與美國、英國等國外大學(xué)校長的任期相比，我國大學(xué)校長任期相對較短，且校長任職的年齡較大，我國大學(xué)校長任職呈現(xiàn)出“老齡化”的狀況。而從過去的情況看，中外大學(xué)校長中，對大學(xué)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)的，其任期都較長。借鑒國外大學(xué)校長任期制度，加強(qiáng)對我國高校校長任期的研究，對于提升高校的整體水平有著重要意義。

　　大學(xué)校長對大學(xué)發(fā)展有重要影響

　　教育家陶行知先生曾經(jīng)說過：“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評論一個(gè)學(xué)校，先要評論它的校長。”大學(xué)校長在大學(xué)發(fā)展中起著重要作用，一個(gè)好校長帶領(lǐng)一批好教師，才能辦出一所好學(xué)校，因此，從某種意義上講，一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。我們國家目前正處于文化轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特定時(shí)期，21世紀(jì)的中國大學(xué)校長的責(zé)任和使命極其艱巨復(fù)雜，要將國人心目中具有相當(dāng)?shù)匚坏母叩葘W(xué)府帶入世界一流大學(xué)的行列，必須高度重視并充分發(fā)揮大學(xué)校長的作用。

　　哈佛大學(xué)前任校長德里克·博克(DerekBok)在其《大學(xué)和美國未來》一書中指出：“大學(xué)要在現(xiàn)代社會(huì)的多種挑戰(zhàn)之中取得成功和進(jìn)步，最關(guān)鍵的一環(huán)就在于大學(xué)校長能發(fā)揮有效的領(lǐng)導(dǎo)作用。”在美國，一項(xiàng)對32所不同類型和結(jié)構(gòu)的大學(xué)歷時(shí)5年的“大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)研究”調(diào)查資料表明，教師把學(xué)校的進(jìn)步歸功于校長的領(lǐng)導(dǎo)。兩位美國學(xué)者麥克勞弗林(JudithB.Mclaughlin)和瑞斯曼(DavidRiesman)在大學(xué)校長遴選的研究中也獲得這樣的結(jié)論:“有相當(dāng)多的大學(xué)校長確實(shí)改變了他們所領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校的方向?！睂?shí)際上，美國許多著名大學(xué)之所以現(xiàn)在享有盛譽(yù)，很大程度上都有賴于具有戰(zhàn)略眼光和膽識(shí)的優(yōu)秀校長的領(lǐng)導(dǎo)。

　　大學(xué)校長任期限制不宜過嚴(yán)

　　中國大學(xué)校長是一個(gè)特殊的崗位。西方大學(xué)把校長定位為職業(yè)管理者，中國大學(xué)則不同。在中國，校長可以不是一個(gè)最優(yōu)秀的管理者，但一定要是一個(gè)大學(xué)問家；校長可以不太像官員，但一定要是一個(gè)有人格魅力的厚德之人。以北大為例，王瑤先生便說：“……特別是像北大這樣的學(xué)校，必須選擇學(xué)術(shù)地位很高、能孚眾望的知名人士來擔(dān)任(校長)……”“北大的歷屆校長都是著名的學(xué)者，他們不僅是北大的校長，而且也是某一時(shí)期學(xué)術(shù)文化界的代表人物，他們身上集中反映了當(dāng)時(shí)思潮的熱點(diǎn)和重心?！庇纱丝梢?，要想做一個(gè)大家公認(rèn)的好校長實(shí)在不容易。因此，在中國，校長既不是一個(gè)純粹的管理者，也不是一個(gè)純粹的官員，而是各種理想身份的綜合體。既然如此，校長的任期可以比照政府官員來執(zhí)行，但絕不能限制得過嚴(yán)。

　　對一所大學(xué)而言，如果校長的任期定得過短或留任的屆數(shù)限制得過嚴(yán)，往往會(huì)導(dǎo)致大學(xué)校長更迭頻繁，朝令夕改，政策和制度缺乏連續(xù)性，改革不可能深入、持久。在任期限制下，大學(xué)校長往往會(huì)采取一些急功近利的辦法，盲目做形象工程，搞出一些“新”創(chuàng)意、“新”思路、“新”思維，以示其“新”，不注重學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，這對大學(xué)的發(fā)展是十分不利的。事實(shí)上，三四年的任期很難做出什么成績，再有才能的人也難以很好地實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀的轉(zhuǎn)變。因此，就目前我國大學(xué)發(fā)展來說，如何建立機(jī)制保證優(yōu)秀的大學(xué)校長在任時(shí)間更長，保證他們有足夠的時(shí)間實(shí)施有深遠(yuǎn)意義的改革，是中國大學(xué)走向世界、走向一流的關(guān)鍵問題。

　　長期任期制可促進(jìn)大學(xué)的持續(xù)發(fā)展

　　大學(xué)校長能夠成為大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)核心、促進(jìn)大學(xué)的發(fā)展，除了具有非常清晰的辦學(xué)理念和明確的辦學(xué)目標(biāo)、豐富的學(xué)術(shù)經(jīng)歷、很強(qiáng)的管理能力以及社會(huì)活動(dòng)能力外，還需要有較長時(shí)間的任期，只有較長任期的保證才能使大學(xué)校長充分運(yùn)用自己獨(dú)到的教育思想來制定學(xué)校章程，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

