīng)驗傳授給學(xué)弟學(xué)妹們。”

　　“如果沒有學(xué)院的TOPCARES-CDIO一體化教育教學(xué)改革，我們就沒有建立專業(yè)黨支部的基礎(chǔ)”，曾經(jīng)在公辦高校從事15年黨建工作的學(xué)院黨委組織部部長劉家貴，深刻地認識到了大連東軟信息學(xué)院黨建工作得以創(chuàng)新的關(guān)鍵。2009年，TOPCARES-CDIO教育教學(xué)改革在大連東軟信息學(xué)院全院范圍啟動。CDIO代表構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)和運作，它以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體，讓學(xué)生以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。在充分考慮學(xué)生、教師、產(chǎn)業(yè)和社會等利益相關(guān)者需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國高等教育的實際和IT行業(yè)的人才需求標準，針對學(xué)院IT專業(yè)的設(shè)置情況，大連東軟信息學(xué)院對CDIO能力培養(yǎng)大綱做了繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，構(gòu)建了具有東軟特色的TOPCARES-CDIO能力指標體系。TOPCARES-CDIO八大能力包括：T-技術(shù)知識與推理能力，O-開放式思維與創(chuàng)新，P-個人職業(yè)能力，C-溝通表達與團隊工作，A-態(tài)度與習(xí)慣，R-責(zé)任感，E-價值觀，S-應(yīng)用創(chuàng)造社會價值。“此改革的一項內(nèi)容就是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，取消專業(yè)教研室和學(xué)生工作年級組的建制，將學(xué)生工作轉(zhuǎn)變?yōu)榘磳I(yè)的縱向管理，實施專業(yè)教育管理團隊，在這個團隊中既有專業(yè)教師，又有輔導(dǎo)員，這是黨建組織機構(gòu)得以改革的基礎(chǔ)。”劉家貴說。

　　黨政職能部門合署辦公：黨建工作和學(xué)生工作緊密結(jié)合大連東軟信息學(xué)院本著“高效、精干”的原則，將學(xué)院黨政工作職能部門合署辦公，如將黨委辦公室與院長辦公室、黨委宣傳部與品牌與戰(zhàn)略發(fā)展部、黨委組織部與學(xué)生工作部等合二為一，這樣既發(fā)揮了全員育人的作用，又大大精簡了機構(gòu)，提高了工作績效和質(zhì)量。

　　“優(yōu)勢很明顯，學(xué)校黨建工作的主體對象是學(xué)生，學(xué)生工作部主要負責(zé)學(xué)生日常的教育管理工作，這樣就減少了一些重復(fù)性工作，黨委組織部不用搞調(diào)研，我們就能非常準確地掌握學(xué)生的實際情況。在此基礎(chǔ)上建立的黨建工作制度既符合黨建工作方針、原則，又符合學(xué)生的思想實際，使黨建工作更具有針對性和實效性。”作為黨委組織部與學(xué)生工作部兩個部門的部長，劉家貴深刻體會到合署辦公的益處，“學(xué)院的黨建工作制度就是在充分了解學(xué)生基礎(chǔ)上制定的，我們還創(chuàng)造性地提出了黨組織關(guān)系暫留學(xué)院協(xié)議，讓檔案保留在學(xué)院的畢業(yè)生可以在學(xué)院保留黨組織關(guān)系，這樣就方便了學(xué)生，實現(xiàn)了人性化管理。”

　　形式多樣的黨建活動：發(fā)揮黨員先鋒模范作用

　　為了發(fā)揮黨員和基層黨組織的先鋒模范與戰(zhàn)斗堡壘作用，推動學(xué)院和諧、健康、快速發(fā)展，學(xué)院組織了一系列的黨建活動。學(xué)院黨委組織部姜曦老師說：“我們會對全院黨建活動有一些基本的要求，很多實際操作都是各系部結(jié)合自己的情況做具體的安排，每個系部開展的活動方式都不相同。”

