法制網記者　王榮利

　　“如果這次西北政法大學‘申博’不能成功，那就意味著西北政法大學將永遠淪為一所三流學校，而且在全國的法學教育、高等教育體系中，它的地位將越來越低，這意味著你們拿到的那個學士學位會越來越貶值。”

　　3月30日下午兩點半，西北政法大學(以下簡稱西法大)刑事法學院院長、北京大學法學博士王政勛教授走進課堂，卻并未像往常一樣打開課件，而是點了一根煙，即興發(fā)了半個小時的感慨。

　　“我在課堂上從來不講題外話，但那天實在是忍無可忍。”事后，王政勛教授如此解釋。

　　觸動王政勛教授的，是西法大申請博士學位授權立項建設單位(簡稱“申博”)再次傳來失利的消息。

　　為什么要“申博”

　　3月27日，陜西省八所高校參加了“申博”專家評審會，爭取僅有的兩個指標。

　　此前，西法大曾經參加了多次“申博”活動，均未能如愿。此次，西法大志在必得。

　　“申博”對西法大來說究竟有多重要？

　　西法大黨委書記朱開平強調：“沒有博士點，就沒有辦學實力；沒有博士點，就沒有真正意義上的優(yōu)勢學科；沒有博士點，就沒有高層次的教學水平和高水平的科學研究；沒有博士點，就沒有辦學的社會地位，這些都是不爭的事實。像我們這樣具有70多年的辦學歷史、50年的本科教育、30年研究生教育的高校，至今沒有博士點，我們作為學校的領導，難以面對社會，難以面對全校教職工?！?

　　在西法大校長、法學博士、博導賈宇教授看來，“博士授權單位是衡量高等學校科學研究水平、人才培養(yǎng)能力和綜合實力的重要標志。目前，沒有博士授權，已經成為制約我們學校發(fā)展的瓶頸”。

　　據王政勛教授介紹，西法大第一次“申博”，是在1999年。那時學校名稱還是西北政法學院。當時國家教委只給了司法部一個名額，為了避免兄弟相爭，司法部給西北政法學院做工作，讓其等下一屆再解決。

　　然而，2000年，國家實行高等教育管理體制改革，西北政法學院由司法部主管變成了中央與地方共建、陜西省主管。隨后在2001年、2003年、2005年的“申博”中，西北政法學院均未能從陜西省突圍而出。

　　2005年失利之后，西法大一位老教授曾發(fā)自肺腑地對他的碩士研究生說：“看來我這一輩子恐怕帶不成博士了，但我會把你們當作博士來教?！崩辖淌诘脑挘哉邆?，聞者動容，令人心酸。

　　對于西法大來說，今年的這次機會，再也不容錯過。因為2005年的“申博”評審結束之后，國家考慮到全國博士授權單位已經夠多甚至有點泛濫，決定不再審批新的博士點。

　　但是鑒于有一些歷史遺留問題需要解決，教育部決定給一些省市再提供一次機會，于是給了陜西省兩個指標。

　　這次審批也不像以前那樣審批之后就可以立即招收博士生，而是審批之后三年，驗收一次，合格了才可以招錄博士生。還不合格的話，再給三年建設機會，再次進行驗收，只有驗收合格才能招錄博士生。

　　本次“申博”，在西法大看來，通過多年的建設和發(fā)展，學校無論在硬件建設還是學術水平方面都有了很大的提高，甚至有種非我莫屬的感覺。

　　然而，3月27日評審結果揭曉，在總共八所“申博”的高校中，西安工業(yè)大學和西安外國語大學分列前兩位，西法大很可能再次與博士點失之交臂。

　　為什么“不服氣”

　　3月29日，西法大“申博”失敗的消息在學校傳開，引起西法大部分師生強烈不滿。部分研究生搞了一次簽名活動，少數師生向省政府送交了聲明材料。

　　一位二年級的民商法女碩士研究生表示，自己雖未直接參與學?！吧瓴被顒樱牭皆撓?，仍然感到挺難受，也挺氣憤。

　　在她看來，“西法大無論碩士點、碩士人數、畢業(yè)人數等，遠比勝出的一些高校多多了，而且碩士生導師差不多是一些高校的兩倍，另外，學校還有六位博導，而勝出的一些高校甚至一位都沒有”。

　　她認為西法大完全夠“申博”條件，“如果‘申博’真的失敗，絕對不是學校自身的原因”。

　　4月4日，《法制日報周末》記者來到西法大南區(qū)校園，在學生宿舍區(qū)隨機采訪了幾位同學。

　　一位大三的男同學認為，西法大是西北地區(qū)實力最強的法學院校，為社會做出了巨大貢獻，“學校有美麗的校園，有優(yōu)秀的老師，沒有理由不給西法大博士點”。

　　另一位大三男生汪同學則表示：“西北地區(qū)重理輕文，過分關注經濟利益，所以西法大在申博中出局，看似出乎意外，其實也在意料之中?！?

