自從《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》下發(fā)以來，各級衛(wèi)生行政部門認真學習《意見》，充分認識到做好青少年衛(wèi)生工作、增進青少年體質、促進青少年健康，是關系到中華民族整體素質和國家未來的長遠大計。衛(wèi)生部下發(fā)了《衛(wèi)生部關于認真貫徹落實〈中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見〉的通知》，貫徹落實《意見》中對學校衛(wèi)生工作提出的各項要求。

　　近年來，在黨中央和國務院的領導下，各級衛(wèi)生部門和教育部門密切配合，在加強學校衛(wèi)生工作方面做了大量工作，取得了一定成績。

　　 一、加大學校疾病預防控制工作力度。

　　近年來，各級衛(wèi)生、教育部門按照《傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，認真組織學校傳染病預防控制工作，較好地遏制了傳染病疫情在學校的傳播和蔓延。從2005年起，衛(wèi)生部、教育部要求各級各類學校須設立專（兼）職疫情報告人，負責報告學校傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2005—2007年衛(wèi)生部先后會同教育部對部分省份學校衛(wèi)生工作進行了檢查，重點檢查各級各類疾控機構對學校的指導情況、落實傳染病防控措施、設置傳染病疫情報告人等情況，發(fā)現(xiàn)這些措施都得到了很好的落實。學校免疫預防接種工作取得良好進展，已有部分地區(qū)衛(wèi)生與教育部門共同下發(fā)了查驗接種證實施方案，明確分工和要求，在工作過程中能夠密切配合，各司其職，取得了較好的效果。

　　 二、有效處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　各級衛(wèi)生部門指導學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，提高報告的時效性和準確性，接到報告后及時趕赴現(xiàn)場，指導、幫助采取相應的應急處置措施。2007年與2006年相比，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)有所下降。

　　 三、加強青少年營養(yǎng)指導，建立和完善青少年營養(yǎng)干預措施。

　　2005年起衛(wèi)生部建立了“貧困地區(qū)6歲以下兒童營養(yǎng)與健康狀況相關危險因素的監(jiān)測及數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)”，對于了解我國貧困地區(qū)6歲以下兒童營養(yǎng)和健康狀況及變化趨勢、及時反饋兒童營養(yǎng)與健康問題、分析影響兒童生長發(fā)育的相關危險因素起到積極的作用，并為政府有關部門制定相應的干預措施提供了重要的參考依據(jù)。同時衛(wèi)生部還積極配合有關部門在西部地區(qū)實施強化面粉、鐵強化醬油等項目，以降低學生蛋白質營養(yǎng)不良和缺鐵性貧血的發(fā)生率。同時注意解決城市兒童青少年超重、肥胖問題。

　　 四、制定國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準。

　　衛(wèi)生部會同教育部、財政部制定了《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》，規(guī)范各地中小學校的衛(wèi)生保健管理。制定了中小學校衛(wèi)生（保?。┦医ㄔO基本標準，明確了中小學校衛(wèi)生（保健）室的設置標準、承擔的功能任務、衛(wèi)生人員配備、醫(yī)療設施與設備配置等。衛(wèi)生部會同教育部制定下發(fā)了《中小學生健康體檢管理辦法》，要求每年對在校學生進行一次健康體檢，并建立學生健康檔案，還對中小學生健康體檢項目和評價作出了要求，明確了學生健康體檢機構資質并對體檢的經費管理和培訓、考核提出了要求。

　　 五、學校衛(wèi)生監(jiān)督工作扎實開展。

　　2007年3月，衛(wèi)生部會同教育部在全國范圍內開展學校衛(wèi)生專項檢查工作，重點對學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生及傳染病防控工作進行監(jiān)督檢查。同年12月，衛(wèi)生部聯(lián)合教育部組成兩個督查組，分別對安徽、山東、湖南、青海等4個省學校衛(wèi)生專項檢查工作進行了督查，共檢查了55所學校衛(wèi)生工作情況。

　　專項檢查開展期間，各地衛(wèi)生行政部門、教育部門周密部署、密切配合，取得了積極成效，學校積極落實各項措施，不斷加大投入，衛(wèi)生設施和條件得到明顯改善，學校衛(wèi)生工作得到了加強。一是各地全面落實食品衛(wèi)生量化分級管理制度，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，加強學校餐飲衛(wèi)生長效監(jiān)管機制建設，食品衛(wèi)生管理制度、原料進貨索證制度和餐飲具消毒管理制度基本落實到位；二是重視飲用水衛(wèi)生，設置專兼職人員對飲用水衛(wèi)生進行管理，建立了飲用水衛(wèi)生管理制度，落實各項措施，飲用水安全水平得到了提高；三是積極貫徹執(zhí)行學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規(guī)范，落實晨午檢制度和疫情報告制度，學校傳染病得到有效控制。