　　2002年5月14日，現(xiàn)任哈佛大學(xué)校長勞倫斯·薩莫斯(LawrenceH.Summers)在北京大學(xué)的講話中提到：“我堅(jiān)信，哈佛大學(xué)之所以成為世界上最優(yōu)秀的大學(xué)，原因之一就是實(shí)行校長長期任期制，由頗具魄力的領(lǐng)導(dǎo)長期任職能使學(xué)校為適應(yīng)變化的新時(shí)代的需要而在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上不斷更新和改進(jìn)，這是哈佛辦學(xué)的悠久傳統(tǒng)。”

　　校長任期長可以規(guī)劃長遠(yuǎn)的策略，并能使學(xué)校得到穩(wěn)定的發(fā)展。這一點(diǎn)已成為哈佛大學(xué)的普遍現(xiàn)象。查爾斯·W·埃利奧特(CharlesW.Eliot)擔(dān)任哈佛大學(xué)校長達(dá)40年之久，奠定了哈佛作為世界名校的基礎(chǔ)。哈佛大學(xué)任滿的26任校長平均任期達(dá)13.9年，這也是哈佛之所以能夠成為世界一流大學(xué)的原因之一。哈佛大學(xué)這一成功經(jīng)驗(yàn)昭示，大學(xué)校長應(yīng)有較長的任期，短期任期只會(huì)導(dǎo)致短期行為和不思進(jìn)取。其實(shí)，在我國高校中，也不乏這樣的例子。例如，梅貽琦校長任職于清華17年（1931-1948年），在此期間，清華大學(xué)“一躍成為一所國際聞名、國內(nèi)一流的大學(xué)，極大地縮短了我國大學(xué)與國外著名大學(xué)之間的差距，標(biāo)志著我國的學(xué)術(shù)與教育開始走向獨(dú)立”。

　　大學(xué)校長任期一般不應(yīng)少于10年

　　我國大學(xué)校長任期究竟該多長？這是一個(gè)值得深入研究探討的課題。

　　一個(gè)大學(xué)校長究竟應(yīng)該干多少年，才能比較充分地實(shí)現(xiàn)他的辦學(xué)理念？耶魯大學(xué)校長理查德·萊溫(RichardLevin)的回答是：“現(xiàn)在的校長都不可能擔(dān)任40年之久，但是真正要進(jìn)行一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的改革，足夠長的任期是必須的。我認(rèn)為，給大學(xué)校長的時(shí)間至少應(yīng)該是10年，否則什么事也干不成，15年更合適。有的學(xué)校是6年，就太短了?！?/P>

　　就我國的實(shí)際情況看，由于我國高校普遍存在著管理水平比較低，規(guī)章制度不規(guī)范，以及急躁、冒進(jìn)、動(dòng)蕩等問題，大學(xué)校長應(yīng)實(shí)行任期制，任期最好是不少于10年，這樣可以給大學(xué)校長提供充分施展才華的空間，可以使校長真正靜下心來進(jìn)行深層次的改革和試驗(yàn)，分階段有步驟地實(shí)現(xiàn)其治學(xué)理念和目標(biāo)，從而也有利于我國大學(xué)苦練內(nèi)功，走內(nèi)涵發(fā)展道路，穩(wěn)步建設(shè)世界一流大學(xué)。雖然中國有自己的特殊國情，但實(shí)行任期制仍是必要的。正如學(xué)者熊丙奇所指出的，若沒有任期制，目前也不好辦。任期到了，現(xiàn)任校長卸任下來，他不會(huì)有太多意見，會(huì)心安理得；如果超過任期多干幾年，他會(huì)很高興。如果沒有任期，現(xiàn)任校長被學(xué)校解聘了，他會(huì)受不了，因?yàn)槲覀冞€沒有這樣的氛圍。同時(shí)，中國校長的任期最好不超過20年，這樣可避免擔(dān)任校長職位的時(shí)間過久，導(dǎo)致沒有新的想法和新的人員補(bǔ)充進(jìn)來。

　　大學(xué)校長任職應(yīng)當(dāng)“年輕化”

　　任職“年輕化”可為大學(xué)校長長期任職提供保證，保證大學(xué)校長具有長期任職的生命基礎(chǔ)，也就為大學(xué)校長在任期中作出更大作為和貢獻(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。通過中外大學(xué)校長任職年齡比較，我們發(fā)現(xiàn)，哈佛大學(xué)校長任職是“年輕化”的，50歲之前擔(dān)任校長職務(wù)的超過了一半，最為年輕的剛過而立之年。而我國大學(xué)校長“老齡化”的狀況較為嚴(yán)重，大多數(shù)在50歲左右走上校長崗位，受任期制和離退休年齡的限制，即使是很優(yōu)秀的校長，大多數(shù)也只能干滿兩屆，在擔(dān)任校長職務(wù)8年左右離任。正是這種任職的“老齡化”導(dǎo)致我國大學(xué)校長任期不可能長久，這也就使得他們在任上普遍不可能進(jìn)行具有開創(chuàng)性、持久性的改革。因此，讓年富力強(qiáng)、富有開創(chuàng)精神的“年輕化”的干部走上大學(xué)校長的領(lǐng)導(dǎo)崗位，是大學(xué)校長長期任職的需要。