　　“我們計算機系近期開展了‘黨在我心中，榜樣在身邊’的系列活動。我們要求教師黨員與本學(xué)期、本年度上課的相關(guān)班級結(jié)對子，對這個班級進行指導(dǎo)和幫助。與結(jié)對子的班級其中一名成績較差的學(xué)生牽手，重點幫助該生學(xué)習(xí)。教師黨員還要對于所上課的班級進行一些簡單的黨建理論的講授、時事的探討、思想的引導(dǎo)。對于學(xué)生黨員，我們設(shè)立了‘1+3工程’，就是一個學(xué)生黨員輔助一個教師工作，幫助一個新生班級，牽手一名學(xué)生。還有‘優(yōu)秀黨員學(xué)生干部講師團’、明星黨員宣傳欄等活動，每年還要開展黨員滿意度調(diào)查”，計算機系周潔美慧老師介紹說。

　　“我們系積極發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，比如幫助心理困惑的學(xué)生。學(xué)生黨員要主動學(xué)習(xí)心理健康知識，關(guān)愛身邊有心理困惑的學(xué)生，幫助他們擺脫心理困惑，以陽光心態(tài)面對生活。還有畢業(yè)生黨員為同學(xué)進行就業(yè)指導(dǎo)，收集就業(yè)信息，幫助同學(xué)們提高面試技巧，增加就業(yè)信心。”李春老師講述著信管系學(xué)生黨員是如何積極為同學(xué)們服務(wù)的。

　　三管齊下保黨員質(zhì)量：全過程的培訓(xùn)、全方位的發(fā)展程序和完善的工作制度

　　“我們的黨校培訓(xùn)從覆蓋面達到100%的入黨啟蒙教育到入黨積極分子集中培訓(xùn)，再到發(fā)展對象集中培訓(xùn)。在注重培訓(xùn)的同時，我們嚴格規(guī)范了發(fā)展黨員工作程序和手續(xù)”，劉家貴說，“對于教師黨員的發(fā)展，我們提出了做好‘四個突出’，即突出在‘教書育人、管理育人、服務(wù)育人’功能的發(fā)揮;突出在為人師表、師德、TOPCAER-CDIO教育教學(xué)改革等中的表率作用;突出在教學(xué)、科研和管理等方面中的‘強技能、重績效’的模范作用;突出在遵法守紀、社會活動中的帶頭作用。對于學(xué)生黨員的發(fā)展，我們提出了‘三個防止’、‘九不發(fā)展’、‘一票否決制’和‘五個方面考核意見的統(tǒng)一’。”學(xué)院還于2009年專門成立了發(fā)展學(xué)生黨員審核小組，定期召開會議，全面審核學(xué)生黨員發(fā)展情況。

　　在工作制度的建設(shè)上，大連東軟信息學(xué)院建立了學(xué)院黨建方面的各項規(guī)章制度，“像《入黨積極分子管理辦法》、《黨員教育管理規(guī)定》、《黨支部“三會一課”制度》、《教工黨員作用發(fā)揮實施方案》、《學(xué)生黨員作用發(fā)揮實施方案》、《保持黨員先進性的長效機制方案》等”，劉家貴一邊如數(shù)家珍地列舉學(xué)院的黨建制度，一邊翻出了《大連東軟信息學(xué)院黨建工作制度匯編》遞給筆者，“這是2010年10月整理編輯并印制下發(fā)的，這本匯編是學(xué)院黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的集中體現(xiàn)。”

　　從2006年20%多到現(xiàn)在80%多的入黨申請率，大連東軟信息學(xué)院的黨務(wù)工作者們切實看到了學(xué)院黨建工作取得的成績。由大連市委組織部、大連市委高校工委及部分大連高校領(lǐng)導(dǎo)組成的專項檢查組，曾先后于2007年和2010年，對學(xué)院的發(fā)展黨員工作進行集中檢查，都對大連東軟信息學(xué)院發(fā)展黨員工作給予了非常高的評價。大連東軟信息學(xué)院黨委書記車儒文說：“與公辦高校相比較，民辦高校有其特殊性。這種特殊性決定了民辦高校的黨建工作不能完全照抄照搬公辦高校的做法和模式，而是在借鑒公辦高校黨建工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅持從民辦高校的改革發(fā)展實際情況出發(fā)，積極探索和實踐民辦高校黨建工作的運行機制，走出一條適合民辦高校特點的黨建之路，真正發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證民辦高校和諧健康發(fā)展。”