　　在學校衛(wèi)生工作取得一定成績的同時，我們也清醒認識到學校衛(wèi)生工作仍然面臨著許多困難和問題。部分學校食堂設施設備還比較落后，學校自備供水和二次供水防護措施不到位，消毒和檢測工作不符合要求，農村學校飲用水合格率較低。在全國10個?。▍^(qū)）進行的“農村學校水與環(huán)境衛(wèi)生設施及學生寄生蟲感染情況”抽樣調查顯示，學校供水和廁所等設施簡陋、不能滿足學生需求與學生的寄生蟲病高感染率有關；許多學校缺乏相應的衛(wèi)生保健人員或現(xiàn)有人員業(yè)務能力較低，傳染病、寄生蟲病和食源性疾病的防控能力比較薄弱甚至還存在盲區(qū)、盲點。學校發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件占所有突發(fā)公共衛(wèi)生事件的比例仍然較高，特別是農村中小學校比例較高。許多基層疾病預防控制機構、學校衛(wèi)生科室人員職能縮水，對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病報告、新生入學免疫接種查驗、健康教育等學校衛(wèi)生日常工作技術支持能力下降，也影響到學校衛(wèi)生工作的有效、及時開展；部分地區(qū)學校查驗預防接種證沒有全面展開或存在分工不明、責任不清等問題。學校衛(wèi)生工作的任務仍然十分艱巨，完成《意見》提出的各項指標仍需要付出辛苦的努力。

　　學校衛(wèi)生工作直接關系到每一個學生的健康發(fā)展，關系到每一個家庭的幸福，關系到人力資源的可持續(xù)發(fā)展，更關系到社會的和諧和穩(wěn)定。各級衛(wèi)生部門的同志們一定要深刻理解做好學校衛(wèi)生工作的重要性、緊迫性，按照中共中央7號文件和這次會議的精神和要求，進一步配合教育部門切實加強中小學學校衛(wèi)生工作。

　　一、要進一步加強學校傳染病預防控制工作。各級衛(wèi)生部門要密切配合本級教育部門，認真指導轄區(qū)內學校做好傳染病預防、疫情報告和調查處理工作。各級疾病預防控制機構要切實承擔轄區(qū)學校傳染病預防控制的指導和檢查工作，切實落實好各項傳染病防控措施。與教育部門進一步合作，共同努力，推動各地的入托、入學預防接種證查驗工作，發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種的兒童督促其及時補種，提高學生免疫水平，保護兒童青少年身體健康。

　　二、有效處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。幫助學校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，提高報告的時效性和準確性，指導學校制訂學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，一旦收到學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要及時趕赴現(xiàn)場，指導、幫助采取相應的應急處置措施。

　　三、做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。為了強化學校衛(wèi)生工作，減少飲用水污染及傳染病流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，衛(wèi)生部將學校自建水廠衛(wèi)生管理及學校、幼兒園傳染病防治工作列為國家飲用水衛(wèi)生和傳染病防治工作監(jiān)督檢查重點，各地應全面深入地開展學校飲用水衛(wèi)生和傳染病防治監(jiān)督檢查工作。

　　四、進一步加強青少年營養(yǎng)指導，建立和完善青少年營養(yǎng)干預機制。根據(jù)營養(yǎng)監(jiān)測的結果及其相關影響因素，提出改善學生營養(yǎng)狀況的針對性措施。

　　五、加強學校衛(wèi)生監(jiān)測和規(guī)范學生體檢工作。建立健全學生健康監(jiān)測、行為危險因素監(jiān)測、因病缺課監(jiān)測、營養(yǎng)狀況、學校物質環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，選擇有代表性的學校和指標，由經過培訓的專業(yè)人員定期收集學生健康及相關信息。為學生體檢提供符合要求的場所，建立學生健康體檢結果報告書制度。

　　六、要更加廣泛深入地開展學校健康教育工作。各級衛(wèi)生部門要積極會同教育部門，開展多種形式的健康教育活動。全面加強對學生行為、心理衛(wèi)生、營養(yǎng)衛(wèi)生、用眼衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生和個人衛(wèi)生等健康基本知識教育的同時，深入開展傳染病預防、食品衛(wèi)生與健康、環(huán)境衛(wèi)生與健康、體育鍛煉與健康和青春期衛(wèi)生的健康教育，還要開展傷害預防與安全、物質（包括精神物質）濫用等方面的健康教育和技能教育。

　　七、各地積極引導農村中小學生參加新型農村合作醫(yī)療。目前，新型農村合作醫(yī)療制度已經覆蓋全國所有農村地區(qū)，根據(jù)新農合制度的要求，農村居民要以戶為單位參加，請各級衛(wèi)生部門積極引導農村中小學生隨家庭參加新農合，確保農村中小學生獲得基本醫(yī)療保障。

　　八、切實加強衛(wèi)生部門與教育部門溝通和協(xié)作。各級衛(wèi)生部門要加強與教育部門的溝通與協(xié)調，將學校衛(wèi)生納入公共衛(wèi)生體系，加強對學校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導，協(xié)助教育部門和學校組織開展學校有關人員衛(wèi)生防病知識的培訓。各級疾病預防控制機構要明確專門機構和人員，具體負責本行政區(qū)域內學校衛(wèi)生工作的指導，相關人員要經常深入學校，為學校提供疾病預防控制、食品衛(wèi)生、健康教育等技術支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或負責公共衛(wèi)生工作的機構，要安排人員經常深入本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村中小學校，為學校提供預防保健、健康教育等服務，協(xié)助學校落實各項衛(wèi)生措施。

　　學校衛(wèi)生工作責任重大，使命光榮。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓奮進，扎實工作，繼續(xù)認真貫徹落實7號文件的有關要求。要充分估計促進和維護青少年健康工作的艱巨性和長遠性，更新觀念、與時俱進，加強對青少年健康工作的指導，按照黨中央、國務院的要求，落實有關措施，全面加強學校衛(wèi)生工作，維護和促進青少年健康成長，為促進社會和諧發(fā)展作出更大的貢獻。