11月12日,中國人民公安大學舉行首屆招錄培養(yǎng)體制改革試點班新生開學典禮,500余名試點班新生迎來了自己人生新的一刻。
11個部門聯(lián)合發(fā)出通知
6月23日,中央政法委、中央組織部、人力資源和社會保障部等11個部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)<2008年政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案>的通知》。通知指出,為培養(yǎng)政治業(yè)務素質(zhì)高,實戰(zhàn)能力強的應用型、復合型政法人才,從根本上規(guī)范進人機制,決定對政法院校招錄培養(yǎng)體制進行改革試點。這對于加強和改進公安教育訓練工作,促進公安隊伍的職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè),都具有十分重要和深遠的意義。
2006年下半年以來,公安部先后派出若干調(diào)研小組,分赴各地公安機關(guān)和公安院校調(diào)研,形成了公安院校教育體制改革的初步設(shè)想,并就此與人事部、教育部、財政部、中央編辦、國家發(fā)改委等有關(guān)部門進行了多次協(xié)商。經(jīng)過不懈努力,有力地推動了公安院校的體制改革,也催生出了2008年中國人民公安大學招錄培養(yǎng)體制改革試點班。
試點班有“五個轉(zhuǎn)變”
中國人民公安大學學生工作處副處長王漢卿說,此次招錄培養(yǎng)體制改革試點班和以往相比發(fā)生了“五個轉(zhuǎn)變”:
招生對象發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在保持學校性質(zhì)和地位不變、學歷教育不變的前提下,招錄對象由參加普通高考的高中畢業(yè)生,調(diào)整為普通高校畢業(yè)生和軍隊(擬)退役士兵。
考試方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將入學教育考試和公務員招錄考試的形式,由原來的分別進行,調(diào)整為單獨組織、一并進行。同時,簡化了考試內(nèi)容,退役士兵只參加公務員公共科目考試;報考本科層次的二學位和專升本的考生,參加公務員公共科目考試,同時加考民法學。
培養(yǎng)方向發(fā)生了轉(zhuǎn)變。將原來以非定向招生、培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄏ蛘袖洝⒍ㄏ蚺囵B(yǎng)、定向分配,使考生在報考學校時,就明確工作去向,入學時簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書,取得公務員錄用資格,合格畢業(yè)生取得相應的學歷或?qū)W位后,到定向單位報到并辦理入警錄用手續(xù)。
培養(yǎng)費用承擔者發(fā)生了轉(zhuǎn)變。通過試點招錄進入公安院校的學員,培養(yǎng)費用由國家全額負擔,在校期間無需繳納學費,并享受一定的生活補助,這與目前的在校生自行承擔學費發(fā)生了根本變化。特別是為西部地區(qū)培養(yǎng)人才所需經(jīng)費,全部由中央財政負擔,大大減輕了西部地區(qū)的財政負擔。
培養(yǎng)側(cè)重點發(fā)生了轉(zhuǎn)變。試點工作中,公安院校將更加注重專業(yè)特色和職業(yè)能力的培養(yǎng),在專業(yè)和課程設(shè)置上,突出公安實務方面的教學、訓練內(nèi)容;在培養(yǎng)模式上,以公安業(yè)務綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學、練、戰(zhàn)一體化的教學模式。
進行有針對性的管理和教學
在采訪中,中國人民公安大學教務處副處長秦立強對記者談起了此次招錄培養(yǎng)體制改革試點班的培養(yǎng)方案和教學大綱。他說,由于和以往相比生源情況不一樣,此次教學實踐課程內(nèi)容多,突出公安職業(yè)化教育,突出實戰(zhàn)教學。
在教學上突出警察職業(yè)核心能力,具體表現(xiàn)在實訓課程比例大大增加,占總體課程的50%以上。突出了公安院校與地方公安機關(guān)合作辦學,共同培養(yǎng)人才。無論從培養(yǎng)方案、教學大綱、課程建設(shè)、考核標準等方面都和地方公安機關(guān)共同研究,共同商量。試點班學習的兩年時間包括一年半在校內(nèi)學習,半年在公安實戰(zhàn)單位鍛煉。在教學內(nèi)容上,要面向基層、實踐操作,突出實際執(zhí)法技能的教學。在培養(yǎng)方案的制定中注重改進教學方法,做到教、學、練、戰(zhàn)一體化。在整個課程的設(shè)置中,打破學科體系,壓縮理論課程,做到“精講多練”,按照公安部的要求有針對性地制定培養(yǎng)方案。對于試點班的教師,要求有實踐鍛煉經(jīng)驗,具有講師以上職稱。
記者在采訪中獲悉,2008年全國部分政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點計劃招錄培養(yǎng)5160人,其中公安系統(tǒng)4360人,中國人民公安大學招錄培養(yǎng)500余人。
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