　　一位大四女生張同學，已經通過了司法考試，現在在復習準備報考公務員。她認為不給西法大博士點，對西法大很不公平，從學科來看，也很不平衡。

　　一位姓祖的大三女同學則認為：“輸要輸個明白，輸得心服口服，有關機構應該給西法大一個明白的說法。”

　　對“申博”結果反應最為激烈的，還是西法大的教師們。

　　西法大副校長王翰說：“這半個多月來，校長領著我們一直緊鑼密鼓地認真研究申報材料。最后一個多星期，每天回到家里都是凌晨兩點以后。我們當時是比較樂觀的，應該說西法大做了充分準備，但投票的結果令人吃驚。我的感受就是，一個不正常，一個非常意外?！?

　　對于相關幾所大學的網友在網絡上發(fā)生激烈爭吵甚至相互攻擊對方的行為，王政勛教授表示自己并不支持。他用論文數據表達了他對專家投票結果的質疑：“2009年1月8日，我曾在中國期刊網模糊查詢，結果顯示西法大2008年在中國法學會法學期刊研究會會長、副會長單位等12種重要專業(yè)刊物上，共發(fā)表學術論文24篇。和其他已經獲得博士授權的兄弟政法院校相比，西法大的數量并不處于劣勢。”

　　王政勛教授還通過全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網站，對2004年至2008年5年期間所有法學類國家社科基金項目數(包括重點項目、一般項目、青年項目和西部項目)進行了統(tǒng)計排名。其中若不包括西部項目在內，西法大以13個項目在全國法學界排第十名；若包括西部項目在內，則西法大以28個項目排名第三位。

　　王政勛教授通過上述統(tǒng)計數據認為，西法大“申博”是有明顯優(yōu)勢的。

　　除此之外，王政勛教授通過校名(包括改名前的校名在內)在中國期刊網上進行精確查詢，分別查詢了西法大與本次“申博”入選的某大學各自論文入選情況，并與之進行了比對?！?

　　結果表明，西法大2004年至2008年5年期間總計被收錄的論文數量是1297篇，而該大學則為160篇。

　　通過登陸全國哲學社會科學規(guī)劃辦公室網站，對2004年至2008年5年期間兩校教師在各自品牌學科承擔的國家社科基金項目數量和各自品牌學科所占比例的分析，王政勛教授還發(fā)現，西法大5年間承擔國家社科基金項目合計為28項，占法學學科項目總數的4.2%，而某大學5年間承擔國家社科基金項目合計為1項，僅占學科項目總數的0.2%。

　　相比一些教師的憤憤不平，西法大一位年輕的副教授認為，西法大不要一味地貶低其他投票勝出的大學，也要看到他們的長處和在其領域的地位。

　　“也許他們與西法大相比有差距，但與國內各地某些已經獲得博士授權的同類大學相比，他們也許真的不比那些大學差?！?

　　為什么會“衰落”

　　西法大研究生教育院院長王健教授曾在校內發(fā)表文章坦承：“2003年國務院第九次博士、碩士學位授權審核工作結束后，全國的法科機構首次形成了4個世界或等次的格局：第一，擁有法學一級學科博士授權的高校(包括北大等6個單位)；第二，擁有若干法學二級學科博士點的高校(如吉林大學、華東政法大學)；第三，擁有法學碩士授權和若干碩士點的高校(我校在該層次上處于突出位置)；第四，只開設法學本科專業(yè)并授予法學學士學位的高校。從學科建設的角度講，我院顯然處于第三世界。這一處境，與我校位居‘985工程’、‘211工程’高校之后的三流高校的地位也是一致的。”

　　面對這樣的狀況，西法大的師生們難免會有些傷感。因為在他們的眼里，這所大學輝煌的過去不應得到如今的地位。

　　西法大的前身是1937年黨中央在延安創(chuàng)辦的第一所干部學?！儽惫珜W；1941年陜北公學與中國女子大學、澤東青年干部學校合并，成立延安大學；1949年延安大學遷至西安，更名為西北人民革命大學；1953年中共中央西北局決定將西北人民革命大學改組為中央政法干部學校西北分校；1958年西北大學法律系調入中央政法干部學校西北分校，成立西安政法學院，是西北地區(qū)第一所普通高等政法院校。

　　1963年學校更名為西北政法學院，成為全國五所政法學院之一；2006年更名為西北政法大學。

　　該校是全國高校中極其少見的具有“紅色背景”資源和傳統(tǒng)的大學。

　　在改革開放后的20多年里，“司法部直屬的五所政法院校之一”幾乎成為該校最為廣泛使用的招牌。也因此，在政法界，該校幾乎享有僅次于中國政法大學和西南政法大學的聲譽和地位。

　　司法部直屬的五所政法院校與原來的北京大學法律系、人民大學法律系、吉林大學法律系、武漢大學法律系，曾被統(tǒng)稱為“五院四系”，甚至有人認為法學界“只有這五院四系的法律畢業(yè)生才能稱得上嚴格意義上的法學‘科班出身’”

　　更為巧合的是，西法大在西安市長安區(qū)新校址的建設中，竟然發(fā)掘出兩千多年前中國最高司法長官——漢武帝時期御史大夫張湯的墓葬，并在張湯墓址建立了“張湯墓發(fā)掘紀念碑”和中國法制文物與法律文化展覽館，成為西法大獨特的人文景觀。

　　然而，近十多年來，受國家政策影響和大學排名方式的變化，該校與其他兄弟政法院校的差距越來越大。

　　國家“985工程”高校，西法大未能入圍。

　　國家“211工程”高校，西法大未能入圍。

　　教育部直屬高校，西法大未能入圍。

　　全國大學一級國家重點學科、二級國家重點學科皆無。

　　博士授權點無。

　　在目前高校排名越來越看重“工程”和重點學科、博士點的情況下，西法大在國內高校中的排名節(jié)節(jié)后退。

　　“這種排名的下降并不代表學校教學質量、教育設施、校園環(huán)境、人才質量、學術成果等等的下降，更不能簡單地說西法大‘衰落’了?！蔽鞣ù笮ｉL賈宇并不同意外界對西法大“衰落”了的評價。

　　賈宇校長認為，幾十年來，西法大為國家的法治建設作出了重大貢獻。“僅廣東地區(qū)就有1000多校友，深圳有500多，他們在改革開放的前沿，為中國改革開放事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻?！?

　　西法大不僅談不上“衰落”，事實上近十多年來還有著很大的發(fā)展。

　　學校建設了長安新校區(qū)，連同雁塔老校區(qū)，學校占地面積達1347畝，校舍面積53.96萬平方米。學校70%的教室裝有多媒體教學設備，教學儀器設備值達5728萬元，圖書館館藏圖書文獻173.5萬余冊。

　　學?，F有教師837人，其中高級職稱教師300人，有60余人次獲得全國師德先進個人、全國十大杰出青年法學家、省級教學名師、省級先進個人等榮譽和獎勵，90多人擔任全國及省級學術團體會長、副會長和常務理事職務。

　　近5年來，學校教師先后承擔國家和省部級科研項目100余項，其中國家社科基金項目累計達到31項。

　　“西法大在學術上談不上‘衰落’，無論是學術成果的數量、質量，人才培養(yǎng)的數量、質量，還是在社會服務方面，我們都有值得稱道之處。如果認為‘衰落’的話，那就是沒有博士點?！蓖跽捉淌谝徽Z中的。

　　“沒有博士點，不是西法大能力有問題，而是選拔機制有問題?！蓖跽捉淌谶M一步分析說。

　　一位女研究生講到一件有意思的事情。一些用人單位在招聘時，或者一些大學在招收研究生時，往往會提出要求應聘者或者應考者必須畢業(yè)于“211工程”院校，但是他們對于法律專業(yè)大都會在括號內特別注明“西南、西北政法大學除外”。

　　雖然在2006年11月改名升格為大學的那一天，校長賈宇隆重宣布西北政法大學的簡稱為“西法大”，但是兩年多過去了，位于長安南路幾乎已經成為地標的公交車“政法學院”站的站名，卻至今還沒有改過來。甚至包括學校的許多老師，似乎也還不習慣“西法大”這個簡稱。

　　無論對于西安人來說，還是對于西法大師生來說，他們似乎還依然難以忘懷那已經深入人心的“政法學院”。